Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 2-312/2013
Дело № 2-312/2013 «КОПИЯ»
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июня 2013 года
Аргаяшский районный суд Челябинской области
в составе председательствующей Исаповой Ю.С.,
при секретаре Василенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах Мыларщикова ФИО12, Мыларщиковой ФИО13 к администрации <данные изъяты> района, администрации ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> района о признании бездействия незаконным и о понуждении к исполнению закона,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор <данные изъяты> обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации <данные изъяты> района, администрации <данные изъяты> поселения <данные изъяты> о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить электроснабжение населения, проживающего на территории кордона «<данные изъяты>» п. ФИО3, произвести восстановление линий электропередач, ведущих от п. ФИО3 до кордона «<данные изъяты>» в течение 3-х месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В обоснование иска указал, что проведенной прокуратурой района проверкой по обращению Мыларщиковых, проживающих на территории ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> района, выявлены нарушения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в части обеспечения электроснабжения населения, допущенные администрацией ФИО4 муниципального района и администрацией ФИО3 сельского поселения. В ходе проверки установлено, что с <данные изъяты> года проживающие на территории кордона «<данные изъяты>» п. ФИО3 сельского поселения ФИО4 <адрес> граждане - семья Мыларщиковых не обеспечены электроснабжением. С июня <данные изъяты> года Мыларщиковы неоднократно обращались по вопросам обеспечения электроснабжением, восстановления линий электропередач от п. ФИО3 до кордона «<данные изъяты>» к главе ФИО4 муниципального района, однако до настоящего времени данный вопрос не решен. В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обязанность по обеспечению электроснабжения населения возложена на ответчиков. Бездействие указанных органов местного самоуправления нарушает права граждан на электроснабжение. ФИО11 являются пенсионерами, по состоянию здоровья, возрасту, материальному положению, отдаленности места проживания от районного центра, отсутствия транспорта не могут самостоятельно обратиться в суд.
В судебном заседании прокурор Мажитова С.Р. на иске настаивала в полном объеме.
Истец Мыларщиков Ю.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора <данные изъяты> поддержал в полном объеме, пояснил, что на хуторе «<данные изъяты>» со своей семьей он проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет постоянную регистрацию по данному адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году на хуторе похитили линию электропередач, с этого времени электричество в их жилом доме отсутствует. Неоднократные обращения в администрацию <данные изъяты> и в администрацию ФИО3 сельского поселения положительных результатов не дало. Просит обязать ответчиков организовать электроснабжение хутора «<данные изъяты>».
Истец Мыларщикова Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора <данные изъяты> поддержала в полном объеме, подтвердила объяснения истца Мыларщикова Ю.Г.
Представитель ответчика - администрации <данные изъяты> района Акулова Л.И. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что жилой дом, в котором проживают истцы, не находится в черте населенного пункта, то есть не входит в границы ФИО3 сельского поселения, разрешение на строительство дома выдано незаконно, в связи с чем обязанность по организации электроснабжения на администрацию ФИО4 муниципального района возложена быть не может. Кроме того, затрагиваются интересы одной семьи, в связи с чем нецелесообразно расходование бюджетных средств на данное мероприятие.
Представитель ответчика - администрации ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> Абжалилов Д.М. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что о сложившейся ситуации ему стало известно в <данные изъяты> году со слов ФИО1 Денежные средства на восстановление линий электропередач, ведущих от п. ФИО3 до кордона «<данные изъяты>», в администрации ФИО3 сельского поселения отсутствуют.
Выслушав объяснения истцов, представителей ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора ФИО4 <адрес> обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что истцы Мыларщиковы проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, п. ФИО3, кордон «<данные изъяты>», что подтверждается сведениями паспорта истцов и данными, содержащимися в похозяйственной книге администрации ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района.
Мыларщиков Ю.Г. является собственником земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на юге в 2, 5 км. от д. ФИО3, на основании постановления главы ФИО4 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка из земель перераспределения <данные изъяты>», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Мыларщиков Ю.Г. является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО3, кордон «<данные изъяты>», на юге 2, 5 км. от п. ФИО3, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией ФИО4 муниципального района <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Владение Мыларщиковым Ю.Г. земельного участка и жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, не является самовольным, право собственности Мыларщикова на объекты недвижимости признано в установленном законом порядке.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что на хуторе <данные изъяты>» расположен жилой дом, принадлежащий истцу Мыларщикову, который зарегистрирован и проживает в этом жилом доме вместе с супругой Мыларщиковой.
Доводы представителя администрации <данные изъяты> района о том, что кордон «<данные изъяты>» не входит в границы ФИО3 сельского поселения ФИО4 <адрес> являются несостоятельными, поскольку регистрация граждан Мыларщиковых произведена администрацией ФИО3 сельского поселения, что подтверждается сведениями похозяйственной книги, земельный участок выделен Мыларщикову главой ФИО4 муниципального района, разрешение на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию также выдано администрацией ФИО4 муниципального района.
Отсутствие статуса населенного пункта не может служить основанием для нарушения прав и законных интересов жителей кордона <данные изъяты>, расположенного по территории ФИО3 сельского поселения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время электроснабжение хутора <данные изъяты>» отсутствует. С июня ДД.ММ.ГГГГ года истцы неоднократно обращались по вопросам обеспечения электроснабжением, восстановления линий электропередач от п. ФИО3 до кордона <данные изъяты>» к главе ФИО4 муниципального района и главе ФИО3 сельского поселения, однако положительных результатов обращения истцов не дали.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно п. 1 ст. 8 Устава ФИО3 сельского поселения ФИО4 <адрес> к вопросам местного значения ФИО3 сельского поселения относятся организация в границах ФИО3 сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Таким образом, администрацией ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> района на протяжении длительного времени проявляется незаконное бездействие по решению вопроса об организации на территории кордона «<данные изъяты>», расположенного на территории ФИО3 сельского поселения, электроснабжения населения, в связи с чем суд считает необходимым обязать администрацию ФИО3 сельского поселения обеспечить электроснабжение населения, проживающего на территории кордона «<данные изъяты>», произвести восстановление линии электропередач, ведущих от п. ФИО3 до кордона «<данные изъяты>».
Учитывая, что для осуществления всех процедур, связанных с восстановлением линии электропередач, необходимо решение правовых, организационных вопросов и выделение материальных средств, а требуемого прокурором срока будет явно не достаточно, суд считает необходимым предоставить ответчику время для исполнения решения суда - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении исковых требований к администрации ФИО4 муниципального района суд полагает необходимым отказать, поскольку исполнение требований прокурора в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» отнесено к компетенции сельского поселения.
Доводы представителей ответчиков о том, что для решения вопроса об обеспечении электроснабжением кордона необходимо выделение денежных средств, которых у администрации ФИО3 сельского поселения не имеется, суд признает несостоятельными, так как это противоречит Уставу ФИО3 сельского поселения, администрация сельского поселения вправе ставить вопрос перед представительным органом о выделении дополнительных бюджетных средств, направленных на осуществление администрацией отнесенных к её ведению вопросов.
Отсутствие или наличие линии электропередач не может ставиться в качестве условия возможность организации электроснабжения кордона, так как при отсутствии линии электропередач администрация ФИО3 сельского поселения обязана принять соответствующие меры по этому вопросу.
Проведение работ по проектированию и строительству линии электропередач не может ставиться в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на указанные цели, поскольку в соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, являются обязанностью государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора <данные изъяты> области в интересах Мыларщикова ФИО14, Мыларщиковой ФИО15 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации ФИО3 сельского поселения ФИО4 муниципального района по организации в границах ФИО3 сельского поселения на территории кордона <данные изъяты>» электроснабжения населения.
Обязать администрацию ФИО3 сельского поселения <данные изъяты> района <адрес> организовать электроснабжение населения, проживающего на территории Кордона <данные изъяты>» п. ФИО3, произвести восстановление линии электропередач, ведущих от п. ФИО4 <адрес> до кордона <данные изъяты>», в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении исковых требований прокурора <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> района <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующая:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
