Решение от 02 июля 2014 года №2-314/2014

Дело № 2-314/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 июля 2014 года                          г. Переславль-Залесский
 
    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Новоселовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бычкова А.И. к УПФ РФ в г. Переславль-Залесский и Переславском муниципальном районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бычков А.И. обратился в Переславский районный суд с иском к УПФ РФ в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе, просит, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, признать решение Управления ПФ РФ в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области от 18.12.2013 года № 178 недействительным, признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в должности кондуктора грузовых поездов в Берендеевском торфопредприятии в период с 18.11.1981 года по 24.04.1983 года, начислять и выплачивать пенсию с 06.01.2014 года.
 
    Требование мотивировал тем, что истец работал в Берендеевском торфопредприятии с 18.01.1981 года по 01.02.1991 года. По причине того, что не может предоставить справку, уточняющую особый характер работы, так как в настоящее время документы предприятия уничтожены, истцу отказано в начислении трудовой пенсии на льготных условиях. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях по возрасту (старости), утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрена должность «кондуктор грузовых поездов». В трудовой книжке истца записано «11.18.1981 Переславское торфопредприятие Принят в ЖДцех в качестве кондуктора». Трудовой книжкой подтверждается факт работы в сфере железнодорожного транспорта, фактически истец работал кондуктором грузовых поездов. Словосочетание «грузовых поездов» не дописано в наименовании должности, в связи с чем истцу отказано в учете этого стажа, хотя фактически характер работы соответствовал работе кондуктора грузовых поездов, истец работал на грузовых поездах. В данном случае направление деятельности организации (Берендеевское торфопредприятие), характер работы, функциональные обязанности) соответствуют работе в должности «кондуктор грузовых поездов». Считает, что трудовой стаж в период с 11.18.1981 по 04.25.1983 года должен быть учтен при расчете трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании Бычков А.И. уточненные исковые требования поддержал, пояснил обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Дополнительно указал, что на поезде были машинист, помощник, кондуктор. Потом кондукторов убрали. Работал и кондуктором и помощником, зарплату платили как помощнику.
 
    Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда России в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе Ярославской области в судебном заседании по доверенности Володина А.Ю. против удовлетворения исковых требований возражала, свои возражения изложила в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (л.д.14-15). Дополнительно пояснила, что у одного из свидетелей имеется запись о работе в должности кондуктора грузовых поездов, но существовали обе должности. Характер работы свидетельскими показаниями нельзя подтвердить.
 
    Судом к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена администрация Пригородного сельского поселения Переславского МР, представитель в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, заявлений и ходатайств суду не направил.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда в г. Переславле-Залесском и Переславском муниципальном районе от 18 декабря 2013 года № 178 Бычкову А.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы дающего право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (л.д.7).
 
    В адрес истца 23.12.2013 года Управлением Пенсионного фонда направлен письменный ответ, согласно которому, в том числе, период работы с 18.11.1981 г. по 24.04.1983 г. в должности кондуктора не может быть зачтен в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости, так как наименование должности «кондуктор» не предусмотрены Списком № 2 от 1956 года. Специальный стаж составляет 7 лет 1 месяц 23 дня, при требуемом 7 лет 6 месяцев (л.д.8-9).
 
    Судом установлено, что Бычков А.И., 1957 года рождения, принят на работу в Берендеевское торфопредприятие в ЖДцех с 18.11.1981 г. Кондуктором, 25.04.1983 года переведен на должность машиниста тепловоза (л.д.11).
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно пп. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Таким образом, для мужчины достигшего возраста 57 лет необходимо не менее 7 лет 6 месяцев льготной работы.
 
    Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Постановлением Совета Министров РФ от 26.01.1991г. №10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Разделом XXХ «Транспорт» предусмотрены должности «кондукторы грузовых поездов» и «машинисты тепловозов».
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Минтруда РФ от 22.05.1996г. №29 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей <*>, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет <**>, применяются на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.
 
    Согласно п.5 постановления право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Ответчик, отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, указал, что согласно п. 9 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, которое применяется в части не противоречащей Закону от 17.12.2001, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных списками. Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования профессий, решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В соответствии с названным Классификатором профессии «кондуктор грузовых поездов» и «кондуктор» являются самостоятельными профессиями, каждая из которых имеет свой собственный код. Списками предусмотрена профессия «кондуктор грузовых поездов», профессия «кондуктор» указанными Списками не предусмотрена.
 
