Решение от 15 апреля 2014 года №2-314/2014

Дело №2-314/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года пос.Ува УР
 
    Увинский районный суд УР в составе судьи Ёлкиной В.А.
 
    при секретаре Осетровой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюшиной О. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года,
 
У с т а н о в и л:
 
    Матюшина О.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности; в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды её обучения на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года. Считает, что время обучения на курсах повышения квалификации не может быть исключено из стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, поскольку в указанные годы она занимала должность медицинской сестры и работала в муниципальном учреждении здравоохранения, в эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит вынести решение о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.
 
    В судебном заседании истица Матюшина О.Б. свои требования полностью поддержала, привела те же доводы, что и в заявлении.
 
    Представитель ответчика начальник Управления ПФ (государственное учреждение) в *** ***5, действующий на основании доверенности, с иском не согласился и пояснил, что при определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от *** № 781. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №516, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Матюшина О.В. в периоды с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** проходила курсы повышения квалификации. Таким образом, данные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца на момент подачи заявления составил менее 25 лет, следовательно, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью у Матюшиной О.В. отсутствует. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований Матюшиной О.В. в полном объеме.
 
    Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Матюшиной О.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьей 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия но старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 1 настоящего закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.
 
    Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется с учетом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях для детей и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом наименования должностей и учреждений должны строго соответствовать наименованиям, указанным в Списке от 29.10.2002 №781.
 
    В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что Матюшина (до брака ***8) О. В., *** года рождения, уроженка ***, в *** году окончила *** медицинское училище им.***1 *** по специальности «медицинская сестра». Матюшина О.В. начала свою трудовую деятельность с *** в должности медсестры хирургического отделения стационара *** ЦРБ, занимается лечебной деятельностью по настоящее время.
 
    *** Матюшина О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** *** за назначением досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления *** от *** всего засчитано в льготный стаж Матюшиной О.В. 24 года 9 месяцев 15 дней, и как следствие, в связи с отсутствием стажа требуемой продолжительности в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано.
 
    Указанным решением ответчика Матюшиной О.В. отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с *** по *** года-26 дней, с *** по *** года-1 месяц, с *** по *** года-23 дня, всего 2 месяца 19 дней.
 
    Истица просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда, включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды учебы на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику- с *** года.
 
    Согласно справки МБУЗ «*** ЦРБ» от *** года, Матюшина О.В. в периоды с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** находилась на курсах повышения квалификации, в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, с сохранением заработной платы по месту работы, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Факт прохождения Матюшиной О.В. курсов повышения квалификации в периоды с *** по *** в Ижевском училище повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием, с *** по *** в ГОУ дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Республиканском центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения УР, с *** по *** в БОУ ДПО РЦПК МЗ УР подтверждается Свидетельствами о повышении квалификации в указанные периоды, справкой БУЗ УР «Увинская ЦРБ» от *** №2, выписками из приказов о направлении Матюшиной О.В. на курсы повышения квалификации в указанные периоды.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** года, с *** по *** года, с *** по *** года, всего 2 месяца 19 дней, подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд. При этом суд учитывает, что медицинские работники обязаны систематически повышать свою квалификацию, это предусмотрено Приказом Минздрава РФ от *** *** и должностными инструкциями медицинских работников, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации производится на основании приказов работодателя и является обязательной частью их трудовой деятельности.
 
    Доводы ответчика о том, что в спорные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение, суд находит несостоятельными, поскольку в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата, кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Согласно ст.19 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Ответчиком представленные истцом доказательства, как это предусмотрено ст.56 ГПК РФ, не опровергнуты.
 
    Таким образом, при включении в специальный стаж истца периода курсов повышения квалификации с *** по *** (26 дней), с *** по *** (1 месяц), с *** по *** (23 дня), всего в календарном исчислении -2 месяца 19 дней, у Матюшиной О.В. специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган *** составлял более 25 лет, что является достаточным для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости с *** на основании подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № 173-ФЗ. При таких обстоятельствах решение Управления ПФ РФ в *** *** от *** надлежит признать незаконным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск Матюшиной О. В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов учебы на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с *** года, удовлетворить.
 
    Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** *** от *** об отказе Матюшиной О.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** *** включить Матюшиной О. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении: с *** по *** – 26 дней, с *** по *** - 1 месяц, с *** по *** - 23 дня, итого 2 месяца 19 дней.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в *** *** назначить Матюшиной О. В., *** года рождения, уроженке ***, досрочную трудовую пенсию по старости с *** как лицу, не менее 25 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд УР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения через Увинский районный суд.
 
    Судья- В.А.Ёлкина