Решение от 17 июня 2014 года №2-313/2014

    Дело № 2-313/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Холмогоры
 
17 июня 2014 года
 
    Холмогорский районный суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
 
    при секретаре Ворониной Г.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 17 июня 2014 года по жалобе администрации муниципального образования «Емецкое» на постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
 
у с т а н о в и л:
 
    решением Холмогорского районного суда Архангельской области от 30 декабря 2013 года удовлетворен иск заместителя прокурора Холмогорского района Архангельской области: на администрацию муниципального образования «Емецкое» возложена обязанность предоставить Е. во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи из двух человек, включая Р. – сына, отдельное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 30,0 квадратных метров, благоустроенное применительно к условиям села Емецк, <адрес>, Архангельской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах указанного населенного пункта – села <адрес> Архангельской области.
 
    Должник в лице главы муниципального образования «Емецкое» Д. обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В поданной жалобе указывает на то, что администрация муниципального образования «Емецкое» неоднократно предлагала Е. заключить договор социального найма на жилые помещения, от чего взыскатель отказывается, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен.
 
    В судебном заседании представитель заявителя – должника – глава муниципального образования «Емецкое» Д. доводы жалобы поддержал, считая постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.
 
    Взыскатель Е.м. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ. просит рассмотреть дело в её отсутствие, с доводами жалобы не согласна.
 
    Представитель взыскателя – помощник прокурора Холмогорского района Архангельской области Я. с жалобой не согласен.
 
    Начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов по Архангельской области П., судебный пристав-исполнитель Ф. с доводами жалобы не согласны.
 
    Заслушав объяснения представителя должника Д., начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя П., судебного пристава-исполнителя Ф., мнение представителя взыскателя Я., изучив материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что в Отделе судебных приставов по Холмогорскому району имеется исполнительное производство за № №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа – исполнительного листа №№., выданного Холмогорским районным судом Архангельской области. Должником по указанному исполнительному производству является администрация муниципального образования «Емецкое».
 
    Постановлением судебного пристава – исполнителя Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Ф. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного судом; и должнику администрации муниципального образования «Емецкое» было предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа с момента получения копии постановления.
 
    Копия указанного постановления была направлена заказным письмом должнику по адресу нахождения: Архангельская область, <адрес>; согласно расписке получена ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель совершил выход на место совершения исполнительных действий, составлен акт выхода.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно ст. 30 указанного выше Закона, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительного сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 112 указанного выше Федерального закона от 2.10.2007г. № 229-ФЗ, исполнительный сбор является взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Таким образом, из положений закона следует, что исполнительский сбор является денежным взысканием (санкцией), которое может быть наложено на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в добровольном порядке в срок, установленный судебным приставом, если должник по истечении указанного срока не представит судебному приставу доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.
 
    Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, судебный пристав обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.
 
    Взыскание исполнительского сбора может быть отсрочено на срок, специально установленный судом (или должностным лицом), предоставившим отсрочку, если будет установлен факт тяжелого имущественного положения должника или иные существенные обстоятельства. При предоставлении отсрочки исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом (должностным лицом) (ч. 1, 2 ст. 37, ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
 
    Согласно обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неисполнением без уважительных причин должником администрацией муниципального образования «Емецкое» исполнительного документа – исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ. - в срок для добровольного исполнения – в 5-дневный срок с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства - с должника администрации муниципального образования взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (л.д.6).
 
    В судебном заседании установлено, что должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не предпринял всех зависящих от него мер по исполнению решения суда о предоставлении Е. с членом семьи Р. отдельного жилого помещения по договору социального найма, состоящего не менее чем из одной комнаты, общей площадью не менее 30,0 квадратных метров, благоустроенное применительно к условиям села Емецк, <адрес>, Архангельской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах указанного населенного пункта – села <адрес> Архангельской области; доказательств исполнения решения суда, а также невозможности исполнения вследствие непреодолимой силы представлено должником не было, поэтому судебный пристав-исполнитель в соответствии с возложенными полномочиями взыскал исполнительный сбор в качестве денежного взыскания за неисполнение без уважительных причин исполнительного документа, подлежащего исполнению. О продлении срока, установленного судебным приставом-исполнителем, в соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник, либо другие лица, участвующие в исполнительном производстве, к судебному приставу-исполнителю не обращались.
 
    Сумма исполнительного сбора определена в размере, установленной ч.3 ст. 112 указанного выше Закона от 2.10.2007г.
 
    Доводы представителя должника о том, что постановление вынесено судебным приставом за пределами срока, установленного для добровольного исполнения, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденными и.о. директора Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Российской Федерации С. 23.12.2010г. № N 01-8 основание для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (при наличии иных условий для его вынесения) возникает строго в день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленного судебным приставом-исполнителем либо исполнительным документом, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
 
    Тем самым, приведенные доводы должника не могут свидетельствовать о незаконности оспариваемого постановления.
 
    Вместе с тем, заявитель, полагающий, что взыскание с него исполнительского сбора при указанных обстоятельствах нарушает его права и законные интересы, не лишен права на основании ч. 6 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, а также поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения (ст. 434 ГПК РФ).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы главе администрации муниципального образования «Емецкое» Д. на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Холмогорскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области Ф. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения.
 
    Судья:
 
Г.А. Поддубняк