Решение от 16 апреля 2013 года №2-312/2013

    дело №2-312\2013
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    16 апреля 2013 года г.Волгореченск
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой Т.Б., при секретаре Незамайковой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шпака В.Г. к ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску о досрочном назначении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Шпак В.Г. обратился в суд с иском к ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску о досрочном назначении трудовой пенсии, мотивируя требования тем, что …..г. он обратился в ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.п. 2 п.l статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку в период с ….г. по …..г. работал в ОАО «Газпромтрубинвест» в трубоэлектросварочном цехе …. – ….., уволен ……г. по п.8 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением. В течение всего периода времени работы в ОАО «Газпромтрубинвест» с …..г. по …..г. он работал в трубоэлектросварочном цехе ….-…… 4, 5 и 6 разрядов. Период работы и квалификация подтверждается записями в трудовой книжке. Трудовым договором от …..г., а также дополнительными соглашениями и трудовым договором в новой редакции от ……г. ему была установлена работа по графику, в сменах, время начала работы, время окончания работы, время перерывов в работе определялись в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, занятость в смене была полная. Кроме того, ему производилась доплата за вредные условия труда, которая оговорена в условиях трудовых договоров. Решением комиссии ГУ – Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Волгореченску ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда. В специальный стаж не был включен период его работы в должности …..-….. участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» со ссылкой на то, что отсутствует справка ОАО «Газпромтрубинвест», уточняющая условия труда по Списку №2, не подтверждена полная занятость в особых условиях труда в качестве …..-….. участка АПР - ТЭСА трубоэлектросварочного цеха, индивидуальные сведения за 2006г. - 2012г. работодателем ОАО «Газпромтрубинвест» представлены без кода особых условий труда. Указанный период работы не включен в специальный стаж необоснованно. Истец просит обязать ГУ-Отдел Пенсионного Фонда РФ по г Волгореченску Костромской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период его работы с ……г. по ……г. в ОАО «Газпромтрубннвест» в качестве …..-….. участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха; обязать ответчика назначить ему пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу проработавшему не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев), с момента его обpaщения в ГУ - Oтдел Пенсионного фонда РФ по г. Волгореченску Костромской области ……. года.
 
    В ходе рассмотрения дела, истец Шпак В.Г. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, указав, что в с ……г. по ……г. он работал в цехе ТЭСЦ ОАО «Газпромтрубинвест» …..–….. участка АПР-ТЭСА в сменах, с ….. года и до момента увольнения он находился на больничном листе. Вначале на предприятии был установлен двухсменный режим работы – утро и вечер, затем – трехсменный – утро, вечер и ночь. Он, как …..-……. ТЭСЦ, производил обходы оборудования, осуществлял ремонт оборудования, частей и механизмов, его вызывали в случае выхода оборудования из строя. Кроме того, по заданию механика он перебирал редукторы, ремонтировал детали, которые могли потребоваться в случае выхода оборудования из строя. Его рабочее место находилось на ремонтной площадке в цехе. Периодически проводились планово-предупредительные ремонты. Во время данных ремонтов линия производства труб останавливалась, они проводили разборку-сборку оборудования, запасных частей. В смене он, как слесарь-ремонтник, работал один.
 
    Представитель ответчика - ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Комарова Т.С. (по доверенности № 1323 от 19.03.2013 года – т.1 л.д.29) в судебном заседании полагала заявленные требования не обоснованными, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве ответчика на исковые требования, в котором указано, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 58 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, не менее 6 лет 3 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. …….г. истец обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 27 февраля 2002г. №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 должен быть приложен документ, подтверждающий стаж на соответствующих видах работ. Справки, уточняющей условия труда по Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, за период с.. ......г. по …….г. представлено не было.Согласно письму №821 от 04.09.2001г. ОАО «Газпромтрубинвест» отказалось от предоставления «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком 1 и 2 установлено льготное пенсионное обеспечение», так как документы, подтверждающие работу в особых условиях труда на предприятии не ведутся. Для решения вопроса о включении периода работы Шпака В.Г. по профессии …… трубоэлектросварочного цеха в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2002г. №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», была проведена документальная проверка (акт №2 от 28.01.2013г., акт №3 от 04.02.2013г.). Однако, 04.02.2013г. ОАО «Газпромтрубинвест» представил письмо №8-КЗ/01 от 01.02.2013г. о том, что справку, уточняющую особые условия труда по списку №2 в отношении Шпака В.Г. выслать не предоставляется возможным вследствие того, что за период его работы в ОАО «Газпромтрубинвест» с …..г. по настоящее время, полная занятость в особых условиях труда (не менее 80% во вредных условиях труда) в качестве слесаря-ремонтника участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха не подтверждается. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011г. №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ОАО «Газпромтрубинвест» периоды работы Шпака В.Г. кодом особых условий труда не подтверждает. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета дата регистрации Шпак В.Г. в качестве застрахованного лица - 17.06.1999г., следовательно, рассматриваемые периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Исключая оспариваемый период работы Шпака В.Г., на момент подачи заявления (на 24.12.2012г.), страховой стаж составил …. лет …. месяца ….. дней, специальный стаж отсутствует. (т.1 л.д.31-32).
 
