Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-313/2014
Дело № 2-313/2014 года принято в окончательной форме 20 июня 2014 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Осташков 16 июня 2014 года
Осташковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего федерального судьи Ежелого В.Л.,
при секретаре Михайлиной Е.В.,
с участием прокурора Архангельского М.В.,
представителя заявителя Гаращенко И.А.,
заинтересованного лица Волкова П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» об установлении административного надзора в отношении Волкова П. Г.,
УСТАНОВИЛ:
Начальник межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Волкова П. Г. и установлении на период административного надзора ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин; выезда за пределы Осташковского муниципального образования Тверской области, ссылаясь на то, что Волков П.Г. ДД.ММ.ГГГГ был осужден Осташковским городским судом Тверской области по ч.4 ст.111, ч.1 ст.112 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ Волков П.Г. был освобожден по отбытии наказания. В ДД.ММ.ГГГГ года Волков П.Г. дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Характеризуется отрицательно, систематически <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель МО МВД России «Осташковский» по доверенности Гаращенко И.А. просила установить в отношении Волкова П.Г. административный надзор на срок один год и ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения (места жительства) с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин; выезда за пределы Осташковского муниципального образования Тверской области ссылаясь на то, что Волков П.Г. после отбывания лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления в ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, злоупотребляет <данные изъяты>.
Заинтересованное лицо Волков П.Г. признал заявленные требования в части установления административного надзора, ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации, в остальной части требований просил отказать. При этом не отрицал факты привлечения к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.
Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, прокурора Архангельского М.В., полагавшего заявленные требования удовлетворить частично, исследовав письменные доказательства, суд считает требования начальника межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее ФЗ N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч.1 ст.3 ФЗ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно части 3 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Приговором Осташковского городского суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Волков П.Г. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 и ч.1 ст.112 УК РФ и назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-13). ДД.ММ.ГГГГ Волков П.Г. был освобожден по отбытии наказания (л.д.16-17).
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Волков П.Г. привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (л.д.14-15).
Поскольку Волков П.Г. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, суд полагает необходимым установить в отношении него административный надзор на основании ч.ч.1 и 3 ст.3 ФЗ №64-ФЗ.
В силу подп.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела усматривается, что Волков П.Г, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая в соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, кроме двух случаев привлечения к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ никаких отрицательно характеризующих его материалов к заявлению не приложено, поэтому суд считает, что административный надзор в отношении Волкова П.Г. должен быть установлен в минимальном размере в пределах подп.1 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ-на срок один год.
Ч.2 ст.261.8 ГПК РФ предусмотрено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Статьей 4 ФЗ N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с частью 2 указанной статьи является обязательным.
Исходя из смысла данной нормы закона, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении Волкова П.Г. следует установить административное ограничение-один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом суд учитывает мнение прокурора Архангельского М.В. о частичном удовлетворении заявления начальника межмуниципального отдела МВД России «Осташковский».
В удовлетворении остальной части требований надлежит отказать, поскольку заявителем необходимость их установления недостаточно мотивирована и обоснована. Факты привлечения Волкова П.Г. к административной ответственности за появление в общественных местах в пьяном виде, на которые ссылалась представитель заявителя в судебном заседании не являются достаточным основанием для установления указанных ограничений. Кроме того, запрещение Волкову П.Г. пребывания вне места жительства с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. и выезда за пределы Осташковского муниципального образования Тверской области не соответствует реализации целей административного надзора, предусмотренных статьей 2 ФЗ N 64-ФЗ. Более того, в случае их установления будут значительно снижены возможности трудоустройства Волкова П.Г., нарушены гарантированные Конституцией РФ права на свободу передвижения (ст.27 Конституции РФ).
Руководствуясь ст.ст.194-198, 261.8 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л:
Заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» удовлетворить частично.
Установить в отношении Волкова П. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок один год, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В удовлетворении остальной части заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме-20 июня 2014 года.
Федеральный судья В.Л. Ежелый