    Архивные документы Берендеевского торфопредприятия в связи с пожаром, произошедшем 02.11.2008 года полностью уничтожены огнем и восстановлению не подлежат (л.д.21).
 
    По запросу суда архивом Переславского района был предоставлен приказ № 21 от 22.01.1982 года (охватывающий спорный период) о премировании передовиков соц. соревнований за декабрь 1981 года, в том числе Бычкова А.И. Должность указана пом. машиниста (л.д.57). Судом были запрошены документы, подтверждающие наличие в Берендеевском, Ивановском, Купанском торфопредприятиях, относящихся в Объединению Ярторф должностей кондуктора, кондуктора грузовых поездов, главного кондуктора грузовых поездов. Однако, запрошенные документы не были представлены, ввиду отсутствия таковых (л.д.46,47,49,55-65,67,76-77,83,84,85,86). Документов, подтверждающих прохождение профосмотров в период 1981-1983 год не имеется (л.д.32-33).
 
    В судебном заседаний 20.02.2014 года свидетель С. показал, что работал вместе с истцом. Истец работал кондуктором, затем помощником машиниста тепловоза, затем машинистом. Свидетель работал также.
 
    Свидетель К. в судебном заседании показал, что с истцом работали вместе в 80-е года. Работали они машинистами. Свидетель пришел в 1986 году, истец уже работал машинистом. Свидетель стажировался у истца 2 недели.
 
    Свидетель Я. в судебном заседании 13.03.2014 года показала, что истец пришел к ним работать кондуктором на паровоз. Паровозы возили торф с болота на торфосклад, на расстояние примерно 14-16 км.. В 1983 году кондукторов отправили учиться на машиниста тепловоза. После кондуктора истец работал помощником машиниста, а затем машинистом. На каждом паровозе была бригада из кондуктора, помощника машиниста и машиниста, работали посменно. Паровозы возили составы из 15 вагончиков, в каждый вагончик нагружали торфа 7-10 тонн. Смены менялись, сначала возили торф, потом работали на погрузке-разгрузке, затем возили пассажиров. Свидетель работала на предприятии с 1955 года до закрытия предприятия. Когда возили пассажиров кондуктор был необходим, чтобы следить за безопасностью пассажиров.
 
    Свидетель Б. в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом, он также был кондуктором, работа истца не отличалась от работы свидетеля. Работали в разных сменах. Когда истец работал кондуктором, свидетель работал помощником машиниста, но в другой смене.
 
    Свидетель М. в судебном заседании 05.05.2014 года показала, что с истцом работали вместе. Свидетель работала диспетчером. Истец работал кондуктором. Возили грузы. Были смены, с истцом не всегда совпадали. Пассажирские поезда были, возили рабочих, с одного участка на другой. Участков было 5. Были и грузовые поезда и пассажирские. Работали все вперемешку. Свободен, ставят на другой поезд. Истец всегда работал кондуктором, машинистом немного отработал. В поезде машинист, помощник, кондуктор. Машинист ведет поезд, остальная работа кондуктора. Кондуктор и помощник разные должности. Не было такого, чтобы работал только на пассажирском. Занятость была полный день. Может случалось, что работал за помощника, если того куда вызовут. Всегда были заняты, то на погрузку, то надо рабочих отвезти.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    С учетом изложенного, суд не находит возможным принять в качестве доказательств свидетельские показания. Свидетелями выполнялась работа по иным профессиям. Свидетель Б. выполнял работу по профессии кондуктора грузовых поездов в более ранний период (с 27.01.1978 года по 13.04.1978 года), который не затрагивает спорный. В материалы дела был представлен приказ от 22.01.1981 года, в котором профессия истца указана, как помощник машиниста.
 
    Таким образом, доказательств того, что истец выполнял работу по профессии кондуктора грузовых поездом, материалы дела не содержат.
 
    Оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется.
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Бычкова А.И. о признании решения УПФ РФ в г. Переславль-Залесский и Переславском муниципальном районе от 18.12.2013 года № 178 недействительным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периода работы в должности кондуктора грузовых поездов в Берендеевском торфопредприятии в период с 18.11.1981 года по 24.04.1983 года, начислении и выплате пенсии с 06.01.2014 года, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Судья:                         Калиновская В.М.
 
    Мотивированное решение изготовлено 07.07.2014 года.