Решение от 12 мая 2014 года №2-312/2014

    Дело № 2-312/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года п. Добринка Липецкой области
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Варнавской Э.А.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием помощника прокурора ФИО4,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спектр» о понуждении к совершению действий,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования обратился с иском к ООО «Спектр» о понуждении к совершению действий, в обоснование своих требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности ООО «Спектр». В результате проверки деятельности ООО "Спектр" установлено, что данной организацией в нарушение законодательства не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест генерального директора, продавцов и фасовщиц продовольственных товаров, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда не разработан и не утвержден, приказ о проведении специальной оценки условий труда и привлечении к этой работе специализированной организации не издавался, что подтверждается объяснениями директора ООО "Спектр". Просит признать незаконным бездействие ООО "Спектр", связанное с необеспечением проведения специальной оценки условий труда рабочих мест генерального директора, продавцов и фасовщиц продовольственных товаров. Обязать ООО "Спектр" обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест генерального директора, продавцов и фасовщиц продовольственных товаров.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении и приведенные в установочной части решения, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
 
    Представитель ответчика ООО "Спектр" в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причин неявки в суд не сообщил, на рассмотрении дела в его отсутствие не настаивал.
 
    Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых норм.
 
    Согласно ч.3 ст.37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В силу ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
 
    Согласно ст.22 ТК РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст.209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
    Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N426-03 "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
 
    Статьей 10 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
 
    В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.
 
    В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
 
    рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
 
    рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
 
    рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.
 
    Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.
 
    По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении.
 
    Как следует из представленных материалов дела, юридическое лицо ООО «Спектр» осуществляет коммерческую деятельность, направленную на извлечение прибыли и в своей деятельности руководствуется уставом общества от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со штатным расписанием рабочих и служащих ООО «Спектр» на 2014 год в данном обществе имеются следующие рабочие места: генеральный директор - 1 штатная единица, бухгалтер – 1 штатная единица, продавец – 4 штатные единицы, фасовщица продовольственных товаров – 0,5 х 2 штатных единицы (итого 7 штатных единиц).
 
    Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин ФИО5 принят на работу в ООО «Спектр» на должность генерального директора.
 
    Согласно трудовым договорам № 2, № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 соответственно приняты на работу в магазин «Петровский» на должности – продавец продовольственных товаров.
 
    Согласно трудовым договорам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ года, граждане ФИО10 и ФИО11 приняты на работу в магазин «Петровский» на должности – фасовщица продовольственных товаров.
 
    Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ года, гражданка ФИО12 принята в ООО «Спектр» на должность бухгалтера.
 
    Таким образом, ООО «Спектр» является работодателем и на него возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе обязанности по обеспечению соответствующим требованиям охраны труда, условиям труда на каждом рабочем месте, а также проведении специальной оценки условий труда.
 
    Как следует из объяснений генерального директора ООО «Спектр» ФИО5, данных им в ходе проводимой прокуратурой проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени в ООО «Спектр» специализированная оценка условий труда рабочих мест генерального директора, четырех продавцов и двух фасовщиц продовольственных товаров не проведена. Мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда не разработаны и не утверждены, приказ о проведении специальной оценки условий труда не разработан и не утвержден.
 
    Доказательств обратного ответчиком не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд считает правомерными требования прокурора <адрес> о возложении на ООО "Спектр" обязанности по обеспечению проведения специальной оценки условий труда генерального директора, продавцов и фасовщиц продовольственных товаров.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие ООО «Спектр», связанное с необеспечением проведения специальной оценки условий труда рабочих мест генерального директора, продавцов и фасовщиц продовольственных товаров.
 
    Обязать ООО «Спектр» обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест генерального директора, продавцов и фасовщиц продовольственных товаров в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения решения суда в окончательной форме подать в суд заявление об отмене заочного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента истечения срока для подачи заявления об отмене заочного решения суда, а если такое заявление подано, в течение месяца с момента вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.
 
    Председательствующий судья Э.А. Варнавская