Решение от 30 апреля 2014 года №2-313/2014

    Дело № 2-313/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калязин                                      30 апреля 2014 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    помощника прокурора <адрес> Цурикова Д.В.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>» об обязании администрации <адрес> обеспечить исполнение требований законодательства о противодействии коррупции,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в Калязинский районный суд <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании администрации <адрес> обеспечить исполнение требований законодательства о противодействии коррупции.
 
    В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в части профилактики и предупреждения законодательства о противодействии коррупции в части профилактики и предупреждения коррупции, в ходе которой установлено, что муниципальными служащими администрации <адрес> в установленные законом сроки не изучаются вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц <адрес>, иных субъектов РФ, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, администрацией района указанная обязанность не исполняется.
 
    Полагает, что обязанность администрации МО «<адрес>» по обеспечению профилактики коррупции не исполняется, в связи с чем, просит обязать администрацию <адрес> обеспечить исполнение требований законодательства о противодействии коррупции.
 
    Представитель истца помощник прокурора <адрес> Цуриков Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации <адрес>, извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явлся, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации <адрес>, возражений на иск не представил.
 
    Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч. 4. ст. 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
 
    В соответствии со ст. 6 ч. 2.1 указанного закона профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер: 1) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, 2) антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов; 2.1) рассмотрение в федеральных органах государственной власти, органах местного самоуправления, других органах, организациях, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; 3) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;4) установление в качестве основания для освобождения от замещаемой должности и (или) увольнение лица, замещающего должность, государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доодах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
 
    5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
 
    6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства российской Федерации о противодействии коррупции.
 
    Согласно акту проверки от "__"__ __ г. по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе было установлено, что в нарушение требований ст. 6 ч. 2.1 федерального закона «О противодействии коррупции» муниципальными служащими не изучаются вопросы правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц <адрес>, иных субъектов РФ.
 
    Поскольку изучение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц <адрес>, иных субъектов РФ является действенным способом борьбы с коррупцией, суд, проанализировав положения действующего законодательства, приходит к выводу, что заявленные прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации МО «<адрес>» об обязании администрации <адрес> обеспечить исполнение требований законодательства о противодействии коррупции - удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> обеспечить исполнение требований законодательства о противодействии коррупции, а именно: обеспечить изучение в установленные сроки вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц, в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Р.С. Синюхин