Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: 2-314/2014
Дело № 2-314/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Целинное 19 августа 2014 года
Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Сидоровой Н.А.
при секретаре Апариной Т.П.
с участием истицы Жихаревой Г.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Жихаревой Г.А. к Администрации Целинного района Алтайского края о сохранении принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания в реконструированном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Жихарева Г.А. обратилась в Целинный районный суд с иском к ответчику о сохранении нежилого здания – кафе, расположенного по адресу:<адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> года.
В обоснование иска истица сослалась на то, что на основании акта приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от <дата> является собственником нежилого здания склада, и на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата> - собственником земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, участок <номер>. Право собственности на нежилое здание кафе по указанному адресу в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрировано <дата> года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии <номер> от <дата> года. Право собственности на земельный участок зарегистрировано <дата> года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии <номер> от <дата> года. Указанное выше нежилое здание приобреталось Жихаревой Г.А. для использования в качестве склада, однако, в дальнейшем ею было принято решение о реконструкции данного здания из склада в кафе, к которой она приступила в <дата>. Реконструкция здания была окончена осенью <дата>. В здании (лит. Б) истицей произведены работы по его реконструкции. В результате реконструкции изменилось функциональное назначение здания склада для использования под кафе. В результате реконструкции общая площадь здания (лит. Б) не изменилась и составляет <данные изъяты>., в том числе основная <данные изъяты>., вспомогательная - <данные изъяты>
Все строительные и отделочные работы выполнялись в соответствии с требованиями строительных норм, что подтверждается техническим заключением <номер>, выполненным Целинным производственным участком Бийского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по<адрес>. Выполненная реконструкция не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы из жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой.
После проведения реконструкции, Жихарева Г.А. решила внести изменения в техническую документацию здания, уточнить данные в правоустанавливающих документах в Целинном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, для чего обратилась в Целинный производственный участок <адрес> отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по<адрес>, где выяснилось, что ею не было своевременно получено разрешение на реконструкцию здания, а в дальнейшем - на основании такого разрешения не был составлен акт ввода в эксплуатацию нежилого здания. Внести изменения в правоустанавливающие документы невозможно ввиду того, что имеется самовольно выполненная реконструкция. Отсутствие решения о согласовании реконструкции нежилого здания препятствует на данный момент произвести государственную регистрацию права собственности с имеющимися изменениями, что существенно нарушает права истицы.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. С учетом положений п. 14 ст. 1, ст. 52 Градостроительного кодекса РФ выполнение работ без наличия проектно-сметной документации в части производственной реконструкции здания, является самовольной реконструкцией. По смыслу ст. 304 ГК РФ, п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и п. 29 постановление Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» самовольно реконструированное помещение может быть сохранено, если в результате произведенных работ не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, нет угрозы жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании истица Жихарева Г.А. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации Целинного района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть гражданское дело по иску Жихаревой Г.А. без участия представителя ответчика, с исковыми требованиями согласен.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, об отложении заседания не просил.
Исследовав материалы дела, выслушав истицу, оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает исковые требования законными и обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.
В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Жихаревой Г.А. на основании акта <номер> приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от <дата> и договора купли-продажи земельного участка от <дата> принадлежит право собственности на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <номер> от <дата> и <номер> от <дата> соответственно.
В соответствии с выпиской из технического паспорта на нежилое здание – здание кафе, расположенное по <адрес>, и исходя из технического заключения <номер> по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания кафе (лит. Б) после реконструкции, здания кафе (лит. Б1) по <адрес> в <адрес> после реконструкции, на момент обследования выполнены следующие работы: выполнен дверной проем в перегородке между фойе поз. 1 площадью <данные изъяты> кв.м. и обеденным залом поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м. (приложение № 3); выполнен дверной проем в наружной стене обеденного зала поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м. (приложение № 3); в фойе поз.1 площадью <данные изъяты> кв.м. установлена раковина (приложение № 3). Возведен неплановый пристрой (лит Б1), общей площадью <данные изъяты> кв.м. В здании (лит Б1) размещены: кухня поз.4, площадью <данные изъяты> кв.м. и кочегарка поз. 5 площадью <данные изъяты> кв.м. (приложение № 3). В кухне поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м. установлены пять раковин, в кочегарке поз. 5 площадью <данные изъяты>.м. выполнена печь (приложение № 3). В результате реконструкции изменилось функциональное назначение здания склада для использования под кафе. В результате реконструкции общая площадь здания (лит. Б) не изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе основная <данные изъяты> кв.м., вспомогательная - <данные изъяты> кв.м.
Вышеуказанная реконструкция нежилого здания с органом местного самоуправления не согласовывалась.
Вместе с тем, в соответствии с техническим заключением <номер> по результатам обследования реконструкция здания кафе (лит.Б), расположенного по <адрес> в <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации зданий и может быть признана допустимой. В результате обследования также установлено, что по своему состоянию основные строительные конструкции здание кафе (лит. Б1) по <адрес> в <адрес> соответствуют действующим строительных нормам и правилам, не создают угрозы для жизни и здоровья людей и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. На основании вышеизложенного здание кафе (лит. Б1) возможно узаконить в установленном порядке.
С учетом выводов специалистов, а также, принимая во внимание, что действиями истицы чьи-либо права и законные интересы не нарушаются, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Жихаревой Г.А. о сохранении нежилого здания после его реконструкции в реконструированном состоянии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.218 ГК РФ, ст. ст. 1, 51, 52 Градостроительного кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Жихаревой Г.А. удовлетворить.
Сохранить нежилое здание – кафе, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту по состоянию на <дата>.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья
