Решение от 25 апреля 2014 года №2-313/2014

Дело №2-313/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Омутнинск                  25 апреля 2014 г.
 
        Омутнинский районный суд Кировской области, в составе
 
    председательствующего - судьи Костина А.В.,
 
    при секретаре Булдаковой Н.М.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Колобовой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутнинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казённому образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №4 п. Песковка Омутнинского района Кировской области о признании незаконной образовательной деятельности в форме экстерната,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Омутнинского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным заявлением. В его основании указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в деятельности МКОУ СОШ №4 п. Песковка. Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действующему с 01.09.2013, такая форма получения образования, как экстернат, не предусмотрена. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм, согласно информации МКОУ СОШ №4 п. Песковка от ДАТА ИЗЪЯТА, в образовательном учреждении в форме экстерната обучается Ф.И.О.1
 
    Просит признать незаконным осуществление образовательной деятельности в форме экстерната в МКОУ СОШ №4 п. Песковка Омутнинского района Кировской области, запретить МКОУ СОШ №4 п. Песковка осуществление образовательной деятельности в форме экстерната.
 
    В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Омутнинского района Кировской области Колобова А.В. уточнила исковые требования. Просила признать незаконным осуществление образовательной деятельности в форме экстерната в МКОУ СОШ №4 п. Песковка Омутнинского района, Кировской области. Пояснила, что с ДАТА ИЗЪЯТА экстерном училась Ф.И.О.1, в настоящее время нет сведений о том, что образовательная деятельность в форме экстерната не ведётся, представленные ответчиком доказательства являются ненадлежащими, поскольку в ДАТА ИЗЪЯТА на сайте образовательного учреждения имелась информация о том, что осуществляется деятельность в форме экстерната. В ДАТА ИЗЪЯТА из школы в прокуратуру прислали Положение о получении экстерната, утверждённое приказом №54а. считает, что представленные ответчиком документы оформлены задним числом, не могли быть разработаны ДАТА ИЗЪЯТА, так как есть информация РУО о том, что в школе осуществляется образовательная деятельность в форме экстерната.
 
    Представитель МКОУ СОШ № 4 п. Песковка Братчиков А.С. в суд не явился. В судебном заседании ДАТА ИЗЪЯТА требования прокурора не признал. Пояснил, что образовательная деятельность в форме экстерната не ведётся с ДАТА ИЗЪЯТА, Ф.И.О.1 была принята на обучение в форме экстерната до вступления в силу закона об образовании. Информация об её обучении в указанной форме была подана не корректно, так как из прокуратуры получено требование по экстернату, они не знали, что проверяется.
 
    Представитель третьего лица администрации МО Омутнинский муниципальный район в письменном отзыве просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    Согласно ст. 43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях, Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
 
    В соответствии со ст. 17 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации образование может быть получено: в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
 
    Обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 63 Закона, общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.
 
    Таким образом, указанным законом, действующим с ДАТА ИЗЪЯТА, такая форма получения образования как экстернат не предусмотрена.
 
    Судом установлено, что согласно информации Управления образования администрации МО Омутнинский муниципальный район Кировской области от ДАТА ИЗЪЯТА, письму МКОУ СОШ №4 п. Песковка, в указанном образовательном учреждении обучается один несовершеннолетний в форме экстерната – Ф.И.О.1. Дата окончания обучения в форме экстерната ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 5-6).
 
    Приказом директора МКОУ СОШ № 4 п. Песковка *** от ДАТА ИЗЪЯТА ученик *** класса Ф.И.О.2, ученица *** класса Ф.И.О.1 переведены на обучение экстерном (л.д. 23).
 
    Уставом (с изменениями) МКОУ СОШ №4 п. Песковка не предусмотрена такая форма обучения несовершеннолетних, как экстернат (л.д. 7-18).
 
    Согласно представленному ответчиком заявлению родителей Ф.И.О.1 на имя директора МКОУ СОШ №4 п. Песковка, датированному ДАТА ИЗЪЯТА, следует, что они просят перевести Ф.И.О.1 на обучение в форме самообразования и определить сроки промежуточной аттестации за курс *** класса (л.д. 31).
 
    Из выписки из приказа *** от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении нормативных документов», в соответствии с ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Уставом школы, на основании решения педагогического совета признан утратившим силу приказ №54а от ДАТА ИЗЪЯТА «Положение о получении образования в форме экстерната» с 01.09.2013. Утверждено Положение о получении общего образования в форме самообразования (л.д. 29).
 
    Приказом директора МКОУ СОШ №4 п. Песковка №*** от ДАТА ИЗЪЯТА «Об организации обучения в форме самообразования» Ф.И.О.1 переведена на обучение для получения общего среднего образования в форме самообразования (л.д. 32).
 
    Суд приходит к мнению, что представленными прокурором доказательствами подтверждается осуществление ответчиком образовательной деятельности в форме экстерната. Представленные ответчиком документы суд находит недостоверными, поскольку, согласно ранее представлявшейся самим ответчиком и Управлением администрации МО Омутнинский муниципальный район, образовательная деятельность в форме экстерната в школе ведётся.
 
    Учитывая положения вышеуказанных нормативных актов, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и удовлетворении иска.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.
 
    Признать незаконным осуществление образовательной деятельности в форме экстерната в муниципальном казённом образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №4 п. Песковка Омутнинского района Кировской области.
 
    На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
 
    Судья: А.В. Костин