    Определением суда от 22.02.2013г. в соответствии со ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено ОАО «Газпромтрубинвест». (т.1 л.д.2).
 
    Представитель третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» Михайленко И.С. (по доверенности № 60 от 16.08.2012г.- т.1 л.д.28) в судебном заседании оставила решение вопроса об обоснованности заявленных требований на усмотрение суда, пояснив, что с …. года по настоящее время табели учета работы во вредных условиях труда на предприятии не ведутся в связи с большим объемом работы, которую необходимо для этого выполнить. Полагала, что работа истца во вредных условиях подтверждается табелями учета рабочего времени, из которых следует, что рабочий день длился восемь часов. На предприятии имеются должностные инструкции, журналы приемки и сдачи смен дежурным персоналом, в которых все выполняемые работы расписаны по часам. Журналы и табели учета общего рабочего времени подтверждают, что работник был занят полный рабочий день, в карте аттестации рабочего места имеются сведения о наличии вредных факторов.
 
    Выслушав истца Шпака В.Г., представителя ответчика Комарову Т.С., представителя третьего лица Михайленко И.С., свидетелей П., Ф., исследовав материалы дела, включая приложения, обозрев подлинные журналы приемки и сдачи смен бригадирами дежурного персонала с ….. года по ….. год, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно п.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с п.2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В Списке N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (далее - Список №2) в разделе III «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделе 4 «Трубное производство трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи», указана профессия слесаря- ремонтника (код 2040400а-18559).
 
    …… года Шпак В.Г. обратился в ГУ- Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. (т.2 л.д.81-84)
 
    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области от 06 февраля 2013 года (протокол заседания комиссии №23) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по данному основанию Шпаку В.Г. было отказано со ссылкой на то, что страховой стаж работы Шпака В.Г. на момент обращения за назначением трудовой пенсии составляет …. лет …. месяца ….. дней, специальный стаж работы отсутствует, при этом в специальный стаж не засчитан период работы истца с …… года в качестве …..-….. участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест». Отказывая истцу во включении указанных периодов в специальный стаж, пенсионный орган, не оспаривая правильность наименования профессии, исходил из того, что не подтверждена занятость Шпака В.Г. в течение полного рабочего дня. Указано также на то, что руководство ОАО «Газпромтрубинвест» не подтверждает работу Шпака В.Г. в особых условиях труда, так как в ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску не представлена справка, уточняющая особые условия труда по Списку №2, индивидуальные сведения за …..-……г.г. представлены без кода особых условий труда. (т.1 л.д.8-11).
 
    Согласно записей в трудовой книжке и представленных приказов, ……г. Шпак В.Г. принят в ОАО «Газпромтрубинвест», ….-….. 4 разряда участка АПР-ТЭСА в трубоэлектросварочный цех (приказ №…..-…. от ……г.), …..г. истцу присвоен 5 разряд ….-….. участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха (приказ №…-…. от …..г.), …….г. присвоен 6 разряд (приказ №…..-…. от …..г.), ……г. Шпак В.Г. переведен в цех по производству труб малого диаметра, механослужба, участок по производству труб, …..-……. 6 разряда (приказ №…..-…. от ……г.), ……г. трудовой договор прекращен в связи с отсутствием у работодателя соответствующей работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением по п.8 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ №…..-…. от …..г.). (т.1 л.д.15, 162-163, 167-168).
 
    Согласно выписок из штатных расписаний за ….г., …..г., …..г., …..г., …..г., …..г., …..г., в ОАО «Газпромтрубинвест» имелись ставки …..-….. 5, 6 разряда структурное подразделение – участок АПР-ТЭСА механослужба, трубоэлектросварочный цех, в …..г. – …..-….. 5,6 разряда участка по производству труб, механослужба, цех по производству труб малого диаметра. (л.д.172-179).
 
    В табелях учета рабочего времени с …. г. по ….. г. Шпак В.Г. также значится …..-….. участка АПР-ТЭСА, механослужба, трубоэлектросварочный цех, в ….-….. …..г. – ….. ….. цеха по производству труб малого диаметра. ( т.1 л.д. 192-259, т.2 л.д.1-14).
 
    Также судом установлено, что 03 марта 2006г. генеральным директором ОАО «Газпромтрубинвест» издан приказ №52 «О государственной досрочной трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым, документами, подтверждающими занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение могут быть: приказы (распоряжения) о закреплении работника за определенными участками работ, оборудованием; положения и должностные инструкции; регламенты и инструкции о технологи работ, графики обходов; личные карточки на выдачу спецодежды; журналы «Выдачи ежедневных заданий», «Вахтенный (сменный) журнал», «Журнал учета рабочего времени», «Журнал регистрации нарядов-допусков»; технологические карты изготовления (обработки, ремонта) деталей, узлов, механизмов, металлоконструкций; материальные отчеты; заявки на приобретение материалов, необходимых для производства работ; табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда; лицевые счета; расчетно-платежные ведомости; наряды на производство работ.
 
    В приказе закреплено, что поскольку не все работы, связанные с обслуживанием и ремонтом оборудования, дают персоналу право на назначение трудовой пенсии по старости, то при определении права на эту пенсию необходимо уточняющей справкой подтвердить его постоянную занятость на обслуживании и ремонте оборудования. В качестве обоснования выдачи справки может быть любой документ из приведенного перечня, из которого видно, что работник был занят на указанной работе не менее 80% рабочего времени. Приказом предписано также - начальнику отдела охраны труда и промышленной безопасности на основании документов, подтверждающих занятость работника за отчетный квартал, предоставлять в отдел управления персоналом уточняющие справки, обосновывающие занятость работников на указанной работе не менее 80% рабочего времени; начальнику отдела управления персоналом – на основании уточняющих справок занятости работников, формировать необходимую документацию для подготовки годовых отчетов в Отдел Пенсионного Фонда по г.Волгореченску Костромской области.(т.2 л.д.36).
 
    В прилагаемом к приказу Перечню рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком №2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ОАО «Газпромтрубинвест» на …… год, под №…. значится …..-….. (трубоэлектросварочный цех (ТЭСА) механослужба, участок агрегат продольной резки – трубоэлектросварочный стан), характер выполняемой работы – ремонт узлов и механизмов агрегата продольной резки и трубоэлектросварочного стана; глава III «Металлургическое производство» раздел 4 «Трубное производство» подраздел «а» код 2040400а-18559 Списка №2. (т.2 л.д.37-41).
 
    Распоряжением начальника ТЭСЦ Купрякова С.М. от 12 января 2007г. в соответствии с приказом от 03.03.2006г., ответственным за ведение табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда (для всех лиц и профессий) с передачей табелей в отдел охраны труда была назначена табельщица ТЭСЦ Р., ответственными за ведение журналов индивидуального учета рабочего времени (для рабочих профессий) назначены непосредственные руководители участков по подчиненности (т.2 л.д.55).
 
    В прилагаемом к распоряжению Списке работников трубоэлектросварочного цеха (для льготной пенсии) под №…. значится ….-….. участка АПР-ТЭСА Шпак В.Г. (т.2 л.д.56-57).
 
    Из пояснений представителя третьего лица ОАО «Газпромтрубинвест» Михайленко И.С. следует, что и после издания приказа №52 от 03 марта 2006г. табели учета рабочего времени во вредных условиях труда в ОАО «Газпромтрубинвест» фактически не велись.
 
    Однако, невыполнение работодателем требований по учету рабочего времени во вредных условиях своих сотрудников не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, данное обстоятельство не может ущемлять прав работников, которые были заняты на соответствующих видах работ, отнесенных Списком №2 к вредным производствам, и в отношении которых данный хронометраж не велся. Кроме того, приказ Генерального директора ОАО «Газпромтрубинвест» от 3 марта 2006г. позволяет оценивать пенсионные права работников на досрочную пенсию и при наличии любых других документов из приведенного перечня.
 
