Решение от 04 апреля 2014 года №2-3127/14

    Дело № 2-3127/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 апреля 2014 года                                                                        Великий Новгород
 
    Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Никоновой Ж.Ю.,
 
    при секретаре Ивановой Ю.А.,
 
    с участием заявителя Карпова Г.П.,
 
    представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области отдел по Новгородскому муниципальному району Чистяковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Карпова Г.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области отдел по Новгородскому муниципальному району в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и обязании выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Карпов Г.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области отдел по Новгородскому муниципальному району в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и обязании выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности, в обосновании указав, что в соответствии с Решением № от 29.06.1991 года и уставом ИЧП «Фирма КГП» заявитель являлся единственным учредителем индивидуального частного предприятия «Фирма КГП». В соответствии с договором купли-продажи здания магазина № Пролетарского потребительского общества от 11.07.1994 года индивидуальное частное предприятие «Фирма КГП» приобрело здание магазина №, состоящее из кирпичного строения, находящегося по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. На основании Постановления Бронницкой сельской администрации Новгородского района Новгородской области № от 08.08.1994 года индивидуальному частному предприятию «Фирма КГП» был предоставлен на праве пользования земельный участок площадью 0,03 га (Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ). 17.01.2014 года заявитель, как физическое лицо, обратился в отдел по Новгородскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее - Росреестр) за регистрацией права собственности на здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>., с приложением договора купли-продажи, свидетельства о праве пользования на землю, а также документов, подтверждающих, что заявитель является учредителем указанного индивидуального частного предприятия. Сообщением Росреестра от 28 февраля 2014 года ему отказано в государственной регистрации прав, со ссылкой на то, что представлено недостаточно документов, подтверждающих право собственности на указанные объекты недвижимости. Считает отказ в регистрации прав на недвижимое имущество незаконным, в связи с чем обратился в суд.
 
    Заявитель Карпов Г.В. в судебном заседании заявление поддержал по мотивам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель заинтересованного лица Чистякова Е.А. действующая на основании доверенности, считала, что заявление не подлежит удовлетворению.
 
    Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление Карпова Г.П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1 ст.254 и ст.255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
 
    Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены (ч.4 ст. 258 ГПК РФ).
 
    Судом из письменных материалов дела установлено, что 17.01.2014 года Карпов Г.В. обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, с приложением договора купли-продажи, свидетельства о праве пользования на землю, а также документов, подтверждающих, что заявитель является учредителем указанного индивидуального частного предприятия.
 
    30 января 2014 года регистрационные действия были приостановлены на 1 месяц, о чем Карпову Г.В. было сообщено в уведомлении(л.д.7-9).
 
    В обоснование причин приостановления регистрационных действий указано на то, что в представленных на регистрацию документах, подтверждающих наличие права собственности на объекты недвижимости (Договор купли-продажи здания № Пролетарского потребительского общества от 11.07.1994 г.; свидетельство о праве пользования на землю № от 08.08.1994 года) указывается правообладатель индивидуальное частное предприятие фирма КГП, однако с заявлением о регистрации права собственности обратился Карпов Г.П..
 
    Кроме того, в представленных на регистрацию документах представлено решение учредителя индивидуального частного предприятия «Фирма КГП» от 11.11.2013 года о ликвидации индивидуального частного предприятия «Фирма КГП», а также решение о реализации имущества индивидуального частного предприятия «Фирма КГП». Вместе с тем, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц индивидуальное частное предприятие «Фирма КГП» от ДД.ММ.ГГГГ ликвидировано по решению суда.
 
    Карпову Г.П. было предложено устранить несоответствия, указанные в уведомлении, и представить документ, свидетельствующий о наличии у Карпова Г.П. права собственности здание и земельный участок.
 
    Ввиду того, что названные документы не были представлены Карповым Г.П., то 28 февраля 2014 года Управлением Росреестра принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности на указанные объекты в соответствии с абз.4, 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    О принятом решении Карпов Г.П. был уведомлен сообщением от 28.02.2014г.
 
    Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (п. 2 ст. 12 Закона N 122-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
 
    прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
 
    правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
 
    установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
 
    Из приведенных положений закона следует, что если заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о регистрации, к числу которых относятся: заявление о регистрации права; документы, подтверждающие личность (правовой статус) заявителя; кадастровый паспорт недвижимого имущества (за исключением случаев, когда документ, содержащий описание недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов), документ об уплате государственной пошлины, на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации может быть отказано в регистрации указанного имущества. А также в силу п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абз. 4).
 
    При исследовании доказательств по делу и оценке их в соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что отказ основан на договоре купли- продажи здания магазина № Пролетарского потребительского общества, где стороной по сделке указана Фирма «КГП», ликвидированная в 2003 году по решению суда, а также свидетельстве о праве пользования на землю, выданное той же фирме КГП, с заявлением о регистрации же обратился Карпов Г.П., являясь на тот период учредителем и директором фирмы, однако не являлся самостоятельным участником по сделке, а согласно п.8.1 Устава действовал от имени Фирмы «КГП», и следовательно не являлся лицом, которое вправе в настоящий момент участвовать в регистрационных действиях (фирма ликвидирована в 2003 году), кроме того, Карповым Г.П. представлены документы: решение учредителя индивидуального частного предприятия «Фирма КГП» от 11.11.2013 года о ликвидации индивидуального частного предприятия «Фирма КГП» и назначении ликвидатора, а также решение учредителя индивидуального частного предприятия «Фирма КГП» от 11.11.2013 года « О реализации имущества индивидуального частного предприятия «Фирма КГП», за подписью Карпова Г.П. и заверены печатью частного предприятия которое перестало существовать в 2003 году (ликвидировано по решению суда).
 
    Кроме того, свидетельство о праве пользования на землю № от 08.08.1994 года, выданное Администрацией Бронницкого сельского совета Новгородского района Новгородской области, не свидетельствует о наличии у «Фирмы КГП» права на земельный участок, так как на момент выдачи свидетельства Глава администрации утратил полномочия на выдачу данных свидетельств (Указ Президента РФ от 27.10.1993 года №)по следующим основаниям. Кроме того, согласно п.14.4 Устава имущество, в отношении которого «Фирме КГП» было передано право пользования, возвращается собственнику.
 
    При этом доводы заявителя Карпова Г.П. о том, что основанием возникновения права собственности на имущество индивидуального частного предприятия является факт того, что заявитель являлся единственным учредителем, а основанием для государственной регистрации наличия у заявителя права на недвижимое имущество - здание магазина, является договор купли-продажи от 11.07.1994 года, судом не принимаются во внимание, поскольку согласно п. 14.4 Устава, в случае ликвидации «Фирмы КГП» имущество реализуется по решению правления, указанное решение заявителем не представлено.
 
    Остальные доводы, изложенные в заявлении, также судом не принимаются как не основанные на Законе.
 
    Перенесение бремени доказывания на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не исключает действие принципа состязательности, закрепленного статьей 12 Кодекса и предполагающего активность сторон в процессе при отстаивании и защите интересов.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Карпова Г.П. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области отдел по Новгородскому муниципальному району в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости и обязании выдать свидетельства о государственной регистрации права собственности.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий      Ж.Ю. Никонова
 
    Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года