Решение от 15 мая 2014 года №2-314/1(2014

Дело № 2-314/1 (2014 года)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
п.г.т. Красная Гора                  15 мая 2014 года
 
    Красногорский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,
 
    при секретаре Запецкой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Глушакова Е.И. к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе о включении в специальный стаж работы учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Глушакова Е.И. обратилась с иском в суд к УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе о включении в специальный стаж работы учебных отпусков с 19 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 20 октября 1994 года по 04 ноября 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 09 декабря 1994 года, с 04 января 1995 года по 02 февраля 1995 года. о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, об обязывании ответчика назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины.
 
    В судебном заседании истец свои требования уточнил и просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, периоды: учебные отпуска с 19 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 20 октября 1994 года по 04 ноября 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 09 декабря 1994 года, с 04 января 1995 года по 02 февраля 1995 года, обязать ответчика назначить и выплачивать ему трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права. Требования о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины просил не рассматривать. При этом пояснил суду, что он постоянно с 1 сентября 1988 года по 31 августа 2011 года работал учителем математики в Дубенецкой восьмилетней школе, с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года - учителем физики в Медведевской средней школе, с 01 сентября 2012 года по настоящее время учителем математики в Фошнянской школе Красногорского района Брянской области. При обращении к ответчику по вопросу о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с 25 летним стажем педагогической деятельности, письмом от 05 февраля 2014 года в досрочном назначении трудовой пенсии УПФ фактически было отказано, поскольку ответчик не включил в стаж работы: учебные отпуска с 19 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 20 октября 1994 года по 04 ноября 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 09 декабря 1994 года, с 04 января 1995 года по 02 февраля 1995 года, считая, что указанные периоды не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года. Своими действиями ответчик необоснованно уменьшил его специальный трудовой стаж, что не дает ему право на досрочную пенсию по старости. Считает действия ответчика не основанными на законе.
 
    Представитель ответчика УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе Кравцова В.Н., действующий по доверенности, возражал об удовлетворении требований Глушакова Е.И., ссылаясь на то, что учебные отпуска, не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 года, что не дает истцу право на досрочную пенсию по старости. При таких обстоятельствах, истец не имеет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости из-за отсутствия 25 –летнего стажа педагогической деятельности.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно трудовой книжке на имя Глушакова Е.И. установлено, что Глушакова Е.И. работает с 1 сентября 1988 года по 31 августа 2011 года учителем математики в Дубенецкой восьмилетней школе, с 01 сентября 2011 года по 31 августа 2012 года - учителем физики в Медведевской средней школе, с 01 сентября 2012 года по настоящее время - учителем математики в Фошнянской школе Красногорского района Брянской области (л.д.6-9).
 
    Глушакова Е.И. в период времени с 19 сентября 1994 года по 24 сентября 1994 года, с 20 октября 1994 года по 04 ноября 1994 года, с 21 ноября 1994 года по 09 декабря 1994 года, с 04 января 1995 года по 02 февраля 1995 года находилась на обучении, что подтверждается справкой Отдела образования администрации Красногорского района Брянской области № 108 от 31 марта 2014 года (л.д. 4).
 
    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39(часть2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
         Положения части 2 статьи 6, части4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей на право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Из содержания статьи 173 Трудового Кодекса Российской Федерации следует, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    За указанные периоды времени за Глушаковой Е.И. сохранялась заработная плата, что подтверждается справкой Отдела образования администрации Красногорского района Брянской области № 108 от 31 марта 2014 года (л.д. 4).
 
    Согласно извещения УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе от 05 февраля 2014 года № 380 следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Глушакова Е.И. на ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды : учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанные периоды не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    С учетом изложенного, ответчик не обоснованно не включил истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования Глушакова Е.И. в данной части обоснованными и подлежащими удовлетворению
 
    Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и влечет нарушение предписания ст. 19 ч.1 и 2, ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ.
 
    Учитывая, что на момент рассмотрения гражданского дела с учетом учебных отпусков специальный стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 06 дней, то есть менее 25 лет педагогической деятельности, требования истца о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости не подлежат удовлетворению. Решение в данной части не препятствует истцу обратиться в суд в случае, если при наступлении у него права на назначение пенсии ему будет отказано в назначении пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Глушакова Е.И. к УПФ РФ(гу) в Красногорском муниципальном районе удовлетворить частично.
 
    Обязать УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе включить Глушакова Е.И. в специальный стаж работы период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В части признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью отказать. Решение в данной части не препятствует истцу обратиться в суд в случае, если при наступлении у него права на назначение пенсии ему будет отказано в назначении пенсии.
 
        Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Г.В. Пожарицкая