    В соответствии с действующим законодательством основными условиями для назначения пенсии на льготных основаниях являются: соответствие наименования профессии наименованию, включенному в Список №2; соответствие фактического характера выполняемой работы характеристике работ, предусмотренных ЕТКС и Списком №2; занятость на работах и в условиях труда, предусмотренных Списком №2 в течение рабочего дня не менее 80% рабочего времени.
 
    Как указано выше, в период с …..г. по …….г. Шпак В.Г. работал в ОАО «Газпромтрубинвест» ….-…. 4,5,6 разряда участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха (с 01.01.2013г. - в цехе по производству труб малого диаметра, участок по производству труб), что подтверждается записями в трудовой книжке, а также записями в личной карточке работника, приказами по ОАО «Газпромтрубинвест» №….-…. от ……г. о приеме на работу, приказами №….-…. от ……г., №….-…. от ……г., №….-…. от ……г., которые соответствуют записям в трудовой книжке. (т.1 л.д.15,160-168).
 
    В материалах дела имеется трудовой договор с работником от ……г., заключенный на неопределенный срок, согласно которому Шпак В.Г. принят на работу в ОАО «Газпромтрубинвест» ….-….. по 4 разряду оплаты труда, структурное подразделение – ТЭСЦ, участок АПР-ТЭСА. Пунктом 1.6 трудового договора предусмотрено, что за работу в тяжелых, вредных (или) опасных условиях работнику устанавливаются компенсации и льготы, согласно действующего законодательства; пунктами 4.1-4.2 трудового договора работнику установлен сменный режим работы, выходные дни согласно графика. Предусмотрено также, что начало работы, время окончания работы, время перерывов в работе определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка. Дополнительными соглашениями к трудовому договору от ….. года и от …..г. предусмотрена выплата работнику заработной платы соответственно по 5-му и 6-му разряду оплаты труда. (т.1 л.д.165-166, 169-170).
 
    Согласно Правил внутреннего распорядка работников ОАО «Газпромтрубинвест», для сменного дежурного персонала ТЭСЦ устанавливается трехсменный режим работы, 1 смена (ночная) с 00-00ч. по 08-00ч., 2 смена (дневная) с 08-00ч. до 16-00ч., 3 смена (вечерняя) с 16-00ч. до 00-00ч. (т.1 л.д.79).
 
    Профессия ….-…., в которой с ……г. до …..г. работал Шпак В.Г. прямо предусмотрена Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (код позиции 20404400а-18559).
 
    В соответствии с должностной инструкцией №9\М ……-….. трубоэлектросварочного цеха, утвержденной 14.10.2005г., с которой истец ознакомлен лично под роспись 02.06.2006г., …..-…… ТЭСЦ участка АПР-ТЭСА непосредственно подчиняется механику (мастеру) участка. ……-…… ТЭСЦ обязан ежесменно производить осмотры, уборку закрепленного оборудования и рабочего места; содержать в исправном состоянии и соответствующем количестве инструмент для производства ремонтных работ и заботиться о его сохранности; работать в соответствующей спецодежде и при наличии защитных средств безопасности (каска, рукавицы, очки), за 10 минут до начала смены на оперативном совещании, проводимом мастером, прослушать информацию о работе оборудования за сутки, получить задание на смену и инструктаж по его выполнению; производить профилактический осмотр оборудования; производить своевременный и качественный ремонт, модернизацию, сборку, наладку, профилактический ремонт оборудования на закрепленном участке (л.д.155-159).
 
    Выполнение работ в соответствии с указанными характеристиками подтверждено материалами дела, в том числе, личной карточкой инструктажа и обучения по технике безопасности за период с …..г. по …….г.; журналом регистрации инструктажа на рабочем месте ТЭСЦ, механослужба, участок АПР-ТЭСА c ……г. до ……г.; журналами приемки и сдачи смен бригадирами дежурного персонала механослужбы участка АПР-ТЭСА с …. года по ….. год, которые обозревались в судебном заседании.
 
    Согласно требованиям Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуску 2 имеется наименование профессии «…..-……» (код 18559 9 2-8 02 7233).
 
