Решение от 19 июля 2013 года №2-314/2013

    Дело № 2-314/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
19 июля 2013 года г. Кашин Тверской области
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Эзериной Е.А.,
 
    с участием представителя истца адвоката Блинова И.Е.,
 
    при секретаре Галяевой О.В.,
 
    представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» Канарейкиной Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Матвеевой Ирины Леонидовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» о включении в педагогический стаж периода работы на должности [данные изъяты] и периодов нахождения на курсах повышения квалификации,
 
у с т а н о в и л :
 
    Матвеева И.Л. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области», в котором просит включить в педагогический стаж период работы в должности [данные изъяты], а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязав ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» назначить Матвеевой трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с учетом включения указанных временных периодов в стаж работы [данные изъяты].
 
    В обосновании своих требований истец указывает, что Матвеева И.Л. обратилась [дата обезличена] в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем независимо от возраста трудовая пенсия указанным лицам назначается ранее достижения общего пенсионного возраста.
 
    ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» [дата обезличена] было принято решение, согласно которому из стажа работы Матвеевой, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, был исключен период работы в должности [данные изъяты] на основании того, что детский комбинат не предусмотрен разделом «Наименования учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» было принято решение от [дата обезличена] об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Матвеевой И.Л., что, по мнению истца, нарушает её право как гражданина РФ на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью. Считает, что трудовая деятельность в детском комбинате [данные изъяты] на должности [данные изъяты] подлежит включению в педагогический стаж, поскольку в списке должностей имеется должность [данные изъяты], а детский комбинат является учреждением дошкольного образования, ничем не отличающееся от детского сада по юридическому статусу и существу образовательного процесса.
 
    Кроме того, в процессе трудовой деятельности в [данные изъяты] с [дата обезличена] и по настоящий день Матвеева И.Л. проходила курсы повышения квалификации, а именно с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Однако указанный периоды также не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании представитель истца Блинов И.Е. заявленные требования поддержал частично, так как Матвеева И.Л. отказалась от требования включения в педагогический стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также уточнила требования, просила назначить ей пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе, то есть с [дата обезличена].
 
    Представитель ответчика Канарейкина Т.С. исковые требования не признала, свои возражения мотивировала тем, что Матвеевой И.Л. действительно отказано в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что её стаж педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составляет менее 25 лет. Из трудового стажа Матвеевой И.Л., дающего право на досрочную пенсию по старости, исключены периоды работы [данные изъяты], поскольку детский комбинат не предусмотрен разделом «Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В материалах дела имеется решение по итогам работы Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от [дата обезличена] [номер обезличен], в соответствии с которым из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию исключен период работы Матвеевой в качестве [данные изъяты]. На основании указанного решения вынесено решение об отказе в установлении пенсии от [дата обезличена] [номер обезличен], согласно которого Матвеевой И.Л. отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку истец право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеет, так как [данные изъяты] не предусмотрен разделом «Наименование учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, имеется решение по итогам работы комиссии по реализации пенсионных прав граждан от [дата обезличена] [номер обезличен], согласно которого из стажа, дающего право на трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, исключены периоды повышения квалификации.
 
    Копией трудовой книжки подтверждается, что Матвеева И.Л. в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] работала в качестве [данные изъяты], что также подтверждается выписками из приказа [номер обезличен] по Кесовогорскому РОНО от [дата обезличена], выпиской из приказа [номер обезличен] по Кесовогорскому району от [дата обезличена].
 
    Согласно выписки из приказа [номер обезличен] по Кесовогорскому РОНО от [дата обезличена] детский комбинат [данные изъяты] переименован с целью приведения образовательных учреждений в соответствие с Законом РФ «Об образовании» в детский сад [данные изъяты].
 
    На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного ст.7 указанного Федерального закона пенсионного возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Соответствующий список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в соответствии с пунктом 4 которых, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, Список от 6 сентября 1991 г. N 463 (применяемый за периоды работы до 1 ноября 1999 г.) состоит из двух разделов: "Наименование учреждений" и "Наименование должностей". В разделе "Наименование учреждений" содержится соответственно перечень наименований учреждений для детей, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. Перечень составлен в основном по 10 видам учреждений с общим указанием, что к ним относятся эти учреждения всех типов и наименований (например, школы и школы-интернаты всех типов и наименований; детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Это важное положение означает, что независимо от того, являлось ли то или иное учреждение подчиненным образовательному ведомству (Минобразования России, управления образования в субъектах РФ) или отдельным министерствам, ведомствам, предприятиям, имеющим в своем ведении учреждения образования (например, ясли-сад Минфина России, детский сад завода), педагогические работники этих учреждений по Списку от 6 сентября 1991 г. N 463 вправе пользоваться правом на пенсию.
 
    Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в должности [данные изъяты] даёт право на назначение досрочной пенсии.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что специальный стаж педагогическим работникам определяется в зависимости от вида их деятельности, а не от номенклатуры учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях..
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией согласно пункту 2 указанной статьи считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Матвеевой Ирины Леонидовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» удовлетворить в полном объёме.
 
    Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» включить в специальный трудовой стаж Матвеевой Ирины Леонидовны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена], и назначить Матвеевой Ирине Леонидовне досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, то есть с [дата обезличена].
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья