Решение от 10 апреля 2014 года №2-313/2014

    № 2-313/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем российской Федерации
 
    10 апреля 2014 года село Убинское.
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
 
    При секретаре Жарковой Г.А.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области и Администрации Убинского района Новосибирской области о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд с исковым заявлением о понуждении исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области и администрации Убинского района Новосибирской области обратилось Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области указывая, что в соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 года №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
    В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области, утвержденным Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №694, проверку деятельности юридических лиц по выполнению обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностные лица Управления осуществляют в установленном законом порядке.
 
    Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)(, муниципального контроля регулирует Федеральный закон от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственно контроля ( надзора) и муниципального контроля».
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> в период с 16.04.2013 года по 29.04.2013 года проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области (далее – МКОУ «Борисоглебская средняя школа»).
 
    В ходе проверки были выявлены нарушения п.п. 3.9, 5.4, 16.15, 18.9, 21.1. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования и к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПиН 2.4.1.2660-10», п.п. 3.3., 3.4.,4.5, 4.10., 4.12., 5.10., 2.13., 5.8, 6.5,Ю 8.7., 13.6, 6.24., 5.4., 14.7., 14.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.2.2821-101», п.п. 9.1; 9.6 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», а именно:
 
    - для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки (разновозрастная группа №1) не установлены теневые навесы, площадью из расчета не менее 30 кв.м. для групп с численностью менее 15 человек (отсутствует);
 
    - потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (постирочная) не окрашены масляной краской (использована известковая побелка);
 
    - необходимые расчеты и оценку использованного на одного ребенка среднесуточного набора пищевых продуктов не проводят 1 раз в десять дней. Подсчет энергетической ценности полученного рациона питания и содержания в нем основных пищевых веществ (белков, жиров, и углеводов) не проводят ежемесячно;
 
    - емкости с растворами дезинфицирующих (хлорамина) и моющих средств не имеют четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления;
 
    - в производственном (овощном) цехе не установлена раковина, моечная ванна с подводкой холодной и горячей воды через смеситель (отсутствует);
 
    - при обеденном зале столовой не установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест (установлен кран на 32 посадочных места);
 
    - производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, не имеют покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечают требованиям безопасности дл материалов контактирующих с пищевыми продуктами (зазубрены с щелями);
 
    - стеллажи для хранения посуды, инвентаря не имеют высоту от пола не мене 15 см. (стеллажи отсутствуют, посуда хранится друг на друге навалом);
 
    - для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи не используется раздельное и специально промаркированное оборудование, разделочный инвентарь:
 
    Производственные столы с маркировкой: «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Х» - хлеб, «СМ» - сырое мясо, «СО» - сырые овощи, «СК» - сырые куры (отсутствует), имеет только один стол маркировку, остальные столы без маркировки;
 
    Разделочные доски и ножи с маркировкой: «СК», «СР», «СМ», «СО», «ВО», «ВМ», «ВР», «ВК», «Г», «З» (отсутствуют);
 
    - используют кухонную и столовую посуду деформированную, с отбитыми краями, сколами, поврежденной эмалью, разделочная доска «Х» с трещинами;
 
    - при мытье столовой посуды ручным способом ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, без использования металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой (отсутствует), не просушивается посуда на решетках, полках, стеллажах (на ребре), навалом стеллажи, полки отсутствуют;
 
    - столовые приборы подвергаются мытью в горячей воде при температуре не ниже 45С, с применением моющих средств, с последующим ополаскиванием в проточной воде и не прокаливаются в духовых или сухожаровых шкафах в течении 10 мин. (на разносе ложки лежат мокрые);
 
    - чистую кухонную посуду и инвентарь не хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 метра от пола (стеллажи отсутствуют), столовые приборы не хранят в специальных ящиках – кассетах (отсутствуют);
 
    - отсутствует двухсекционная ванна для мыть кухонной посуды;
 
    - примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении не согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
 
    - используют для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) раковины для мытья рук;
 
    - личные вещи и обувь персонала не храниться раздельно от санитарной одежды (гардероб отсутствует, раздеваются в производственных цехах);
 
    - с целью выявления педикулеза не реже 4 раз в год после каждых каникул и ежемесячно выборочно (четыре-пять классов) медицинский сотрудник не проводи осмотр детей на педикулез (журнал отсутствует);
 
    - ежедневно в обеденном зале не вывешивают, утвержденное меню, в котором указываются сведен7ия об объемах блюд и названия кулинарных изделий;
 
    - в моечном помещении вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря без указания концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств;
 
    - ежедневно перед началом работы не проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а так же ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей сменены заносятся в «Журнал здоровья» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10) (отсутствует);
 
    - дата, время витаминизации, количество порций, количество вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусственно витаминизированными блюдами, не регистрируется в «Журнале витаминизации третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложение 10) (отсутствует);
 
    - классные доски (кабинеты в которых занимаются учащиеся 1 и 3 класса, объединенные в класс комплект, 2,4,7 класса) не имеют лотка для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателей для чертежных принадлежностей;
 
    - своевременно не заменяются перегоревшие лампы (имеются перегоревшие лампы в светильниках в классах, где занимаются учащиеся 5,6,7,8,9,10,11 классов, мастерской);
 
    - для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся не произведена ее цветовая маркировка, которую наносят на видимую боковую наружную поверхность стола и стула (по всей школе);
 
    - при оборудовании учебных помещений не соблюдаются следующие размеры проходов и расстояния в сантиметрах: от первой парты до учебной доски не менее 240 см. (при измерении рулеткой в кабинетах, где занимаются 1,3 классы (класс-комплект), 5,7 классы составило 190 см.;
 
    - при размещении рабочих мест с ПЭВМ не соблюдается расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов не менее 1,2 (при замере расстояния рулеткой между боковыми поверхностями видеомониторов составляет 35-55 см.);
 
    - тип рабочего стула (кресла) не выбран с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и угла наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра не зависимая, не легко осуществляемая и не имеет надежную фиксацию (из 4, в 3 случаях – используются ученические стулья).
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения привлечено к административной ответственности юридическое лицо – МКОУ «Борисоглебская средняя школа».
 
    С целью устранения выявленных нарушений законодательства, на основании пункта 1, части 1, статьи 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> – ФИО1 29.04.2013 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 29.08.2013 года в части пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30 (для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки установить теневые навесы, окрасить потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (постирочная) масляной краской или другим материалами разрешенными к применению, проводить ежемесячно подсчет энергетической ценности полученного рациона питания и содержания в нем основных пищевых веществ (белков, жиров, углеводов), емкости с растворами дезинфицирующих и моющих средств должны иметь четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления, в производственном (овощном) цехе установить раковину, моечную ванну с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, при обеденном зале столовой установить умывальник из расчета 1 кран на 20 посадочных мест, производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, обеспечить покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов контактирующих с пищевым продуктами, установить стеллажи для хранения посуды на высоту от пола не мене 15 см., для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи использовать раздельное и специально промаркированное оборудование, разделочный инвентарь, использовать кухонную и столовую посуду не деформированную, при мытье столовой посуды ручным способом обеспечить ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной воды с температурой не ниже 65 С, с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой, обеспечить просушивание посуды на решетках, столовые приборы подвергать мытью в горячей воде при температуре не ниже 45С, с применением моющих средств, с последующим ополаскиванием в проточной воде и прокаливать в духовых или сухожарочных шкафах в течении 10 минут, чистую кухонную посуду и инвентарь хранить на стеллажах на высоте не менее 0,5 м. от пола, столовые приборы в специальных ящиках -кассетах, установить двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды; согласовать примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении территориальным органом, не использовать для обработки сырой продукции (не очищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) раковины для мытья рук, личные вещи и обувь персонала хранить раздельно от санитарной одежды (оборудовать гардеробную), проводить осмотр учащихся на выявление педикулеза после каждых каникул и ежемесячно выборочно, ежедневно в обеденном зале вывешивать утвержденное меню, в котором указываются сведения об объемах блюд и названия кулинарных изделий, в моечном помещении вывешивать инструкцию о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентрации и объемов применяемых применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств, ежедневно перед началом работы проводить осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей смены вносить в «Журнал здоровья» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10), дата, время витаминизации, количество порций, количество вводимого препарата из расчёта суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусственно витаминизированными блюдами, регистрировать в «Журнале витаминизации третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложения 10), классные доски (кабинеты в которых занимаются учащиеся 1и3 класса, объединенные в класс-комплект,2,4,7 класса) оборудовать лотком для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателя для чертёжных принадлежностей, своевременно заменять перегоревшие лампы, для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся произвести её цветовую маркировку, которую нанести на видимую боковую наружную поверхность стола и стула в виде круга или полос, при оборудовании учебных помещений соблюдать расстояние от первой парты до учебной доски не менее 240 см., при размещении рабочих мест с ПЭВМ соблюдать расстояния между боковыми поверхностями видеомониторов – не менее 1,2м., установить рабочие стулья (кресла) в компьютерном классе, обеспечивающие поддержание рациональной рабочей позы при работе нп ПЭВМ, позволяющие изменять позу с целью снижения статистического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула следует выбирать с учётом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочие стулья (кресла) должны быть подъёмно-поворотными, регулируемыми по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надёжную фиксацию).
 
    в соответствии с требованиями п.п.3.9., 5.4., 16.15., 18.9., 21.1. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях СанПиН 2.4.1.2660-10», п.п.3.3., 3.4., 4.5., 4.10., 4.12., 5.10., 5.12., 5.13., 5.8., 6.5., 8.7., 13.6. 6.24., 5.4., 14.7., 14.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08», п.п.10.7.;10.8.; 11.5.;5.7.;7.2.9;5.4.;5.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2. 2821 -10», п.п.9.1.9.6 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03».
 
    Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКОУ «Борисоглебская средняя школа» в лице законного представителя директора ФИО3
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.
 
    Руководствуясь данным положением, с целью контроля исполнения МКОУ «Борисоглебская средняя школа» п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 ранее выданного предписания № об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> в период с 18.09.2013 г. по 19.09.2013г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пунктов 1, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 26 указанного предписания в срок до 29.08.2013г.
 
    По результатам проверки учреждению повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – 22.05.2014г.:
 
    - для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки (разновозрастная группа № 1) не установлены теневые навесы, площадью из расчёта не менее 20 кв.м. для групп с численностью менее 15 человек (отсутствует);
 
    - в производственном (овощном) цехе не установлена раковина, моечная ванна с подводкой горячей воды через смеситель (отсутствует);
 
    - при обеденном зале столовой не установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест (установлен кран на 32 посадочных места);
 
    - производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, не имеют покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и не отвечают требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами (зазубрены, с щелями);
 
    - стеллажи для хранения посуды, инвентаря не имеют высоту от пола не менее 15 см. (стеллажи отсутствуют, кухонная посуда хранится друг на друге навалом).
 
    -используют кухонную посуду деформированную, с отбитыми краями, сколами, поврежденной эмалью;
 
    - при мытье столовой посуды ручным способом производят ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, без использования металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой (отсутствует);
 
    - чистую кухонную посуду и инвентарь не хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола (стеллажи отсутствуют);
 
    - отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды;
 
    - личные вещи и обувь персонала не хранятся раздельно от санитарной одежды (гардероб отсутствует, раздеваются в производственных цехах);
 
    - примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении не согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор;
 
    - своевременно не заменяются перегоревшие лампы (имеются перегоревшие лампы в светильниках в классах, где занимаются учащиеся 5,6,7,8,9,10,11 классов, мастерской.) в соответствии с требованиями п. 3.9. санитарно – эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций. СанПиН 2.4.1.3049-13», п.3.3., 3.4., 4.5., 4.6., 4.12., 5.10., 5.13., 5.8., 6.5., 13.6., 6.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.5.2409-08-08», п. 7.2.9. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2. 2821 -10».
 
    В связи с невыполнением предписания № об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 29.04.2013г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МКОУ «Борисоглебская средняя школа», материалы административного дела направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье 1го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области.
 
    Постановлением об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области Кошлак Т.В. от 22.11.13г. юридическое лицо – МКОУ «Борисоглебская средняя школа» подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Согласно Устава Муниципального казенного образовательного учреждения «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области, утверждённого постановлением главы Убинского района от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ «Борисоглебская средняя школа» является некоммерческим общеобразовательным учреждением. Учредителем МКОУ «Борисоглебская средняя школа» является Убинский район, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Убинского района. МКОУ «Борисоглебская средняя школа» находится в непосредственном подчинении управления образования администрации Убинского района. Имущество Учреждения (МКОУ «Борисоглебская средняя школа») является муниципальной собственностью Убинского района, закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается в его балансе.
 
    Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).
 
    Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.
 
    В соответствии ч.1 ст. 51 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно п. 4 ст. 31 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях не зависимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Вместе с тем, указанные выше требования в МКОУ «Борисоглебская средняя школа» в полном объеме не соблюдаются.
 
    Так, согласно п. 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13» для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки (разновозрастная группа № 1) не установлены теневые навесы, площадью из расчёта не менее 20 кв.м. для групп с численностью менее 15 человек (отсутствует);
 
    п. 3.3. СанПиН 2.4.5.2409-08 в производственном (овощном) цехе не установлена раковина, моечная ванна с подводкой горячей воды через смеситель (отсутствует);
 
    п. 3.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 при обеденном зале столовой не установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест (установлен кран на 32 посадочных места);
 
    п. 4.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, не имеют покрытие, устойчивое к действию моющих и дезинфицирующих средств, и не отвечают требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами (зазубрены, с щелями);
 
    п. 4.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 стеллажи для хранения посуды, инвентаря не имеют высоту от пола не менее 15 см. (стеллажи отсутствуют, кухонная посуда хранится друг на друге навалом);
 
    п. 4.12. СанПиН 2.4.5.2409-08 используют кухонную посуду деформированную, с отбитыми краями, сколами, поврежденной эмалью;
 
    п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье столовой посуды ручным способом производят ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, без использования металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой (отсутствует);
 
    п. 5.13. СанПиН 2.4.5.2409-08 чистую кухонную посуду и инвентарь не хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола (стеллажи отсутствуют);п. 5.8. СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствует двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды;
 
    п. 13.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 личные вещи и обувь персонала не хранятся раздельно от санитарной одежды (гардероб отсутствует, раздеваются в производственных цехах);
 
    п. 6.5. СанПиН 2.4.5.2409-08 примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении не согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно – эпидемиологический надзор;
 
    п. 7.2.9. СанПиН 2.4.2. 2821 -10 своевременно не заменяются перегоревшие лампы (имеются перегоревшие лампы в светильниках в классах, где занимаются учащиеся 5,6,7,8,9,10,11 классов, мастерской).
 
    Выявленные нарушения угрожают здоровью детей, создают угрозу распространения инфекционных заболеваний.
 
    При таких обстоятельствах понуждение к исполнению предписаний и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения вышеуказанных конституционных прав несовершеннолетних.
 
    В соответствии ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Согласно ст. 399 ч.1 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несёт ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявлять требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием, предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
    Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в лице главного государственного санитарного врача по Новосибирской области и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства.
 
    Настоящее исковое заявление подается в интересах неопределенного круга лиц, поскольку количество лиц, права которых нарушаются несоблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МКОУ «Борисоглебская средняя школа» не является постоянным, изменяется, в связи с чем, конкретные лица не могут быть определены, индивидуализированы, привлечены в процесс в качестве истцов.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождено.
 
    Просят обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области, <адрес> в срок до 22.05.2014г.
 
    Обеспечить:
 
    - для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки установить теневые навесы согласно п. 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;
 
    - в производственном (овощном) цехе установить раковину, моечную ванну с подводкой холодной и горячей воды через смеситель согласно п. 3.3. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - при обеденном зале столовой установить умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест согласно п. 3.4. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, обеспечить покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами согласно п. 4.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - установить стеллажи для хранения посуды на высоту от пола не менее 15 см. согласно п. 4.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - использовать кухонную посуду не деформированную согласно п. 4.12. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - при мытье столовой посуды ручным способом обеспечить ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой согласно п. 5.10. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - чистую кухонную посуду и инвентарь хранить на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола согласно п. 5.13. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - установить двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды согласно п. 5.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - согласовать примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении с территориальным органом согласно п. 6.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - личные вещи и обувь персонала хранить раздельно от санитарной одежды (оборудовать гардеробную) согласно п. 13.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - своевременно заменять перегоревшие лампы согласно п. 7.2.9. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2. 2821 -10».
 
    Обязать администрацию Убинского района Новосибирской области выделить денежные средства на устранение нарушений в МКОУ «Борисоглебская средняя школа», вышеуказанных (п.1) в срок до 22.05.2014г.
 
    В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области, Новосибирская область, <адрес> в срок до 01.09.2014г устранить выявленные нарушения, а администрацию Убинского района Новосибирской области выделить денежные средства на устранение нарушений в МКОУ «Борисоглебская средняя школа», вышеуказанных (п.1) в срок до 22.05.2014г.
 
    Представитель МКОУ «Борисоглебская СОШ» показал суду, что данные нарушения действительно имеют место быть. Для устранения выше указанных нарушений требуются значительные финансовые затраты. При наличии денежных средств, данные нарушения будут устранены.
 
    Представитель администрации Убинского района Новосибирской области показал, что исковые требования им понятны, они с ними согласны, денежные средства будут выделены.
 
    Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> в период с 16.04.2013 года по 29.04.2013 года проведена плановая выездная проверка деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области. В ходе проверки были выявлены нарушения п.п. 3.9, 5.4, 16.15, 18.9, 21.1. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования и к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. СанПиН 2.4.1.2660-10», п.п. 3.3., 3.4.,4.5, 4.10., 4.12., 5.10., 2.13., 5.8, 6.5,Ю 8.7., 13.6, 6.24., 5.4., 14.7., 14.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. СанПиН 2.4.2.2821-101», п.п. 9.1; 9.6 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», а именно:
 
    - для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки (разновозрастная группа №1) не установлены теневые навесы, площадью из расчета не менее 30 кв.м. для групп с численностью менее 15 человек (отсутствует);
 
    - потолки в помещениях с повышенной влажностью воздуха (постирочная) не окрашены масляной краской (использована известковая побелка);
 
    - необходимые расчеты и оценку использованного на одного ребенка среднесуточного набора пищевых продуктов не проводят 1 раз в десять дней. Подсчет энергетической ценности полученного рациона питания и содержания в нем основных пищевых веществ (белков, жиров, и углеводов) не проводят ежемесячно;
 
    - емкости с растворами дезинфицирующих (хлорамина) и моющих средств не имеют четкие надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления;
 
    - в производственном (овощном) цехе не установлена раковина, моечная ванна с подводкой холодной и горячей воды через смеситель (отсутствует);
 
    - при обеденном зале столовой не установлены умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест (установлен кран на 32 посадочных места);
 
    - производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, не имеют покрытия, устойчивого к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечают требованиям безопасности дл материалов контактирующих с пищевыми продуктами (зазубрены с щелями);
 
    - стеллажи для хранения посуды, инвентаря не имеют высоту от пола не мене 15 см. (стеллажи отсутствуют, посуда хранится друг на друге навалом);
 
    - для раздельного хранения сырых и готовых продуктов, их технологической обработки и раздачи не используется раздельное и специально промаркированное оборудование, разделочный инвентарь:
 
    Производственные столы с маркировкой: «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «Х» - хлеб, «СМ» - сырое мясо, «СО» - сырые овощи, «СК» - сырые куры (отсутствует), имеет только один стол маркировку, остальные столы без маркировки;
 