    Согласно разделу Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих Выпуск 2. Часть 2. Раздел: «Слесарные и слесарно-сборочные работы» установлены тарифно-квалификационные требования к ……. 4, 5 и 6 разрядов, согласно которым …..-….. 4 разряда осуществляет следующие виды работ: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. …. ремонтник 5 разряда - ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование и наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Разборка, ремонт и сборка узлов и оборудования в условиях напряженной и плотной посадок. …… 6 разряда - ремонт, монтаж, демонтаж, испытание и регулирование сложного крупногабаритного, уникального, экспериментального и опытного оборудования, агрегатов и машин. Выявление и устранение дефектов во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта. Проверка на точность и испытание под нагрузкой отремонтированного оборудования.
 
    Таким образом, характер выполняемых Шпаком В.Г. работ соответствовал тарифно-квалификационным требованиям, установленным ЕТКС.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.
 
    Как указывается в пункте 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии по тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Досрочное пенсионное обеспечение работникам трубного (электротрубосварочного) производства предоставляется по перечню профессий и должностей, предусмотренных в разделе III «Металлургическое производство» подразделе 4 «Трубное производство (трубопрокатное, трубосварочное, электротрубосварочное, трубоволочильное, труболитейное, фитинговое, баллонное) и оцинковальные цехи» Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
 
    При проверке факта работы Шпака В.Г. в особых условиях труда, пенсионным органом было установлено, что основной целью ОАО «Газпромтрубинвест» является строительство, организация производства трубной продукции и сбыт, а также оказание услуг и получение прибыли.
 
    В соответствии с Положением о трубоэлектросварочном цехе ОАО «Газпромтрубинвест», утвержденном техническим директором Е.Н.Герасимовым 17.05.2005г., 15.08.2008г., 15.08.2012г., задачами цеха являлись: выполнение хозяйственных заданий руководства по производству трубной продукции, правильная эксплуатация, своевременное обеспечение и проведение текущего и планово-предупредительного ремонтов оборудования. Функциями цеха являются обеспечение бесперебойного выпуска качественной продукции и необходимого технического уровня производства. (акт ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску №2 от 28.01.2013г. - т.2 л.д.85-87)
 
    Согласно структурной схеме, механослужба входит в структуру цеха ТЭСЦ, участок АПР-ТЭСА является одним из структурных подразделений, наряду с участком отделки труб, участком гидропневмопривода и участком эмульсии, водоохлаждения, сантехники. …..-….. участка АПР-ТЭСА подчиняется мастеру участка. (т.2 л.д. 61).
 
    Сопоставляя структурную, технологическую схему цеха ТЭСЦ, графики планово-предупредительного ремонта оборудования ТЭСЦ за 2006г.-2013г. (т.2 л.д.61-80), можно сделать вывод о том, за участком АПР-ТЭСА закреплены основные установки, необходимые для электротрубосварочного производства. Суд приходит к выводу, что в данном случае электротрубосварочное производство, имеет такую специфику, когда от бесперебойной работы всех технологических установок ТЭСЦ, связанных в автоматизированную линию, напрямую зависит выпуск трубной продукции.
 
    Указанное обстоятельство подтверждается также показаниями свидетеля П., пояснившего в суде, чтолиния по производству труб полностью механизирована и автоматизирована. Дежурный персонал, в том числе …..-….. работают посменно, ими производится обход оборудования на участке, о чем производятся записи в журналах приемки и сдачи смен. В случае выхода из строя какого-либо оборудования они производят ремонт оборудования. В цеху имеются ремонтные площадки, где слесарями-ремонтниками производится ремонт оборудования. Во время планово-предупредительных ремонтов, которые проводятся еженедельно, механослужба, электрослужба и другие ремонтные службы занимаются ремонтом оборудования в нерабочем состоянии - производится замена узлов, механизмов.
 
    В силу п.3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.
 
    Однако, суд принимает показания свидетеля П., поскольку они касаются не характера работы истца, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, а особенностей технологического процесса, а также порядка и специфики проведения в цехе ТЭСЦ (ЦТМД) ОАО «Газпромтрубинвест» ремонта оборудования.
 
    Работодателем представлены в суд коллективный договор ОАО «Газпромтрубинвест» на 2005-2006 годы, утвержденный конференцией работников от 29 июля 2005 года, а также коллективный договор, утвержденный конференцией работников 28 апреля 2007 года, Приложением № 2 к которым предусмотрена выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в что числе слесарю-ремонтнику участка АПР-ТЭСА; Приложением №3 предусмотрена бесплатная выдача смывающих и обезвреживающих средств для работников ОАО «Газпромтрубинвест», в том числе ….-…… участка АПР-ТЭСА. (т.1 л.д.58-154).
 
    Таким образом, представленными письменными доказательствами подтверждено, что Шпак В.Г. в спорный период работал по профессии, прямо предусмотренной в производственном цехе по выпуску труб – трубоэлектросварочном, данный вид трубного производства предусмотрен Списком №2, профессия, в которых работал истец, предусмотрена структурой цеха, выполняя функции ремонта и обслуживания основного оборудования истец обеспечивал бесперебойное выполнение технологического процесса электротрубосварочного производства.
 
    Период работы в ОАО «Газпромтрубинвест» со ….. года по ….. года не зачтен пенсионным органом в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в основном по той причине, что ответчик исходил из недоказанности полной занятости Шпака В.Г. в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п.5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», утвержденному Постановлением Минтруда РФ от22.05.1996г. №29, право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Суд приходит к выводу, что занятость истца по профессии слесаря-ремонтника участка АПР-ТЭСА цеха ТЭСЦ в течение полного рабочего дня полностью подтверждена документами, имеющимися в материалах дела в их совокупности и взаимосвязи – личной карточкой работника, табелями учета рабочего времени и лицевыми счетами за период с 2006 по 2013 годы, штатными расписаниями, годовыми графиками ППР, журналами журналы приемки и сдачи смен бригадирами дежурного персонала механослужбы участка АПР-ТЭСА за период с 2006г. по 2012 г. Сведений об отвлечениях от основной работы, переводах на другие работы, периодах сокращенного рабочего дня, простоев, отпуской без сохранения заработной платы не имеется. (т.1 л.д.160-161, 172-259, т.2 л.д.1-35).
 
    В суд представлены журналы приемки и сдачи смен бригадирами дежурного персонала механослужбы участка АПР-ТЭСА за следующие периоды: с 25 января 2006 года по 2 августа 2006года, со 2 августа 2006 года по 23 ноября 2006 года, с 23 ноября 2006 года по 17 марта 2007 года; с 19 марта 2007 года по 6 июня 2007 года, с 6 июня 2007 года по 8 августа 2007 года, с 9 августа 2007 года по 28 декабря 2007 года; с 9 января 2008 года по 21 апреля 2008 года, с 21 апреля 2008 года по 8 июля 2008года, с 8 июля 2008 года по 22 сентября 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 15 января 2009 года; с 14 апреля 2009 года по 15 июня 2009 года, с 15 июня 2009 года по 17 августа 2009 года, с 17 августа 2009 года по 22 октября 2009 года, с 22 октября 2009 года по 29 декабря 2009 года; с 29 декабря 2009 года по 9 марта 2010 года, с 9 марта 2010 года по 14 мая 2010 года, с 14 мая 2010 года по 15 июля 2010 года, с 16 июля 2010 года по 17 сентября 2010 года, с 17 сентября 2010 года по 25 ноября 2010 года, с 25 ноября 2010 года по 7 февраля 2011 года; с 7 февраля 2011 года по 21 марта 2011 года, с 11 марта 2011 года по 17 мая 2011 года, с 12 июля 2011 года по 9 сентября 2011 года, с 9 сентября 2011 года по 28 октября 2011 года, с 3 ноября 2011 года по 16 декабря 2011 года, с 16 декабря 2011 года по 10 февраля 2012 года; с 10 февраля 2012 года по 5 апреля 2012 года, с 5 апреля 2012 года по 8 июля 2012 года, с 8 июля 2012 года по 10 августа 2012 года. Указанные журналы обозревались в судебном заседании.
 
