Решение от 06 февраля 2014 года №2-314/2014

        Дело № 2-314/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Смирновой К.Н. при секретаре Автюховой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 06 февраля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Пановой К.С. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о возложении обязанности направить средства материнского капитала на погашение задолженности по договору займа,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Панова К.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В обоснование заявленных требований истец указала, что дд.мм.гггг обратилась в ГУ - УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Средства планировалось использовать на погашение займа на ранее приобретенную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Заемные средства на приобретение квартиры в размере <данные изъяты> были предоставлены ООО «Эксперт-Финанс». Однако в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала истцу было отказано. Полагая свои права нарушенными, просила признать отказ ГУ - УПФ РФ в ОАО г. Омска в предоставлении средств материнского капитала незаконным.
 
    Истец в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.
 
    Представитель истца Алгазина Н.Л., действующая по доверенности, заявленные требования уточнила, просила обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска направить в пользу ООО «Эксперт-Финанс» средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение задолженности по договору займа № от дд.мм.гггг, заключенному между Пановой К.С. и ООО «Эксперт-Финанс». Пояснила, что дд.мм.гггг истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в ОАО г. Омска с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. В дд.мм.гггг ею было получено уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании решения № от дд.мм.гггг, принятого в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ. С указанным решением истец не согласна. Согласно договору купли-продажи недвижимого имущества и займа № от дд.мм.гггг, заключенному между Л.В.Н.. и истцом, ее супругом Пановым Ю.А., ООО «Эксперт-Финанс», истцом за счет собственных и заемных денежных средств, предоставленных ООО «Эксперт-Финанс», было приобретено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> В соответствии с условиями договора и требованиями ФЗ от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в отношении приобретенной квартиры установлено ограничение в виде ипотеки в силу закона. Переход права собственности был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области. В указанной квартире в настоящее время истец проживает со своей семьей. Расчет по сделке состоялся за счет собственных средств в размере <данные изъяты> руб. и заемных средств в размере <данные изъяты>., предоставленных ООО «Эксперт-Финанс». Полагает, что имеет право использовать средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение целевого займа, так как все условия и порядок подачи заявления ею были соблюдены.
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ в ОАО г. Омска Касьянов Е.Е., действующий по доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что при снятии денежных средств в размере <данные изъяты>., поступивших от ООО «Эксперт-Финанс» на счет Пановой К.С., за совершение операции банком удержана комиссия в размере <данные изъяты> руб., что противоречит положениям законодательства о целевом характере дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.
 
    Представитель третьего лица ООО «Эксперт-Финанс» Четкин А.В., действующий по доверенности (л.д. 112), исковые требования просил удовлетворить.
 
    Третье лицо Панов Ю.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг у Панова Ю.А. и Волковой К.С. родилась дочь Панова В.Ю. (л.д. 6).
 
    дд.мм.гггг заключен брак между Пановым Ю.А. и Волковой К.С.. После заключения брака присвоены фамилии мужу Панов, жене Панова (л.д. 8).
 
    дд.мм.гггг у Панова Ю.А. и Пановой К.С. родился сын Панов Б.Ю. (л.д. 7).
 
    дд.мм.гггг территориальным органом Пенсионного фонда РФ Пановой К.С. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №, в соответствии с которым Панова К.С. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> (л.д. 20).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" от 03.12.2012 N 216-ФЗ, размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2013 году составляет 408 960,5 рубля.
 
    Из Уведомления ГУ УПФ РФ в ОАО г. Омска следует, что по результатам рассмотрения заявления Пановой К.С. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от дд.мм.гггг № и представленных документов вынесено решение от дд.мм.гггг № об отказе в удовлетворении заявления на направления средств на улучшение жилищных условий в сумме <данные изъяты> в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ (л.д. 21-22).
 
    Полагая свои права нарушенными, Панова К.С. обратилась в суд с иском.
 
    Доводы истца суд находит убедительными.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с дд.мм.гггг, независимо от места их жительства. Право на дополнительную государственную поддержку у названых женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) этого ребенка.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного выше Закона дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения. При этом согласно преамбуле данного закона его целью является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей достойную жизнь. Указанный Закон направлен на решение неблагоприятной демографической ситуации, сложившейся в РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
 
    Аналогичные положения содержатся в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862.
 
