Решение от 23 мая 2013 года №2-314/13

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    23 мая 2013 года          г. Иркутск
 
    Иркутский районный суд Иркутской области
 
    в составе председательствующего судьи Горбачук Л.В.
 
    при секретаре Столповской Д.И.,
 
    с участием представителя истца Алемовского А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-314/13 по иску
 
    Администрации Уриковского муниципального образования к Середкиной М.П. о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Администрация Уриковского муниципального образования обратилась в суд с иском к Администрации Иркутского районного муниципального образования, указав, что С. является собственником земельной доли в границах колхоза «....»», расположенной по адресу: ...., КСХП «....» площадью 9,49 га. Земельная доля была предоставлена в собственность С. при реорганизации колхоза «Знамя Ленина» на основании списка собственников земельных долей колхоза «....» утвержденного Постановлением Главы Иркутского района от **/**/**** №.
 
    В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
 
    С момента получения земельной доли в собственность и до настоящего времени С. вышеуказанными способами не использовал принадлежащую ему земельную долю, ею не распорядился.
 
    Согласно выписке из записи акта о смерти № Управления ЗАГС .... С. умер **/**/****.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию указанном в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник, которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и "заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Администрацией Уриковского муниципального образования составлен в соответствии с требованиями законодательства список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Уриковского муниципального образования Иркутского района в границах АОЗТ колхоза «....», в который включена земельная доля, принадлежащая С.
 
    В соответствии со ст.9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 N 69-оз "Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию, в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Ангарские огни» от **/**/**** №. При этом в опубликованном извещении к списку Администрацией Уриковского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли С. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Уриковского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.
 
    В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности, которое было проведено 28 марта 2012 г. список невостребованных земельных долей утвержден. На общем собрании, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не присутствовали, возражений не заявляли. Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке на Середкина П.А. зарегистрировано не было.
 
    Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
 
    В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей С., нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются, в то время как на территории муниципального образования острый дефицит земель у сельхозтоваропроизводителей.
 
    Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания права собственности Уриковского муниципального образования на невостребованную земельную долю С. в границах АОЗТ колхоза «....» в судебном порядке.
 
    Просит:
 
    признать право собственности Уриковского муниципального образования на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: ...., КСХП «....», общей площадью 9,49 га.
 
    В соответствии с Определением суда от **/**/**** произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Иркутского районного муниципального образования на Середкину М.П., Администрация Иркутского районного муниципального образования привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
 
    В судебном заседании представитель истца Алемовский А.С., действующий по доверенности от **/**/**** №, на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить. Не возражает против рассмотрения дела в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Середкина М.П. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица Администрации Иркутского районного муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, согласно ст.167 ГПК РФ.
 
    Принимая во внимание, что ответчик был уведомлен о судебном заседании надлежащим образом, ходатайств об отложении суду не заявил, доказательств уважительности своей неявки суду не представил, суд считает возможным, учитывая согласие представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, согласно ст.ст.233-238 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что Постановлением Мэра Иркутского района от **/**/**** № «О передаче в собственность и предоставлении в пользование государственных земель коллективному сельскохозяйственному предприятию «....», постановлено: передать государственные земли в коллективную собственность бесплатно общей площадью 9528 га. сельхозугодий, в т.ч. 7625 га. пашни, 369 га. сенокосов, 1534 га. пастбищ, коллективному сельхоз предприятию «....» согласно списку собственников (Приложение I), в соответствии с которым под № значится С. (л.д. 37,38).
 
    С., **/**/**** года рождения, умер **/**/****, что подтверждается выпиской из акта о смерти № (л.д.7).
 
    С 01.07.2011 года согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции ФЗ от 29.12.2010г. N 435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Согласно ч.3 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно постановлению главы Уриковского муниципального образования от **/**/**** №, официальным печатным изданием Уриковского муниципального образования, осуществляющим опубликование правовых и нормативных актов Уриковского муниципального образования, а также иных официальных документов, подлежащих обязательной публикации в официальном печатном издании, определено периодическое печатное издание «Ангарские огни» (л.д.35).
 
    Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Ангарские огни» № от **/**/****, в который вошла невостребованная земельная доля С. (л.д.9-10).
 
    В опубликованном извещении содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    Список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Уриковского МО КСХП «....», в котором значится С., имеющий земельную долю размером 9,49 га, утвержден главой Уриковского муниципального образования (л.д. 39-41).
 
    На основании судебного запроса временно исполняющей обязанности нотариуса Н. – М., представлены материалы наследственного дела к имуществу С. (л.д.25-31).
 
    Судом установлено, что **/**/**** с заявлением о принятии наследства к имуществу С. обратилась его дочь Середкина М.П..
 
    С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследник земельной доли С. – Середкина М.П. или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в Администрацию Уриковского муниципального образования не обращались, свои возражения не представляли.
 
    Установлено, что ни Середкина М.П., ни кто-либо из иных наследников, наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. До настоящего времени наследник Середкина М.П. не выразила своего волеизъявления по оформлению прав на земельную долю.
 
    С учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Закона Иркутской области от 07.10.2008 N 69-оз "Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», суд приходит к выводу, что земельная доля, ранее принадлежащая Середкину П.А. обоснованно была признана невостребованной, что является основанием в соответствии с ч.8 ст.12.1 ФЗ № 101-фз «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания права собственности Уриковского муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю и прекращения права собственности С. на данную земельную долю.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199,233-238 ГПК Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Администрации Уриковского муниципального образования к Середкиной М.П. о признании муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить.
 
    Признать за Администрацией Уриковского муниципального образования право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, расположенную по адресу: ...., КСХП «....», общей площадью 9,49 га., оставшуюся после смерти С., умершего **/**/****.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    .
 
    Судья Л.В.Горбачук