    Разделочные доски и ножи с маркировкой: «СК», «СР», «СМ», «СО», «ВО», «ВМ», «ВР», «ВК», «Г», «З» (отсутствуют);
 
    - используют кухонную и столовую посуду деформированную, с отбитыми краями, сколами, поврежденной эмалью, разделочная доска «Х» с трещинами;
 
    - при мытье столовой посуды ручным способом ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, без использования металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой (отсутствует), не просушивается посуда на решетках, полках, стеллажах (на ребре), навалом стеллажи, полки отсутствуют;
 
    - столовые приборы подвергаются мытью в горячей воде при температуре не ниже 45С, с применением моющих средств, с последующим ополаскиванием в проточной воде и не прокаливаются в духовых или сухожаровых шкафах в течении 10 мин. (на разносе ложки лежат мокрые);
 
    - чистую кухонную посуду и инвентарь не хранят на стеллажах на высоте не менее 0,5 метра от пола (стеллажи отсутствуют), столовые приборы не хранят в специальных ящиках – кассетах (отсутствуют);
 
    - отсутствует двухсекционная ванна для мыть кухонной посуды;
 
    - примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении не согласовывается с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
 
    - используют для обработки сырой продукции (неочищенных овощей, мяса, рыбы и т.п.) раковины для мытья рук;
 
    - личные вещи и обувь персонала не храниться раздельно от санитарной одежды (гардероб отсутствует, раздеваются в производственных цехах);
 
    - с целью выявления педикулеза не реже 4 раз в год после каждых каникул и ежемесячно выборочно (четыре-пять классов) медицинский сотрудник не проводи осмотр детей на педикулез (журнал отсутствует);
 
    - ежедневно в обеденном зале не вывешивают, утвержденное меню, в котором указываются сведен7ия об объемах блюд и названия кулинарных изделий;
 
    - в моечном помещении вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря без указания концентрации и объемов применяемых моющих средств, согласно инструкции по применению этих средств;
 
    - ежедневно перед началом работы не проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а так же ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей. Результаты осмотра ежедневно перед началом рабочей сменены заносятся в «Журнал здоровья» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10) (отсутствует);
 
    - дата, время витаминизации, количество порций, количество вводимого препарата из расчета суточной дозы и числа детей, получающих питание, а также сведения о количестве витаминов, поступающих с искусственно витаминизированными блюдами, не регистрируется в «Журнале витаминизации третьих и сладких блюд» в соответствии с рекомендуемой формой (форма 4 приложение 10) (отсутствует);
 
    - классные доски (кабинеты в которых занимаются учащиеся 1 и 3 класса, объединенные в класс комплект, 2,4,7 класса) не имеют лотка для задержания меловой пыли, хранения мела, тряпки, держателей для чертежных принадлежностей;
 
    - своевременно не заменяются перегоревшие лампы (имеются перегоревшие лампы в светильниках в классах, где занимаются учащиеся 5,6,7,8,9,10,11 классов, мастерской);
 
    - для подбора учебной мебели соответственно росту обучающихся не произведена ее цветовая маркировка, которую наносят на видимую боковую наружную поверхность стола и стула (по всей школе);
 
    - при оборудовании учебных помещений не соблюдаются следующие размеры проходов и расстояния в сантиметрах: от первой парты до учебной доски не менее 240 см. (при измерении рулеткой в кабинетах, где занимаются 1,3 классы (класс-комплект), 5,7 классы составило 190 см.;
 
    - при размещении рабочих мест с ПЭВМ не соблюдается расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов не менее 1,2 (при замере расстояния рулеткой между боковыми поверхностями видеомониторов составляет 35-55 см.);
 
    - тип рабочего стула (кресла) не выбран с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ. Рабочий стул (кресло) не подъемно-поворотный, не регулируемый по высоте и угла наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра не зависимая, не легко осуществляемая и не имеет надежную фиксацию (из 4, в 3 случаях – используются ученические стулья).
 
    Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за указанные нарушения привлечено к административной ответственности юридическое лицо – МКОУ «Борисоглебская средняя школа».
 
    Главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> – ФИО1 29.04.2013 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до 29.08.2013 года в части пунктов 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30.
 
    Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на МКОУ «Борисоглебская средняя школа» в лице законного представителя директора ФИО3
 
    В период с 18.09.2013 года по 19.09.2013 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области.
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки было установлено невыполнение пунктов 1, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 17, 26 указанного выше предписания.
 
    По результатам проверки учреждению повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения – 22.05.2014г.:
 
    Постановлением об административном правонарушении мирового судьи 1-го судебного участка Барабинского судебного района Новосибирской области Кошлак Т.В. от 22.11.13г. юридическое лицо – МКОУ «Борисоглебская средняя школа» подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Выявленные нарушения угрожающие здоровью детей и создающие угрозу распространения инфекционных заболеваний до сегодняшнего дня юридическим лицом – МКОУ «Борисоглебская средняя школа» не устранены.
 
    Согласно Устава Муниципального казенного образовательного учреждения «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области, утверждённого постановлением главы Убинского района от ДД.ММ.ГГГГ № МКОУ «Борисоглебская средняя школа» является некоммерческим общеобразовательным учреждением. Учредителем МКОУ «Борисоглебская средняя школа» является Убинский район, функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Убинского района. МКОУ «Борисоглебская средняя школа» находится в непосредственном подчинении управления образования администрации Убинского района. Имущество Учреждения (МКОУ «Борисоглебская средняя школа») является муниципальной собственностью Убинского района, закрепляется за ним на праве оперативного управления и отражается в его балансе.
 
    Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации (ст. 41, ст. 42, ст. 45).
 
    Данные положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.
 
    В соответствии ч.1 ст. 51 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Согласно п. 4 ст. 31 Федерального Закона от 29.12.2012г. № 273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях не зависимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников и выполняться требования санитарного законодательства.
 
    Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Борисоглебская средняя общеобразовательная школа» Убинского района Новосибирской области, <адрес> в срок до 01.09.2014г.
 
    Обеспечить:
 
    - для защиты детей от солнца и осадков на территории групповой площадки установить теневые навесы согласно п. 3.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»;
 
    - в производственном (овощном) цехе установить раковину, моечную ванну с подводкой холодной и горячей воды через смеситель согласно п. 3.3. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - при обеденном зале столовой установить умывальники из расчета 1 кран на 20 посадочных мест согласно п. 3.4. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - производственные столы (в овощном цехе), предназначенные для обработки пищевых продуктов, обеспечить покрытием, устойчивым к действию моющих и дезинфицирующих средств, и отвечать требованиям безопасности для материалов, контактирующих с пищевыми продуктами согласно п. 4.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - установить стеллажи для хранения посуды на высоту от пола не менее 15 см. согласно п. 4.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - использовать кухонную посуду не деформированную согласно п. 4.12. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - при мытье столовой посуды ручным способом обеспечить ополаскивание посуды в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, с использованием металлической сетки с ручками и гибкого шланга с душевой насадкой согласно п. 5.10. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - чистую кухонную посуду и инвентарь хранить на стеллажах на высоте не менее 0,5 м от пола согласно п. 5.13. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - установить двухсекционную ванну для мытья кухонной посуды согласно п. 5.8. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - согласовать примерное меню разработанное юридическим лицом, обеспечивающим питание в образовательном учреждении с территориальным органом согласно п. 6.5. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - личные вещи и обувь персонала хранить раздельно от санитарной одежды (оборудовать гардеробную) согласно п. 13.6. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» СанПиН 2.4.5.2409-08;
 
    - своевременно заменять перегоревшие лампы согласно п. 7.2.9. санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. СанПиН 2.4.2. 2821 -10».
 
    Обязать администрацию Убинского района Новосибирской области выделить денежные средства на устранение нарушений в МКОУ «Борисоглебская средняя школа», вышеуказанных (п.1) в срок до 22.05.2014г.
 
    Решение может быть обжаловано в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий Первушин Ю.Н.