    Из журналов приемки и сдачи смен следует, что в течение рабочего дня ….-…. Шпак В.Г. в начале смены и каждый час производил осмотр оборудования, а также, по мере необходимости, производил экстренный, текущий, профилактический ремонт, выполнял регламентные работы. Так, например, 15.06.2006г. (рабочая смена с 08-00ч. до 16-00ч.) в начале смены проведен осмотр оборудования, выполнены регламентные ремонтные работы, в 9-00ч., 10-00ч., 11-00ч., 12-00ч., 13-00ч., 14-00ч., 15-00ч. проведен осмотр оборудования. 22.06.2006г. (рабочая смена с 0-00ч. до 08-00ч.) в начале смены проведен осмотр оборудования, выполнены текущие ремонтные работы, в 01-00ч., 02-00ч., 03-00ч., 04-00ч., 05-00ч., 06-00ч., 07-00ч. проведен осмотр оборудования. 14.04.2009г. (рабочая смена с 16-00ч. до 24-00ч.) в начале смены проведен осмотр оборудования, выполнены текущие ремонтные работы, проведены регламентные работы, в 16-10 ч. - вызов, проведены экстренные ремонтные работы, в 18-20 ч. пущен стан, 19-00ч., 20-00ч., 21-00ч., 22-00ч., 23-00ч. проведен осмотр оборудования. 05.06.2009г. (рабочая смена с 0-00ч. до 08-00ч.) в начале смены проведен осмотр оборудования, выполнены профилактические ремонтные работы, выполнены регламентные работы, в 01.00ч., 02-00ч., 03-00ч., 04-00ч., 05-00ч., 06-00ч., 07.00ч. проведен осмотр оборудования. 21.07.2012г. (рабочая смена с 08-00ч. до 16-00ч.) в начале смены проведен осмотр оборудования, выполнены профилактические ремонтные работы, выполнены регламентные работы, в 09-00ч., 10-00ч., 11-00ч., 12-00ч., 13-00ч. проведен осмотр оборудования, 13-30 ч. вызов на АПР, в 13-40ч. произведены ремонтные работы, в 14-00ч., 15-00ч. проведен осмотр оборудования. 28.07.2012г. (рабочая смена с 16-00ч. до 24-00ч.) в начале смены проведен осмотр оборудования, выполнены экстренные ремонтные работы, выполнены регламентные работы, в 17-00ч. вызов на главный пульт, выполнены ремонтные работы, в 18-00ч., 19-00ч. проведен осмотр оборудования, 20-00ч. вызов на ЛОС, произведены ремонтные работы, в 21-00ч., 22-00ч., 23-00ч. проведен осмотр оборудования.
 
    Из табелей учета рабочего времени следует, что с мая ….. года по ….. года истец Шпак В.Г. работал полный рабочий день с соблюдением нормы рабочего времени, с ….. года до момента увольнения …… года Шпак В.Г. находился на больничном листе. (т.1 л.д.192-259, т.2 л.д.1-14).
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доказательств, того, что в спорный период Шпак В.Г. выполнял иные работы, стороной ответчика представлено не было. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Шпака В.Г. сведений об отвлечении от основной деятельности не имеется. (т.2 л.д.97-104). Таким образом, довод ответчика о том, что истцом не представлено документов, подтверждающих его занятость в особых условиях труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), несостоятелен.
 
    В суд представлены также карта аттестации рабочего места слесаря-ремонтника участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха по условиям труда.
 
    Согласно Руководства по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, утвержденного 29.07.2005г. руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, к вредным факторам относятся физические факторы (температура, влажность, скорость движения воздуха, тепловое излучение; шум; ультразвук, инфразвук; вибрация; освещение), химические факторы и факторы трудового процесса – тяжесть труда и напряженность труда.
 
    Тяжесть труда - характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.
 
    Из карт аттестации рабочего места ….-….. участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха по условиям труда и протоколов оценки трудового процесса, итоговой таблицы по оценке условий труда работника по степени вредности и опасности следует, что присутствуют 3 вредных фактора – шум, световая среда и тяжесть труда, которые относятся к 3 классу условий труда, то есть являются вредными условиями труда (т.1 л.д.33-57).
 
    Свидетель Ф., начальник охраны труда и промышленной безопасности ОАО «Газпромтрубинвест» в суде показал, что в 2006 году приказом генерального директора ОАО «Газпромтрубинвест» был создан механизм для сбора информации, а также перечень профессий и должностей, работникам которых установленное льготное пенсионное обеспечение согласно Списку №2. Был определен перечень документов, подтверждающих занятость работника во вредных условиях труда, в который входили приказы по предприятию, инструкции и регламенты, результаты аттестации рабочих мест, технологические карты, лицевые счета, табеля учета рабочего времени во вредных условиях труда и другие, был определен целый список документов, в том числе по охране труда. В настоящее время данный механизм не работает, поскольку из подразделений информация в отдел охраны труда и, как следствие, в отдел кадров не поступает, в связи с чем справки, уточняющие особый характер работ сотрудникам ОАО «Газпромтрубинвест» не выдаются, сведения персонифицированного учета сдаются без кода особых условий труда. С 2003г. по 2008г. на предприятии проводилась аттестация рабочих мест, по результатам которой оформлены карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами замеров. Имеются гигиенические критерии, в соответствии с которыми определяется класс условий труда по каждому рабочему месту. Третий класс - это вредные условия труда. Рабочее место истца также аттестовано. ( протокол с\з от 22.12.2011г. – т.2 л.д.94).
 
