Решение от 29 января 2014 года №2-314/2014

.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
29 января 2014 года                                                                            город Новокуйбышевск
 
    Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Коноваловой А.И.
 
    при секретаре Назаровой Н.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 314/2014 по заявлению Казаряна А. А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Казарян А.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением и просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н.: 1) по вынесению требования, а также само требование от 27.01.2014 г., которым он извещен о том, что в 10 час. 29.01.2014 г. будет осуществлен снос строений; 2) по осмотру его гаража от 24.01.2014 г.
 
    В обоснование требований указал, что в рамках исполнительного производства <№>, возбужденного на основании исполнительного листа ВС <№> от 06.08.2013 года, выданного Новокуйбышевским городским судом Самарской области по делу <№>, об обязании Казаряна А. А. снести строения: забор из кирпича красного цвета длиной 7, 42 м, высотой 1, 66 м; металлические ворота шириной 5, 24 м, высотой 2, 16 м, расположенные по адресу: <Адрес>, 24.01.2014 г., примерно в 12 час., был незаконно произведен осмотр его гаража, который никакого отношения к исполнительному производству не имеет. О предстоящем осмотре он не извещался. О произведенном осмотре ему стало известно в 14 час. того же дня. 27.01.2014 г. ему было вручено требование от 27.01.2014 г., согласно которому он извещен о том, что в 10 час. 29.01.2014 г. будет осуществлен снос строений. Считает вышеуказанные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку все действия, которые совершает судебный пристав-исполнитель, должны совершаться в рамках исполнительного производства в интересах взыскателя, но с учетом интересов должника. Законом не предусмотрено вынесение процессуальных документов в виде требования. Действия по принудительному исполнению могут быть совершены только с его участием. При извещении о дате сноса строений, судебный пристав-исполнитель не сообщила, какая организация будет производить снос, какая техника будет использована, указав при этом, что в последствие все расходы будут взысканы с него. В требовании указано, что в случае его неисполнения, он будет привлечен к административной ответственности, но в требовании к нему не указано, он извещен о действиях администрации г.о.Новкуйбышевск 29.01.2014 г.
 
    Казарян А.А. в судебном заседании поддержал заявление и изложенные в нем доводы, что 29.01.2014 г. осуществлен снос строений по исполнительному документам, силами и за счет средств администрации г.о.Новокуйбышевск, в его присутствии, в присутствии ФИО1, представителя администрации и судебного пристава-исполнителя.
 
    Судебный пристав-исполнитель ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области Романова Ю.Н. в судебном заседании не согласилась с заявлением Казаряна А.А., пояснила, что в рамках исполнительного производства должнику Казаряну А.А. предоставлялся срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – снести строения. Ввиду того, что Казарян А.А. добровольно не произвел снос строений, снос произведен силами и за счет взыскателя – администрации г.о.Новокуйбышевск.
 
    Представители администрации г.о.Новокуйбышевск – Злобин В.В., Дуданова М.Ю., действующие на основании доверенностей, с доводами заявления Казаряна А.А. не согласились, поддержали позицию судебного пристава-исполнителя, дополнив, что Казарян А.А. всячески пытается избежать исполнения решения суда по сносу строений, обращается в суд с необоснованными заявлениями.
 
    Изучив доводы заявления, выслушав участников судебного разбирательства, ознакомившись с материалами исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    На основании ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что 10.06.2013 года Новокуйбышевским городским судом Самарской области по делу <№> по иску администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области к Казаряну А. А., ФИО1, ФИО2 о признании строений самовольными постройками, об обязании снести строения и восстановить территорию, встречному иску ФИО2 к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на гараж, вынесено решение, которое вступило в законную силу 19.07.2013 года, и согласно которому строения, расположенные по адресу: <Адрес>, признаны самовольными постройками, за исключением гаража площадью 32 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <№>, принадлежащего на праве собственности Казаряну А. А., гаража площадью 31, 6 кв.м пользователем которого числится ФИО2. Судом Казарян А. А. обязан снести строения: забор из кирпича красного цвета длиной 7, 42 м, высотой 1, 66 м, металлические ворота шириной 5, 24 м, высотой 2, 16 м, расположенные по адресу: <Адрес>.
 
    В рамках исполнительного производства <№>, возбужденного на основании исполнительного листа ВС <№> от 06.08.2013 года, выданного Новокуйбышевским городским судом Самарской области по вышеуказанному делу: 08.10.2013 года Казаряну А.А. вручено требование об исполнении в 5-дневный срок, со дня получения настоящего требования исполнительного документа – снос строений.
 
    08.10.2013 года Казарян А.А. обратился в Новокуйбышевский городской суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства.
 
    18.10.2013 года Новокуйбышевский городской суд вынес определение по данному заявлению, согласно которому, в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства отказано. Определение вступило в силу 02.12.2013 года (апелляционное определение).
 
    16.12.2013 года судебный пристав-исполнитель уведомил администрацию г.о.Новокуйбышевск – взыскателя исполнительного производства, о праве своими силами и своими денежными средствами исполнить требование исполнительного документа- снести строения должника Казаряна А.А.
 
    16.12.2013 года администрация уведомила судебного пристава-исполнителя о своем согласии своими силами и своими денежными средствами исполнить требование исполнительного документа – снести строения должника Казаряна А.А.
 
    17.12.2013 года должнику Казаряну А.А. стало известно о требовании (без даты) судебного пристава-исполнителя об освобождении строений, подлежащих сносу, от личных вещей в срок до 19.12.2013 года.
 
    18.12.2013г. Казарян А.А. обратился в Новокуйбышевский городской суд с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя по вынесению требования (без даты) об освобождении строений, подлежащих сносу, от личных вещей в срок до 19.12.2013 года.
 
    Решением суда от 30.12.2013 года в удовлетворении заявления Казаряна А. А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н. отказано.
 
    27.01.2014 года судебный пристав-исполнитель вручила Казаряну А.А. письменное извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий), согласно которому его уведомили, что в 10:00 час. 29.01.2014 года будет произведен снос строений в рамках исполнительного производства.
 
    Согласно ст.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
 
    Согласно ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ст.68 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе: совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    Согласно ст.5 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
 
    Согласно ст.6 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст.64 ФЗ РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Согласно ст.12 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий, совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Согласно ст.14 ФЗ РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации, предусмотренной пунктом 2 настоящей статьи, или предоставление недостоверной информации, а также действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, действия судебного пристава-исполнителя в части осмотра 24.01.2014 года гаража, принадлежащего Казаряну А.А., не нашли своего подтверждения, кроме того Казарян А.А. не мог пояснить какой именно гараж, по какому адресу был осмотрен.
 
    Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевска УФССП по Самарской области, в том числе извещение Казаряна А.А. от 27.01.2014 года о предстоящем сносе строений в рамках исполнительного производства в 10:00 час. 29.01.2014 года, являются законными, последовали после принятых мер для добровольного исполнения должником Казаряном А.А. требований исполнительного документа, и направлены на принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку установлено, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя приняты и совершены в соответствии с законом в пределах полномочий, и права заявителя нарушены не были.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.245-250, 254-258, 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Казаряна А. А. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г.Новокуйбышевска Управления Федеральной службы приставов по Самарской области Романовой Ю. Н. – отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 3 февраля 2014 года.
 
Судья                                            /подпись/                            А.И. Коновалова