Решение от 05 апреля 2013 года №2-313/2013

№ 2-313/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Астрахань 05 апреля 2013 года
 
    Наримановский районный суд Астраханской области в составе:
 
    председательствующего судьи Яковлева Д.Ю.,
 
    при секретаре Куангалиевой С.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом льготного стажа,
 
установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.В. обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, однако ДД.ММ.ГГГГ Комиссией Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального трудового стажа.
 
    Смирнов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> об установлении права на получение льготной пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с незачетом в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки 3, 4 и 5 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой», в связи, с чем истец просит включить ему спорный период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истец Смирнов А.В., его представитель по ордеру адвокат Еремина В.Д., в судебном заседании исковые требования поддержали и просили суд признать незаконным решение № комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> зачесть в специальный стаж Смирнова А.В. период работы в должности электросварщика ручной сварки полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки 3, 4 и 5 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой», обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Смирнову А.В. досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика – Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> по доверенности ФИО7 пояснила, что исковые требования не признает, так как считает, что комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, Смирнову А.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у последнего 12 лет 6 месяцев специального стажа работы в должности электрогазосварщика до ДД.ММ.ГГГГ и в должности электрогазосварщика ручной сварки.
 
    Суд, выслушав стороны по делу, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела Смирнова А.В., приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Смирнов А.В. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика ручной сварки 3, 4 и 5 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой».
 
    Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в записях трудовой книжки б/н от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку АТ-IV от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-17), согласно которым ДД.ММ.ГГГГ Смирнов А.В. зачислен в Строительно-монтажное управление № треста «Астраханмашстрой» электрогазосварщиком по 3 разряду ручной сварки (приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд электрогазосварщика ручной сварки (приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд электрогазосварщика ручной сварки (приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РФ, в порядке перевода в филиал «Промжилстрой» НАСО (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    При этом, обстоятельства работы Смирнова А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки 3, 4 и 5 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой» полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, совмещений профессий не имел, учебными отпусками не пользовался, подтверждаются архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданными муниципальным казенным учреждением «<адрес>» <адрес>, из которых видно, что истцу Смирнову А.В., согласно лицевым счетам, в спорный период работы начислялась заработная плата.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    В судебном заседании установлено, что у истца на момент обращения в управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> общий трудовой стаж составлял более 25 лет, а специальный стаж -12 лет 7 месяцев 20 дней, с учетом исключения периодов времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы).
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
 
    В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.апреля 2003 г. N 239) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".
 
    Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") с разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "Газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "Электросварщики ручной сварки".
 
    В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Данное положение также нашло свое подтверждение в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Как установлено в судебном заседании у Смирнова А.В., имеется трудовая книжка установленного образца, в которой имеются записи с указанием должности Смирнова А.В. в спорный период времени – электрогазосварщик ручной сварки по 3, 4 и 5 разрядам.
 
    Учитывая, что действующим до 1992 года законодательством не предусматривалось обязательное указание характера работы электросварщиков, газоэлектросварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), достаточно было лишь подтверждение самого факта работы в качестве электросварщиков, независимо от характера выполняемой работы и вида сварки, а также не учитывалась и полная занятость на выполнении тяжелой работы (не менее 80% рабочего времени), суд приходит к выводу, что доводы ответчика несостоятельны.
 
    Кроме того, по смыслу закона, недостоверность сведений изложенных в архивных справках, не может служить основанием для ограничения конституционного права гражданина на получении государственной пенсии, пособий и иных гарантий социальной защиты.
 
    Согласно части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
 
    Согласно части 2 статьи 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца – Смирнова А.В. соответствует Списку должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учётом льготного стажа.
 
    Так, судом установлено, что Смирнов А.В. проработал на работах с тяжелыми условиями труда (в должности электрогазосварщика ручной сварки 3,4 и 5 разрядов полный рабочий день) свыше 12 лет 6 месяцев, установленных законодательство Российской Федерации, а именно 12 лет 7 месяцев 20 дней.
 
    Между тем, суд не может согласиться с выводами комиссии в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца Смирнова А.В. в должности электрогазосварщика ручной сварки 3, 4 и 5 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой», поскольку они не основаны на законе и нарушают конституционные права заявителя.
 
    Кроме того, как установлено судом, документы, содержащие сведения о трудовой деятельности истца, работодателям - Строительно-монтажным управлением № треста «Астраханмашстрой», сохранены не в полном объеме. Вместе с тем неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.
 
    Суд, также принимает во внимание, что согласно пункту 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Однако, как усматривается из материалов дела, представителем ответчика не были предоставлены доказательства, подтверждающие работу Смирнова А.В. в спорный период времени не полный рабочий день, также как и не были предоставлены доказательства, свидетельствующие о работе Смирнова А.В. в должности электрогазосварщика автоматических или полуавтоматических машин.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы истца в льготный стаж включению не подлежат ввиду отсутствия профессий "газоэлектросварщик" и "электрогазосварщик" в Списке N 2, утвержденном Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, не состоятельны, поскольку наименования данных профессий входят в более широкие наименования профессий "электросварщики" и "газосварщики", предусмотренные указанным Списком.
 
    Кроме того, согласно архивной справке №, выданной муниципальным казенным учреждением «<адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ сведений о наличии автоматической и полуавтоматической сварки в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой» за период времени с 1981 г. по 1994 г. не имеется.
 
    По смыслу положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1. Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы" (утв. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 45), а также ранее действовавшего Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих 1986 года, на территории РФ электросварщики 3, 4 и 5 разрядов подразделяются на электросварщиков ручной сварки, электросварщиков автоматических машин и электросварщиков полуавтоматических машин.
 
    Разрешая вопрос о дате назначения досрочной трудовой пенсии истцу Смирнову А.В. с учетом льготного стажа, суд исходит из следующего.
 
    Так, согласно пункту 1 статьи 19 Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Одновременно пункт 2 указанной нормы, определяет, что днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    В судебном заседании установлено, что Смирнов А.В. с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> о назначении ему пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ Комиссия Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> года отказывая в назначении пенсии Смирнову А.В. неправильно сделал выводы об отсутствии у последнего специального стажа.
 
    Анализируя указанные нормы, суд считает правильным назначить Смирнову А.В. пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за назначением пенсии в пенсионный орган.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 –199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Смирнова А.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом льготного стажа, удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Смирнову А.В. досрочной трудовой пенсии с учетом льготного стажа.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> включить Смирнову А.В. специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки 3, 4 и 5 разряда в Строительно-монтажном управлении № треста «Астраханмашстрой», с учетом исключения периодов времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуска без сохранения заработной платы).
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> назначить Смирнову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с учётом льготного стажа с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Наримановский районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2013 г.
 
    Председательствующий судья Д.Ю. Яковлев