Решение от 26 августа 2014 года №2-313/2014

Дело № 2-313/2014
 
         РЕШЕНИЕ
 
                          Именем Российской Федерации
 
    п. Островское
 
26 августа 2014 года
 
    Островский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Громовой А.Н.,
 
    с участием истцов Цветковой Р.И., Цветкова С.Б., Молевой Т.С.,
 
    представителя истцов Виноградовой Г.И.,
 
    представителя ответчика Администрации Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области -
 
    Соколовой Т.П.
 
    при секретаре Козыревой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цветковой Р.И., Цветкова С.Б., Молевой Т.С. к     администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания,
 
                                                                УСТАНОВИЛ:
 
    Цветкова Р.И., Цветков С.Б. и Молева Т.С. обратились в Островский районный суд с иском к администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области об обязании предоставить жилое помещение взамен непригодного для проживания.
 
    В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что они по договору социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по <адрес>, жилой площадью <...> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по указанному адресу был признан ветхим и непригодным для проживания, степень износа составляет более 65%. Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ состояние здания признано неудовлетворительным, вследствие потери несущей способности фундамента, как следствие перекоса венцов стен здания. Конструкции кровли находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются протечки. Физический износ строительных конструкций жилого дома составляет <...>%, что характеризует здание как ветхое. Нормативный срок эксплуатации зданий IV группы капитальности 50 лет. Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение, или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
 
    Истцы просят обязать администрацию Островского (центрального) сельского поселения предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта <адрес> равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее <...> кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта.
 
    В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования. На вопросы суда пояснили, что с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания в администрацию Островского сельского поселения не обращались, поскольку ранее квартира <адрес> признавалась ветхой. Согласно технического заключения по результатам обследования многоквартирного дома - жилой дом по <адрес> для дальнейшей эксплуатации требует капитального ремонта. Поскольку администрация поселения не намерена выполнять ремонт, а дальнейшее проживание в жилом доме опасно для жизни и здоровья, им должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение.
 
    Представитель ответчика администрации Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Соколова Т.П. заявленные требования признала. Пояснила, что в связи с тем, что представлены сведения из ОАО «Проектно-изыскательный институт Костромапроект» о разъяснении результатов обследования о том, что дом по <адрес> не пригоден для проживания, Истцы вправе в соответствии со ст. 89 ЖК РФ требовать благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарно техническим требованиям в соответствии с нормой предоставления жилых помещений.
 
    Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданному на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Цветковой Р.И. (Рыжковой Р.И.) с семьей, состоящей из <...> человек, предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по <адрес>
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Администрацией Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района и Цветковой Р.И. администрация передает Цветковой Р.И. и членам её семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, жилой площадью <...> кв.м., по <адрес>
 
    Согласно справки администрации Островского (центрального) сельского поселения по вышеуказанному адресу зарегистрированы : Цветкова Р.И., Цветков С.Б., Молева Т.С. (л.д. 28).
 
    Заявление Цветковой Р.И. о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47) и постановлением администрации Островского (центрального) сельского поселения она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 48).
 
    Право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес> принадлежит администрации Островского (центрального) сельского поселения, согласно свидетельству о государственной регистрации права № (л.д. 67, 127).
 
    Согласно справки администрации Островского (центрального) сельского поселения спорная квартира имеет общую площадь <...> кв.м., жилую - <...> кв.м. (л.д. 122).
 
