Решение Бежицкого районного суда г. Брянска от 10 января 2019 года №2-3123/2018, 2-301/2019

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 2-301/2019
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Дячук Е.В.,
при секретаре Петроченко А.М.,
с участием истца Баронова В.Н., его представителя Бароновой Г.Н., представителя ответчика Вовасова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баронова Валерия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании незаконным решения об отказе в перерасчете ежемесячной денежной выплаты, понуждении к осуществлению перерасчета ежемесячной денежной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец Баронов В.Н. обратился в суд с названным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 04.07.2017 истцу Баронову В.Н. установлена 3 группа инвалидности в связи с военной травмой. 07.07.2017 истец обратился к ответчику в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 23.1Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", предоставив заключение ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" о назначении ему <данные изъяты> в связи с военной травмой.
Однако ответчиком ему была назначена единовременная денежная выплата по категории "Инвалиды" в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
27.09.2018 истец предоставил в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска удостоверение ветерана от 09.08.2017, подтверждающее его право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 23.1, предоставив заключение ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" о назначении ему <данные изъяты> в связи с военной травмой и на основании его заявления решением УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска от 02.10.2018 произведен перевод оплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 23.1Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".
Не согласившись с данным решением УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска, истец обратился к ответчику с жалобой от 02.10.2018 в которой просил ответчика осуществить перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с августа 2017 по сентябрь 2018 включительно, однако на основании письма от 17.10.2018 ему было отказано ввиду несвоевременного предоставления удостоверения ветерана.
С учетом уточненного в судебном заседании иска истец и его представитель просили суд: признать решение УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска от 17.10.2018 N Б-631804/2018 незаконным, обязать УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска осуществить перерасчет ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии со ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах" за период с 09 августа 2017 по 30 сентября 2018 включительно.
Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, сославшись на положения ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с которой, реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации. Пояснил, что поскольку истцом не было своевременно предоставлено удостоверение ветерана, оснований для осуществления перерасчета у ответчика не имелось.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с пп. 1 п. 1 и п. 3 ст. 3 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее ФЗ "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Согласно статье 28 ФЗ "О ветеранах", реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до дата либо Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 763, выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Как следует из материалов дела заключением ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" 04.07.2017 Баронову В.Н. назначена <данные изъяты>
Военным комиссариатом Брянской области 09.08.2017 Баронову В.Н. выдано удостоверение сер. ИС N, в соответствии с котором предусмотрено право на льготы, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.
07.07.2017 истец обратился к ответчику в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предоставив заключение ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" о назначении ему третьей группы инвалидности в связи с военной травмой.
Однако вместо единовременной денежной выплаты, в соответствии в соответствии со ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах", истцу ответчиком была назначена единовременная денежная выплата по категории "Инвалиды" в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
27.09.2018 истец предоставил в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска удостоверение ветерана от 09.08.2017, подтверждающее его право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах", предоставив заключение ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" о назначении ему третьей группы инвалидности в связи с военной травмой и на основании его заявления решением УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска от 02.10.2018 произведен перевод оплаты ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ФЗ "О ветеранах". Не согласившись с данным решением УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска, истец обратился к ответчику с жалобой от 02.10.2018 в которой просил ответчика осуществить перерасчет ежемесячной денежной выплаты за период с августа 2017 по сентябрь 2018 включительно, однако на основании письма от 17.10.2018 ему было отказано ввиду несвоевременного предоставления удостоверения ветерана.
Вместе с тем, разрешая заявленный иск, суд приходит к выводу о том, что вывод ответчика об отсутствии правовых оснований для осуществления перерасчета за указанный период является ошибочным.
Сторонами не оспаривалось и подтверждено материалами дела, что истец наделен правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ "О ветеранах". Анализ приведенного федерального законодательства позволяет сделать вывод о том, что право на получение вышеназванной меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты является непосредственно действующим. Иных требований к составу документов (ст. 28 ФЗ "О ветеранах"), необходимых для реализации права на получение мер социальной поддержки, и к периодичности их предоставления федеральное законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о несвоевременно предоставлении истцом удостоверения ветерана не может служить основанием для отказа в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты.
Указанные выводы также содержатся в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2012 года", из которого следует, что в силу ст. 7 Конституции Российской Федерации, предоставление мер социальной поддержки определенной категории граждан является публично-правовой обязанностью органов государственной власти, заключающейся в установлении такого порядка их реализации, который обеспечивал бы социально незащищенным гражданам получение законных льгот в полном объеме без возложения дополнительных обязанностей и введения каких-либо ухудшающих их положение условий, способных создать препятствия для реализации социальных прав.
Принимая во внимание, что при обращении 07.07.2017 в УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты истец предоставил заключение ФКУ "ГБ МСЭ по Брянской области" о назначении ему <данные изъяты>, а также в сентябре 2018 года удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов выданного 09.08.2017, суд приходит к выводу о незаконности принятого ответчиком решения об отказе в перерасчете размера ежемесячной денежной выплаты и понуждении ответчика осуществить перерасчет ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии со ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах" за период с 09 августа 2017 по 30 сентября 2018 включительно.
При изложенных обстоятельствах требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Баронова Валерия Николаевича удовлетворить.
Признать решение УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска от 17.10.2018 N об отказе Баронову В.Н. в перерасчете ежемесячной денежной выплаты незаконной, обязать УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска осуществить Баронову В.Н. перерасчет ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" за период с 09 августа 2017 по 30 сентября 2018 включительно.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца в Брянский областной суд.
Судья Е.В. Дячук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка