Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Номер документа: 2-313-2013
Дело №2-313-2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2013 года город Чернушка
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
Судьи Синельниковой И.А.
С участием помощника прокурора <адрес> ФИО5
При секретаре Кулановой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> о возложении обязанности обеспечить котельную резервным источником электропитания,
У с т а н о в и л :
Прокурор <адрес> в интересах неопределенном круга лиц обратился в суд с иском. Ссылаясь на положения Федерального закона №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст.45 ГПК РФ, смт.12 ГК РФ, требует возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечить котельную по адресу: <адрес> резервным источником электропитания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что прокурутурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства при обеспечении объектов социального назначения, объектов теплоснабжения и водоснабжения резервными источниками электропитания. По результатам проверки установлено, что администрацией <адрес> не обеспечены необходимые условия для устойчивого и безаварийного функционирования объекта теплоснабжения жилого фонда и объектов социальной сферы. На территории <адрес> теплоснабжение жилого фонда- 3 дома и 5 объектов социальной сферы осуществляется от котельной, расположенной по адресу: <адрес>. Резервный источник электропитания в котельной отсутствует. Работа котельной (в частности сетевых насосов в котельной), обеспечивающих теплоснабжением жителей <адрес> и объекты социальной сферы, напрямую зависит от их бесперебойного электроснабжения. В случае отсутствия электропитания котельной по какой-либо причине, теплоснабжение населения и объектов социальной сферы осуществляться не будет, что грозит возникновению чрезвычайной ситуации на территории поселения. Администрация <адрес> не предприняла мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории поселения, не обеспечив котельную резервным источником электропитания, что может повлечь нарушения прав граждан на бесперебойное теплоснабжение. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 12 ГК защита гражданских прав может быть осуществлена путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законами.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 полностью поддержала исковые требования, и доводы изложенные в заявлении.
Представитель ответчика – администрации <адрес> просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласна.
Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4, 8, 23 ч. 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, в частности, относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ
№ 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с п. 47 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае возникновения внерегламентных отключений ограничение режима потребления является следствием повреждения линий электропередачи и (или) оборудования, в том числе в результате стихийных явлений. Для обеспечения минимально необходимого уровня потребления электрической энергии в соответствии с уровнем технологической или аварийной брони в случае невозможности осуществить передачу электрической энергии из-за повреждения объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или оборудования объектов по производству электрической энергии задействуются резервные источники питания, предусмотренные категорией надежности потребителя.
В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. «Правил устройства электроустановок», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории.
Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что работа котельной (в частности сетевых насосов в котельной), обеспечивающих теплоснабжением жителей <адрес> и объекты социальной сферы, напрямую зависит от их бесперебойного электроснабжения. В случае отсутствия электропитания котельной по какой-либо причине, теплоснабжение населения и объектов социальной сферы осуществляться не будет, что грозит возникновением чрезвычайной ситуации на территории поселения. Администрация <адрес> не предприняла мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций на территории поселения, не обеспечив котельную резервным источником электропитания, что может повлечь нарушения прав граждан на бесперебойное теплоснабжение.
Согласно информации администрации <адрес> резервных источников электропитания на данный момент нет. Администрация <адрес> с заявленными требованиями согласна.
Согласно Устава <адрес>, принятого Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявленным иском.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию <адрес> обеспечить котельную по адресу: <адрес> резервным источником электропитания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья - И.А. Синельникова
