Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 2-312/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киренск ДД.ММ.ГГГГ
Киренский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретере Назаровой О.В., с участием прокурора Потиенко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-312/14 по иску прокурора Киренского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО Управляющая компания «Энергия» о признании действий по сбору платы за тепловое сопровождение холодного водопровода незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Киренского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование исковых требований, впоследствии уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ, указал, что проведенной по обращению жительницы дома № 29 в кв. Водников г. Киренска К** выявлено, что ООО Управляющая компания «Энергия» (далее по тексту ООО УК «Энергия») осуществляет сбор платы за теплоспутник с жителей жилого дома № 29 кв. Водников г. Киренска. Потребитель оплачивает указанную услугу исходя из стоимости тепловой энергии, затрачиваемой на 1 м.п. трубопровода в соответствии с диаметром. Между тем жилищным законодательством четко определен перечень жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых собственникам жилых помещений, за которую, в свою очередь, установлена обязанность последних по их оплате. В соответствии с действующим законодательством услуга холодного водоснабжения подразумевает подачу потребителю этого коммунального ресурса и плата за холодное водоснабжение может быть взыскана исходя из утвержденного тарифа за фактически предоставленный объем холодной воды. Тепловое сопровождение холодного водопровода – теплоспутник к таковым услугам не относится. Включение тепловых потерь, связанных с сопровождением холодного водопровода в состав платы за коммунальные услуги, установление дополнительной платы потребителей за данную услугу противоречит требованиям закона и является незаконной. На основании изложенного прокурор Киренского района просит признать действия ООО УК «Энергия» по начислению и взиманию платы за тепловое сопровождение холодного водопровода (теплоспутник) с жителей многоквартирного дома № 29 кв. Водников г. Киренска незаконным, обязать ООО УК «Энергия» устранить допущенные нарушения жилищного законодательства, прекратив осуществлять начисление и взимание указанной платы с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Потиенко Е.Е. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Представители ООО УК «Энергия», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного заседания не просили. В ранее представленных письменных возражениях на исковые требования указали, что требования прокурора удовлетворению не подлежат ввиду их необоснованности по следующим основания. ООО УК «Энергия» является теплоснабжающей организацией, оказывающей услугу потребителю по тепловому сопровождению трубопровода холодного водоснабжения (теплоспутник) в период отопительного сезона, начиная с 2012 года. Теплоспутник представляет собой проложенный параллельно основному, трубопровод, по которому подается теплоноситель для подогрева материала, подаваемого по основному трубопроводу, например мазут. Иными словами теплоспутник – это обогрев трубы. В настоящей климатической зоне в соответствии со Строительными нормами и правилами СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» трубопровод холодного водоснабжения должен быть проложен в земле по незамерзающей отметке на глубине ниже 3-3,5метров. Сегодняшняя система отопления выполнена на глубине до 1 метра, в связи с чем устройство технологического подогрева (спутника) водопроводного подвода необходимо для обеспечения непрерывного круглогодичного водоснабжения дома. Муниципалитет и предприятие совместно осуществляли прокладку для подогрева холодной воды и потребитель должен оплачивать теплоспутник исходя из стоимости тепловой энергии, затрачиваемой на 1 м.п. трубопровода диаметром 15 мм. Считают действия по начислению и сбору платы за тепловое сопровождение холодного водопровода законными, поскольку в тарифе на холодное водоснабжение расходы по транспортировке подачи холодной воды до потребителя не заложены. Также не заложены затраты в виде потерь тепловой энергии на обогрев трубопроводов теплоснабжения. Действия ООО УК «Энергия» направлены на исполнение Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Предоставление коммунальных услуг гражданам регламентировано «Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354).
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется в зависимости от степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.
В п. 2 Правил № 354 указано, что коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. Потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, а «ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
При рассмотрении дела установлено, что степень благоустройства жилого дома № 29 в кв. Водников г. Киренска предусматривает предоставление жителям коммунальных услуг по водо- и электроснабжению.
ООО УК «Энергия» является теплоснабжающей организацией, оказывающей жителям многоквартирного дома № 29 в кв. Водников г. Киренска услугу по холодному водоснабжению.
Между тем, наряду с взиманием платы за оказание названной услуги, ООО УК «Энергия» начисляет и взимает с жителей дома № 29 кв. Водников г. Киренска плату за тепловое сопровождение трубопровода холодного водоснабжения, расчет которой производится из стоимости тепловой энергии, затрачиваемой на 1 м.п. трубопровода в соответствии с диаметром.
Согласно п 4. Правил № 354 коммунальная услуга по холодному водоснабжению представляет собой снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения; услуга по отоплению - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.
Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
При рассмотрении дела установлено, что договора на оказание услуги по тепловому сопровождению холодного водопровода с жителями многоквартирного дома № 29 в кв. Водников г. Киренска ООО УК «Энергия» не заключало. Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответчиком, которому в определении о подготовке была разъяснена обязанность по доказыванию, не представлено.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ответчик производит начисление и взимание платы с жителей д. 29 кв. Водников г. Киренска за оказание услуги по тепловому сопровождению холодного водопровода (теплоспутник) Правилами о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 не предусмотренную, что свидетельствует о незаконности действий ответчика.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора суд находит обоснованными, направленными в защиту неопределенного круга лиц, проживающих в д. 29 кв. Водников и подлежащими удовлетворению.
Доводы ответчика о законности начисления и взимания платы за тепловое сопровождение холодного водопровода в связи с отсутствием в тарифе на холодное водоснабжение расходов по транспортировке подачи холодной воды, о невозможности прокладке труб на глубину, установленную требованиями СНиП суд находит несостоятельными, в связи с чем во внимание не принимает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Киренского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать действия ООО УК «Энергия» по начислению и взиманию платы за тепловое сопровождение холодного водопровода (теплоспутник) с жителей многоквартирного дома № 29 кв. Водников г. Киренска незаконным, обязать ООО УК «Энергия» устранить допущенные нарушения жилищного законодательства, прекратив осуществлять начисление и взимание указанной платы с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
*
