Решение от 06 августа 2013 года №2-3133(1)/2013

    Дело № 2- 3133(1)/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    06 августа 2013 года г. Энгельс
 
    Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
 
    председательствующего Шестаковой С.В.,
 
    при секретаре Смирновой К.С.,
 
    при участии адвоката Шапиро А.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Овчарова А.Е. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ Энгельсского района Саратовской области о включении в стаж предоставляющий право на достроечное назначение трудовой пенсии по старости периода работы, назначение трудовой пенсии досрочно,
 
установил:
 
    истец обратился в суд с требованиями о включении в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения» в должности прораба отдела капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и период работы в ООО «Машиностроитель» в должности мастера общестроительного участка в ремонтно-строительном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии досрочно.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд РФ в Энгельсском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, так как ему ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет и имел более 30 лет страхового стажа, из них, полагал, что 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В назначении пенсии досрочно было отказано, отказ был мотивирован тем, что администрация предприятия не подтвердила постоянную, не менее 80 % рабочего времени занятость на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия документов, подтверждающих характер льготной работы в указанных должностях.
 
    Считает исключенный период подлежащим зачету в стаж работы предоставляющий право на досрочное название пенсии, так как он работал в тяжелых условиях труда, что подтверждается записью в трудовой книжке, а также иными сведениями о занятости на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    Просит удовлетворить требования в полном объеме.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ согласно доверенности Тузова Ю.П. требования не признала, пояснив, что, рассмотрев документы, представленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по нормам действующего законодательства, Комиссия при ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Энгельсском районе определила, что истец в возрасте 55 лет имеет 34 года 06 месяцев 05 дней страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 - 9 лет 03 месяца 23 дня. В стаж на соответствующих видах работ не подлежит включению периоды работы в должности прораба в отделе капитального строительства в АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Машиностроитель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как администрация предприятия не имеет возможности подтвердить постоянную, не менее 80 % рабочего времени, занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия документов, подтверждающих характер льготной работы в указанных должностях. Справка, уточняющая особый характер работ истцом не представлена.
 
    Кроме того, при включении спорного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда, перерасчет пенсии возможен только с момента вступления решения в законную силу, на будущее время. В иске просит отказать.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, адвоката, рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. в ст. 22 провозгласила, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение. Такая государственная периодическая денежная выплата, как трудовая пенсия, устанавливается в соответствии со ст. 3, 5 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пункт 2 ст. 27 Закона указывает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 этого же Закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, по наступлении 55 лет, истец обратился за назначением трудовой пенсии досрочно, так как полагал, что имеет достаточно стажа работ во вредных условиях труда по Списку №. Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было отказано в назначении пенсии, из них стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № не имеется. Периоды работы в АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения» в должности прораба отдела капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ООО «Машиностроитель» в должности мастера общестроительного участка в ремонтно-строительном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж (л.д. 8, 58).
 
    В указанные периоды истец был постоянно - полный рабочий день занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период работы было выполнено строительство 1 и 2-го пролета главного корпуса, административного корпуса, склада авто-мото техники, здания лаборатории входного контроля и иных строений и сооружений. Строительство осуществлялось по проекту расширения ОАО «Трансмаш» на земельном участке по адресу: <адрес>. Работы по строительству выполнялись в соответствии со строительными нормами и правилами. В ходе работ истцом осуществлялось выполнение должностных обязанностей мастера и прораба, в том числе: организация производства строительно-монтажных работ, ведение исполнительной документации, ведение журналов производства работ, бетонных и сварочных работ, контроль за последовательностью основных технологических процессов строительства, учет выполненных работ.
 
    Изложенное подтверждается лицевыми счетами о начислении заработной платы, актами сдачи в эксплуатацию объектов. То обстоятельство, что трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала в предприятии, основным видом деятельности является машиностроение само по себе доказательством не осуществления им строительства, как полагает ответчик, не является. Уставом АОО предусмотрено ведение строительно-монтажных работ (л.д. 84-101).
 
    Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при досрочном назначении трудовой пенсий по старости является трудовая книжка, что установлено Постановлением СМ СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162. В трудовой книжке истца содержатся сведения о работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, характер работы истца в оспариваемые периоды подтверждается копиями штатных расписаний АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения», ООО «Машиностроитель» за 1994, 1997-1999 годы и копиями лицевых счетов за 1994-1999 годы.
 
    В связи с реорганизацией АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения», ООО «Машиностроитель» учредительные документы организаций, договоры, акты приема-сдачи работ, наряды за период с 1994 по 1999 г.г. не сохранились, поскольку ОАО «Транспортное машиностроение» были переданы архивные документы АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения», ООО «Машиностроитель» только по основной деятельности и личному составу. Кроме того, согласно «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения» срок хранения актов приема-сдачи работ, нарядов, которые были подписаны Овчаровым А.Е. и могли подтвердить постоянную занятость прораба на работах, предусмотренных списком № 2, составляет 5 лет, сохранность их длительное время не предусмотрена.
 
    Таким образом, периоды работы в АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения» в должности прораба отдела капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в ООО «Машиностроитель» в должности мастера общестроительного участка в ремонтно-строительном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.
 
    Представленными лицевыми счетами, штатным расписанием, письмами, содержащими сведения о произведенном строительстве (л.д. 12-31) подтверждается, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа была постоянной, простоев или работы в условиях неполного рабочего дня не имелось, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 1991 г., а также льготной справки от самого работодателя, который ликвидирован, не является основанием для исключения таких периодов из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Также не может быть поставлено истцу в вину непредставление работодателем истца сведений о характере его трудовой деятельности.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения в пенсионный фонд, но не ранее возникновения права на ее назначение. На момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ истец имел страховой стаж более 25 лет, в специальный стаж зачтено ответчиком 09 лет 03 месяца 23 дня (л.д. 58). Подлежит зачету по решению суда период работы в АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения» в должности прораба отдела капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Машиностроитель» в должности мастера общестроительного участка в ремонтно-строительном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 04 года 04 месяцев 26 дней.
 
    Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.
 
    Изложенное подтверждается материалами дела.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.11,55,56, 198 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    включить Овчарову А.Е. в стаж работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с в АО «Энгельсский завод транспортного машиностроения» в должности прораба отдела капитального строительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в ООО «Машиностроитель» в должности мастера общестроительного участка в ремонтно-строительном цехе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области назначить Овчарову А.Е. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статья 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Энгельсском районе Саратовской области в пользу Овчарова А.Е. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
 
    Председательствующий: подпись
 
    Верно
 
    Судья                    С.В. Шестакова
 
    Секретарь                 К.С. Смирнова