Решение от 15 июля 2013 года №2-314/2013

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         Дело № 2-314/2013
 
    г.п. Чамзинка Республика Мордовия 15 июля 2013 года
 
    Чамзинский районный суд Республики Мордовия
 
    в составе председательствующего судьи Сорокиной Г.И.
 
    при секретаре судебного заседания Ивашкиной О.В.
 
    с участием прокурора, помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Мартынова А.А.
 
    ответчика – индивидуального предпринимателя Яушева С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района г.Саранска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Яушеву С.А. о понуждении получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Пролетарского района г.Саранска обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Пролетарского района г.Саранска по заданию прокуратуры Республики Мордовия ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе которой в деятельности ИП Яушева С.А. выявлены нарушения.
 
    ИП Яушев С.А. осуществляет деятельность по техническому обслуживанию автомобилей и торговле запчастями в <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой производит выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. А именно: углерода окись, азота диоксид, азота оксид, бензапирен, сажа, марганец и его органические соединения, керосин, толуол, ацетон и т.д. Выброс загрязняющих веществ в атмосферу осуществляется через стационарные источники выбросов – гаражные боксы без специального разрешения.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ИП Яушев С.А. осуществляет выброс (вредных) загрязняющих веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения, что подтверждается копиями расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований на обеспечение права на благоприятную окружающую среду.
 
    В связи с изложенным, просит обязать ИП Яушева С.А. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Мартынов А.А. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал по тем же основаниям.
 
    Ответчик - индивидуальный предприниматель Яушев С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Пролетарского района г.Саранска признал.
 
    Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, в письменном заявлении министр лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Шумкин В.Т. просит рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает.
 
    Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно требованиям статьи 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
 
    Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
 
    Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных статьей 14 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" принципов, обеспечивается, в том числе, разработкой и проведением мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения вреда окружающей среде, установление лимитов на выбросы загрязняющих веществ.
 
    Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц.
 
    Согласно статье 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    При этом, частью 3 этой же статьи закона установлено, что вредные физические воздействия на атмосферный воздух допускаются на основании разрешений, выданных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок выдачи соответствующего разрешения определен Приказом Минприроды Российской Федерации от 31.10.2008 N 288 (ред. от 20.05.2010) "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду".
 
    В соответствии с частью 1 статьи 25 от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.
 
    Согласно частью 2 статьи 25 ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Пролетарского района г.Саранска с привлечением специалиста Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия была проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ИП Яушева С.А., осуществляющего деятельность по техническому обслуживанию автомобилей и торговле запчастями в <данные изъяты>
 
    Проверкой было установлено, что ИП Яушев С.А., осуществляет производственную деятельность, влекущую выброс вредных веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения. В процессе произведенной деятельности ИП Яушева С.А. образуются следующие загрязняющие вещества: – углерода окись, азота диоксид, азота оксид, бензапирен, сажа, марганец и его органические соединения, керосин, толуол, ацетон и т.д.
 
    Выброс загрязняющих веществ в атмосферу осуществляется через стационарные источники выбросов – гаражные боксы без специального разрешения.
 
    Суд считает неубедительными доводы ответчика ИП Яушева С.А. о том, что разрешение на выброс вредных веществ в окружающую среду необходимо получать лишь в случае превышения нормативов содержания вредных веществ в атмосферном воздухе, а согласно санитарно-эпидемиологическому заключению <данные изъяты> проект нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) для автомастерской <данные изъяты>» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, по тем основаниям, что согласно действующему законодательству любой выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения независимо от соответствия или несоответствия санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
 
    Судом установлено, что на момент проверки разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у ответчика отсутствовало, в связи с чем, деятельность ИП Яушева С.А. противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает право каждого на благоприятную окружающую среду, в том числе на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, и тем самым затрагивает права неопределенного круга лиц.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Пролетарского района г.Саранска основаны на нормах и права и подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из положений пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор.
 
    В связи с этим, с учетом требований подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым взыскать с ответчика ИП Яушева С.А. государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Пролетарского района г.Саранска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Яушеву С.А. о понуждении получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Яушева С.А. получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Яушева С.А. в доход бюджета Чамзинского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: Г.И. Сорокина