    Суд принимает показания свидетеля Матрохина Д.Ф., поскольку они касаются не характера работы истца, а установленного на предприятии порядка предоставления и перечня документов, подтверждающих право работников на досрочное назначение трудовой пенсии, а также проведения на предприятии аттестации рабочих мест.
 
    В отзыве ответчика ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску указано на то, что работодатель ОАО «Газпромтрубинвест» не подтверждает занятость Шпака В.Г. в особых условиях труда, поскольку справка, уточняющая особые условия труда по списку №2 в отношении Шпака В.Г. не представлена, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы истца с …. по …. год сданы работодателем без кода особых условий труда.
 
    Рассматривая указанные доводы, суд принимает во внимание следующее.
 
    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета дата регистрации Шпака В.Г. в качестве застрахованного лица - 17.06.1999г. (т.2 л.д.97).
 
    На основании п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.
 
    Факт работы Шпака В.Г. в спорный период в ОАО «Газпромтрубинвест» не оспаривался ответчиком и подтверждается материалами дела. Также, из представленных суду приказов и распоряжений по ОАО «Газпромтрубинвест» следует, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих работу истца в особых условиях труда, возложена на работодателя. Таким образом, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.
 
    Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.
 
    Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, учитывая то, что представленными документами в их совокупности и взаимосвязи, подтверждено то обстоятельство, что Шпак В.Г. со …… года по ……года работал по профессии, предусмотренной Списком №2, его работа протекала в электротрубосварочном производстве, занятость соответствовала необходимым показателям, предусмотренными Списками, отсутствие в индивидуальных сведениях кода особых условий труда не может повлиять на реализацию права истца на досрочную пенсию.
 
    Довод ответчика о том, что справка, уточняющая особые условия труда работодателем не представлена также несостоятелен, поскольку возможность назначения истцу досрочной трудовой пенсии не может ставиться в зависимость от исполнения третьими лицами своих обязанностей по представлению в отношении истца сведений в орган Пенсионного фонда РФ как лица, пользующегося правом на досрочную трудовую пенсию.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что период работы Шпака В.Г. со …… года по …..года включительно по профессии …..-….. 4,5,6 разряда участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» (с 1 января 2013 года - участка по производству труб цеха по производству труб малого диаметра) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку он работал в электротрубосварочном производстве, занятость соответствовала необходимым показателям, предусмотренным Списком №2.
 
    Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией,…но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с частью 2 названной статьи, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Шпак В.Г. обратился в ГУ-Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску за назначением пенсии со снижением пенсионного возраста соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 24 декабря 2012 года (т.2 л.д.81-84), 1 января 2013 года истцу исполнилось 58 лет.
 
    На день обращения за пенсией специальный стаж истца с учетом спорного периода работы в ОАО «Газпромтрубинвест» составлял более …. лет …. месяцев, страховой стаж – более …. лет, то есть необходимый стаж для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста Шпак В.Г. выработан, право на указанную пенсию возникло 1 января 2013 года. Таким образом, пенсия Шпак В.Г. подлежит назначению с …… года. Решение комиссией ГУ-Отдел Пенсионного фонда РФ по г.Волгореченску Костромской области об отказе Шпаку В.Г. во включении спорного периода в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение вынесено 06.02.2013г. (протокол заседания Комиссии №23), указанная дата совпадает с датой увольнения Шпака В.Г., соответственно, в специальный стаж подлежит включению период со ……г. по …..г. включительно.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Шпака В.Г. удовлетворить - признать за Шпаком В.Г. право на досрочную трудовую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы со ….. года по …… года включительно по профессии …..-….. 4,5,6 разряда участка АПР-ТЭСА трубоэлектросварочного цеха ОАО «Газпромтрубинвест» (с 1 января 2013 года - участка по производству труб цеха по производству труб малого диаметра) в календарном исчислении.
 
    Обязать ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Волгореченску Костромской области назначить Шпаку В.Г. трудовую пенсию по старости с 01 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Лебедева Т.Б.