Решение от 04 февраля 2014 года №2-31/2014г.

    № 2-31/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 февраля 2014 года г. Бежецк
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,
 
    при секретаре Шиловой Н.С.,
 
    с участием старшего помощника Бежецкого межрайонного прокурора Григорьевой Е.В.,
 
    представителя ответчика директора ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес> ФИО2, специалиста в области пожарной безопасности ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бежецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес> о возложении обязанности по приобретению и установке электроприемника первой категории в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Бежецкий межрайонный прокурор обратился в суд с данным иском, мотивируя тем, что Бежецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об электроэнергетике в деятельности ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес>.
 
    Статьей 6 Федерального закона «Об электроэнергетике» регламентировано, что общими принципами организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики являются, в том числе, обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации; обеспечения бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики. Государственная политика в сфере электроэнергетики направлена на обеспечение соблюдения общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, установленных настоящим Федеральным законом.
 
    Постановлением Госстроя РФ от 26.11.2003 г. № 194 одобрен и рекомендован к применению Свод правил по проектированию и строительству СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий», введенный в действие с 01.01.2004 г. (далее – свод Правил), который конкретизирует и развивает требования нормативных документов, в том числе серии стандартов ГОСТ Р 50571.1 –ГОСТ Р 50571.18 и новых Правил устройства установок (ПУЭ седьмого издания).
 
    Согласно пункту 5.1. раздела 5 Свода правил, степень обеспечения надежности электроснабжения электроприемников жилых и общественных зданий отражена в таблице 5.1.
 
    В соответствии с таблицей 5.1. раздела 5 Свода правил в зданиях учреждений образования, воспитания и подготовки кадров электроприемники противопожарных устройств и охранной сигнализации должны иметь первую (I) степень обеспечения, комплекс остальных электроприемников – вторую (II) степень.
 
    Приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. № 204 утверждены Правила устройства электроустановок (издание седьмое, введены в действие с 01.01.2003).
 
    На основании п. 1.2.17 Правил устройства электроустановок, категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.
 
    В соответствии с п. 1.2.18 Правил устройства электроустановок в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на электроприемники первой, второй и третьей категории.
 
    Электоприемники первой категории – это электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
 
    Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.
 
    Пунктом 1.2.19. Правил устройства электроустановок предусмотрено, что электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
 
    Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.
 
    В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.
 
    Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например, путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийноготехнологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.
 
    Электроснабжение электроприемников первой категории с особо сложным непрерывным технологическим процессом, требующим длительного времени на восстановление нормального режима, при наличии технико-экономических обоснований рекомендуется осуществлять от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, к которым предъявляются дополнительные требования, определяемые особенностями технологического процесса.
 
    Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады (п.1.2.20. Правил устройства электроустановок).
 
    Для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта и замены поврежденного элемента системы электроснабжения не превышает 1 суток (п.1.2.21 Правил устройства электроустановок).
 
    В ходе проверки установлено, что в здании СРЦ резервный источник электропитания отсутствует.
 
    Таким образом, электроприемник первой категории (в соответствии с Правилами устройства электроустановок), обеспечивающий бесперебойное электроснабжение, в СРЦ отсутствует.
 
    Отсутствие в СРЦ автономного источника питания (электроприемник первой категории), обеспечивающего электроснабжение при перерыве, нарушении или отсутствии электроснабжения, может привести к ситуации, при которой в силу определенных условий (при отсутствии электроснабжения) возможна угроза жизни и здоровью воспитанников СРЦ, постоянно находящихся в центре.
 
    Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Часть 1 ст. 11 ГК РФ предусматривает осуществление защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел в судебном порядке. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре (ст. 12 ГК РФ).
 
    В целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, прокурор просил суд обязать ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес> приобрести и установить электроприемник первой категории в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок.
 
    Определением суда от *** в качестве соответчиков привлечены учредители ГБУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» <адрес> Министерство социальной защиты населения <адрес>, Министерство имущественных и земельных отношений <адрес>.
 
    В судебном заседании старший помощник Бежецкого межрайонного прокурора Григорьева Е.В. представила уточненные исковые требования, просила обязать ответчика приобрести и установить независимый резервирующий источник питания в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок.
 
    Определением суда от 04.02.2014 г. к участию в процессе по настоящему гражданскому делу в качестве специалиста привлечен начальник отдела надзорной деятельности по <адрес> и <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> ФИО1.
 
    Представитель ответчика директор ГБУ «Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних» <адрес> ФИО2 уточненные исковые требования признала.
 
    Представитель соответчика Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> представил письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Соответчик Министерство социальной защиты населения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание и возражений по существу заявленных требований не направил, об отложении дела не просил.
 
    В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства СЗН <адрес>.
 
    Согласно Уставу ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес>, Центр является бюджетным учреждением, его учредителем является <адрес>, функции и полномочия учредителя от имени <адрес> осуществляют <адрес>. Органом по управлению государственным имуществом <адрес> рамках предоставленной компетенции является Министерство социальной защиты <адрес>. Центр является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п. 1.3., 1.4., 1.7., 1.12.).
 
    Согласно подп. 5.2.3. пункта 5.2. Устава источниками формирования имущества Центра, в том числе финансовых средств, являются бюджетные ассигнования и другие источники в соответствии с законодательством.
 
    По данным технического паспорта на нежилое помещение № II (ГБУ «Центр для несовершеннолетних» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, указанное здание представляет собой 2-х этажное кирпичное здание *** постройки, с центральным электроснабжением.
 
    Согласно кадастровому паспорту помещения кадастровый номер здания №, общая площадь помещения <данные изъяты>, назначение объекта нежилое, адрес (местоположение) объекта недвижимости <адрес>.
 
    Специалист ФИО1 пояснил, что здание ГБУ относится к 3 категории надежности по ПЭУ. Фактическая категорийность нормального режима работы электроприемников ГБУ – третья. Имеются технические возможности для установления резервного источника электроснабжения 3 категории надежности мощностью до 6 кВт.
 
    Согласно ч.1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу.
 
    Заявление ответчика о признании исковых требований приобщено к материалам дела.
 
    Сторонам разъяснено, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Возражений по вопросу принятия судом признания иска ответчиком от истца не поступило.
 
    С учетом изложенного, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
 
    Прокурор в соответствии с п.9 ч.1 ст. 333.36. НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом при рассмотрении дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Оснований для освобождения государственного бюджетного учреждения (ГБУ «СРЦ для несовершеннолетних» <адрес>) от уплаты государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст. 333.36. НК РФ не имеется. Следовательно, согласно п.3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ государственная пошлина в размере 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Принять признание иска ответчиком: обязать государственное бюджетное учреждение «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес> приобрести и установить независимый резервирующий источник питания в соответствии с требованиями Правил устройства электроустановок в занимаемом помещении объекта недвижимости в <адрес>.
 
    Взыскать с ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» <адрес> государственную пошлину в размере 4000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме принято 05.02.2014 г.
 
    Председательствующий Л.Т. Зеленина