    Согласно техническому заключению по результатам обследования многоквартирного дома, расположенного по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - несущие конструкции двухэтажного жилого бревенчатого дома находятся от ограниченно-работоспособном до недопустимого состояния, характеризующегося искажением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Физический износ строительных конструкций жилого дома № согласно ВСН-53-86 (р) «Правил оценки физического износа жилых зданий» и выявленных дефектов составляет 78,02%, что характеризует здание как ветхое. Согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» (пункта 4.3.2) строительные конструкции в деревянных зданиях при физическом износе более 65% подлежат полной замене. Нормативный срок эксплуатации зданий IV группы капитальности 50 лет. Согласно результатов технического обследования для дальнейшей безопасной эксплуатации здания требуется выполнить работы по ремонту и замене конструкций здания, а именно: ремонт фундаментов и цоколя с заменой отдельных участков конструкций, освободить чердачное перекрытие от бытового и строительного мусора; замена венцов сруба, древесина которых поражена гнилью; выполнить усиление стен сжимами; выполнить вычинку разрушенных участков кладки стены в цокольной части здания с предусмотрением страховочных мероприятий в ходе ремонта; замена балок перекрытия, подшивка потолков; замена полов в полном объеме; замена лестниц с полной заменой конструкции; выполнить ремонт строительных конструкций на участках поражения гнилью; полная замена утеплителя чердачного помещения на более эффективный; выполнить отмостку по всему периметру здания; ремонт перегородок; выполнить капитальный ремонт отделочных слоев стен, потолков внутренних помещений; выполнить полную замену окон; выполнить ремонт топочных печей; в связи с недостаточным сопротивлением теплопередаче наружных стен требуется выполнить утепление наружных стен в соответствии с СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» /л.д.14-27/.
 
    Согласно постановления главы администрации Островского (центрального) сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ 5-квартирный дом, расположенный по <адрес> признавался ветхим и заключением комиссии признан подлежащим сносу (л.д. 61-62).
 
    Согласно сведений ОАО «Костромапроект» при обследовании жилого дома № по <адрес> были обнаружены дефекты и деформации, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности дома в целом. Исходя из нормативно-технической документации при физическом износе более 65% строительных конструкций в деревянных домах, стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет 90-100% от стоимости аналогичного строения. Исходя из результатов обследования и заключения имеются основания для признания жилого дома №, расположенного по вышеуказанному адресу непригодным для проживания.
 
    В соответствии с решением Совета Депутатов Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № капитальный ремонт муниципального жилья - многоквартирного дома по <адрес> /памятника культурного наследия второй половины 19 века/ не проводить в связи с нецелесообразностью. Принять меры к расселению граждан. В целях сохранения памятника культурного наследия выполнить работы по консервации /л.д. 43/.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
 
    Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
 
    В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
 
    Исследовав отчет технического заключения указанного дома составленный специалистами ОАО "Костромапроект», разъяснение указанного заключения данное генеральным директором ОАО «Костромапроект», акты обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ решение Совета Депутатов Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также показания истцов, суд приходит к выводу о том, что дом является непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит и ответчик должен выполнить обязанность по предоставлению истцам другого благоустроенного жилья.
 
    Данные о том, что жилое помещение подлежит капитальному ремонту не может являться основанием для отказа в иске, поскольку сведений о запланированных в бюджете поселения расходах на ремонт жилого дома не представлено.      Советом Депутатов Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что капитальный ремонт муниципального жилья не проводить в связи с нецелесообразностью.
 
    Тот факт, что Цветкова Р.И. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под № в общий список граждан по основанию необеспеченности общей площадью на одного члена семьи ниже учетной нормы не может повлиять на выводы суда, так как в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ право истцов на получение жилого помещения не поставлено в зависимость от обеспечения жильем других очередников. Нет в нем и указаний на иной порядок предоставления жилья, то есть в порядке очередности лиц равной категории.
 
    При этом суд учитывает разъяснения данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года о том, что определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).
 
    Представитель ответчика требования истцов полагала обоснованными, доказательств в опровержение того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи не представила, в связи с чем требования истцов суд находит полностью обоснованными.
 
    При вынесении решения суд учитывает, что согласно решению Совета Депутатов Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № на территории поселения установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере <...> кв.м. /л.д.60/.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Администрацию Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области предоставить Цветковой Р.И., Цветкову С.Б., Молевой Т.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отвечающее санитарно-техническим требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилых помещений в черте <адрес>, благоустроенное применительно к <адрес>.
 
    Взыскать с администрации Островского центрального сельского поселения Островского муниципального района Костромской области в пользу Цветковой Р.И. государственную пошлину в сумме <...> рублей.
 
            Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья:                                        А.Н. Громова