Решение от 07 июля 2014 года №2-312/2014

    Дело № 2-312/2014 г.                                 копия
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с.Орда Пермского края «7» июля 2014 года
 
    Ординский районный суд Пермского края, в составе председательствующего судьи Трясциной Т.Г.,
 
    с участием помощника прокурора Ординского района Новокрещенных А.С.,
 
    при секретаре М
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ординского района Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга, к администрации М сельского поселения, об обязании разработать и принять нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Ординского района Пермского края, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации М сельского поселения Ординского муниципального района Пермского края, требуя возложить на ответчика обязанность разработать и принять нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что в ходе прокурорской проверки, соблюдения администрацией М сельского поселения законодательств, регулирующих деятельность органов местного самоуправления, было установлено, что администрацией М сельского поселения нормативный правовой акт, регламентирующий порядок по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения не разработан и не принят. Отсутствие указанного нормативно-правового акта нарушает права неопределенного круга лиц на сохранение и правомерное использование объектов культурного наследия местного значения.
 
    В судебном заседании прокурор на иске настаивает.
 
    Представитель ответчика СПИ действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.
 
    В судебном заседании установлено, что администрацией М сельского поселения нормативно-правовой акт, регламентирующий порядок по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения не разработан и не принят. Данный факт подтверждается справкой о проведенной проверке от 25.06.2014.
 
        Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
 
    Согласно ст. 9.3 ФЗ от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
 
    1. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения или городских округов;
 
    2. государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
 
    3. определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
 
    Частью 3 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», определено, что финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящейся в собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в порядке, определенным законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
 
    Исходя из содержания ч. 1. и ч.2 ст. 27. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее – информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке – государственном языке РФ и на государственных языках республик – субъектов РФ.
 
    Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения определяется муниципальным правовым актом.
 
    Согласно ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
 
    Следовательно, администрация М сельского поселения на своей территории должна отвечать за сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения, поэтому, суд находит требования прокурора к администрации М сельского поселения об обязании разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения обоснованными.
 
    В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
 
    Прокурор считает, что указанное обязательство было исполнено ответчиком в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Суд находит данный срок, указанный прокурором, разумным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Ординского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию М сельского поселения, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять нормативный правовой акт, регламентирующий порядок по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия местного значения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ординский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                 Копия верна:                              Т.Г.Трясцина