    Согласно части 1 статьи 10 Закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    Следовательно, в случае направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий в порядке ч. 3 ст. 7 указанного выше Федерального закона, в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения, должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей.
 
    дд.мм.гггг между Л.В.Н.. (продавец) и Пановой К.С., Пановым Ю.А. (покупатели-заемщики), ООО «Эксперт-Финанс» (займодавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества и займа № (л.д. 9-15).
 
    Согласно п.п. 1.1., 1.4. договора покупатели-заемщики за счет собственных и заемных средств, предоставленных займодавцем исключительно для приобретения объекта недвижимости, приняли в общую долевую собственность, а продавец передала квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (недвижимое имущество). Отчуждаемое недвижимое имущество приобретается покупателями-заемщиками в общую долевую собственность по ? доли в праве общей долевой собственности каждый из покупателей-заемщиков. Указанное недвижимое имущество по соглашению сторон продавец продала, а покупатели-заемщики купили за <данные изъяты> рублей. Цена установлена соглашением сторон, является окончательной и изменению не подлежит.
 
    Согласно п. 3.1. договора займодавец предоставляет сумму займа покупателям-заемщикам в течение одного рабочего дня с даты предоставления займодавцу расписки о сдаче документов на государственную регистрацию в Управление Росреестра по Омской области.
 
    Согласно п. 8.1. договора государственная регистрация перехода права собственности на отчуждаемое по настоящему договору недвижимое имущество производится после оплаты покупателями-заемщиками недвижимого имущества в порядке и размере установленном п. 1.4. и 9.1. настоящего договора.
 
    В п. 12.8. договора содержится отметка продавца Л.В.Н. о том, что сумму в размере <данные изъяты>. она получила.
 
    В материалы дела также представлена расписка, выполненная собственноручно Л.В.Н.., согласно которой по договору от дд.мм.гггг № расчет произведен с ней полностью дд.мм.гггг (л.д. 73).
 
    Из технического паспорта жилого помещения следует, что квартира <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой <данные изъяты> кв.м, состоит из <данные изъяты> комнат (л.д. 18-19).
 
    Квартира <адрес>, в настоящее время принадлежит на праве общей долевой собственности Панову Ю.А. (<данные изъяты> доля), Пановой К.С. (<данные изъяты> доля) (л.д. 16, 17).
 
    В материалы дела представлены нотариально заверенные обязательства Панова Ю.А. и Пановой К.С., согласно которым они обязуются оформить принадлежащее им на праве собственности жилое помещение: каждый по ? доле в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес> в собственность детей (л.д. 60, 61).
 
    Из копии финансового лицевого счета № от дд.мм.гггг следует, что в квартире <адрес>, проживают Панова К.С., Панов Ю.А., Панов Б.Ю., дд.мм.гггг года рождения, Панова В.Ю., дд.мм.гггг года рождения (л.д. 72).
 
    Согласно платежному поручению № от дд.мм.гггг ООО «Эксперт-Финанс» перечислило Пановой К.С. денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д. 65).
 
    На запрос суда ОАО «Сбербанк России» сообщило, что дд.мм.гггг на счет карты истца зачислена сумма займа согласно договору купли-продажи недвижимого имущества в размере <данные изъяты> руб., поступившая от ООО «Эксперт-Финанс». дд.мм.гггг в дополнительном офисе № 8634/01 Омского головного отделения № 9634 ОАО «Сбербанк России» Пановой К.С. выданы наличные денежные средства в размере <данные изъяты> руб. За совершение данной операции удержана комиссия в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 96-97).
 
    При разрешении данного спора существенное значение имеет установление обстоятельств, свидетельствующих о намерении истца в результате сделки улучшить жилищные условия, поскольку лишь при наличии подобного условия денежные средства материнского капитала могут быть перечислены в погашение обязательств истца перед заимодавцем.
 
    Суд считает, что улучшение жилищных условий истцом доказано.
 
    В таких обстоятельствах суд полагает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение задолженности по договору займа № от дд.мм.гггг, заключенному между Пановой К.С. и ООО «Эксперт-Финанс».
 
    Распоряжение материнским капиталом путем направления его на погашение задолженности по договору займа на приобретение жилья не противоречит положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> на погашение задолженности по договору займа № от дд.мм.гггг, заключенному между Пановой К.С. и ООО «Эксперт-Финанс».
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья К.Н. Смирнова