Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-3120/14
Дело № 2-3120/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2014 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Никитушкиной Е.Ю., при секретаре Малковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Серединой К.Н. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенные строения,
УСТАНОВИЛ:
Середина К.Н. обратилась в суд к Администрации <адрес> с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенные строения, в котором указала, что является собственницей жилого дома литер «Л» расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> года, договором дарения доли домовладении <дата> года, а также справкой о принадлежности МУП «ЦТИ» № от <дата> года. Согласно кадастровой выписке от <дата> истица является правообладателем земельного участка, площадью 306 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Техническое описание принадлежащего Серединой К.Н. реконструированного здания, а также самовольно возведенных строений содержится в техническом плане от <дата> года, выданном МУП «ЦТИ» <адрес>. Так, для улучшения жилищных условий на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке, за счет собственных денежных средств ею произведены следующие виды строительных работ:
- к основному жилому дому литер «А» пристроен литер «А 1» общей площадью 25.8 кв.м., который по сути является входным тамбуром домовладения и включает в себя помещения: коридор № (Ац/1/1) площадь 10,3 кв.м.; коридор № площадью 1,1 кв.м.; кладовая № площадью 1,6 кв.м.; коридор № площадью 12,8 кв.м.;
- возведена изолированная от остального объема здания жилого дома Литер «А» летняя кухня - Литер «А2» общей площадью 17,3 кв.м., которая включает в себя помещения: служебное № (А 1/1) площадью 8,7 кв.м.; кухня № площадью 4,9 кв.м.; туалет № площадью 1,7 кв.м., веранда № площадью 2,0 кв.м.;
- к основному жилому дому литер «А» пристроен литер «A3», общей площадью 36,9 кв. м., который имеет общую стену с жилым домом литер «А» и является его неотъемлемой частью. Литер «A3», согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома (стр. 15 техплана) включает в себя: помещение № (Ац1) - жилая площадью 8,8 кв.м.: помещение № (Ац1)- коридор площадью 1,8 кв.м.: помещение № (Ац1)-коридор, площадью 1,2 кв.м.; помещение № (Ац1) - коридор площадью 7,1 кв.м.; помещение № (А/1/1) - коридор площадью 10,4 кв.м.; помещение № – жилая площадью 7,6 кв.м.;
- возведен изолированный гараж Литер А4 - помещение № общей площадью 15,5 кв.м., являющийся изолированным от остального объема здания жилого дома Литера «А», а также Литера «А2»;
- возведен сарай -погреб Литер АГ общей площадью 6,3 кв.м., являющийся строением, изолированным от остального объема здания жилого дома Литера «А».
На основании Решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> за Серединой К.Н. также признано право собственности на такие самовольно возведенные постройки как: служебный пристрой литер «а6» к жилом дому Литер «А», а также служебные строения лит. Лит. «АБ», «АВ». Изложенное подтверждается свидетельствами о праве собственности на указанные строения: от <дата> № Серия <адрес>; Серия <адрес>.
На вопрос об определении функционального назначения помещений: Ан/1/1 площадью 13,0 кв.м. (обозначено в техническом паспорте «Антресоль»), AM 1/1 площадью 14,2 кв.м. и AM 1/2 площадь 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») экспертное заключение содержит вывод о том, что: «Принимая во внимание конструктивное решение, фактическое использование, эксперт пришел к выводу о том, что функциональное назначение помещений: Ан/1/1, площадью 13,0 кв.м. (обозначено в Техническом паспорте «Антресоль»), AM 1/1, площадью 14,2 кв.м. и АМ1/2, площадью 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») - чердак.
Согласно выводам экспертного заключения № от <дата> летняя кухня - Литер «А2» является изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеет назначение служебного. Следовательно общую площадь помещений Литера «А2» в размере 17,3 кв.м.: служебного №; кухни №; туалета №; веранды №, возможно выделить из общей площади жилого дома литер «А».
Вместе с тем, согласно выводам вышеуказанного экспертного заключения гараж -Литер «А4» также является изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеет назначение служебного. Следовательно общую площадь Литера «А4», состоящую из помещения (гараж) № в размере 15,5 кв.м. возможно выделить из общей площади жилого дома литер «А».
Реконструкция жилого дома, а также самовольное возведение строений Лит. Лит. «А2», «А4» были выполнены в границах, принадлежащего Серединой К.Н. земельного участка, что подтверждается исполнительной съемкой, выполненной МУП «ЦТИ» <адрес>, с нанесением на съемку границ земельного участка. Кроме того, согласно выводам экспертного заключения реконструированный жилой дом Литер «А», а также самовольно возведенные Лит. Лит. «А2», «А4», «АГ» соответствуют требованиям законодательства, нормам СНиП, а также не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.
Площадь здания и помещения определяется в соответствии с пунктами 1, 4, 6 Требований к определению площади зданий, помещений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> №
В приложении 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от <дата> № (далее - Инструкция) даны определения понятий мансардного, подвального, цокольного, технического этажей, пристройки, жилого помещения, служебного помещения.
Так, согласно Раздела II<адрес> здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный).
Кроме того, согласно Разделу III Приказа общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Таким образом, площади мансарды, расположенных на цокольном и подвальном этажах котельной, мастерской и иных помещений, а также площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (к которым, в том числе, можно отнести оранжереи, бассейны, гладильные, зимние сады), включаются в общую площадь здания. Площади гаража, тамбура не включаются в общую площадь жилого здания. Следовательно помещения Ан/1/1 площадью 13,0 кв.м. (обозначено в техническом паспорте «Антресоль»), ЛМ1/1 площадью 14,2 кв.м. и AM 1/2 площадь 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») являющиеся, согласно выводам экспертного заключения чердачными не подлежат включению в общую и жилую площадь здания и его помещений.
Просила суд сохранить жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, обшей площадью 204,7 кв.м., жилой —90,1 кв.м.; признать помещения: Ан/1/1 площадью 13,0 кв.м. (обозначено в техническом паспорте «Антресоль»), АМ1/1 площадью 14,2 кв.м. и АМ1/2 площадь 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») чердаками; признать Литер «А2» изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеющим назначение служебного «летняя кухня», выделив общую площадь его помещений в размере 17,3 кв.м.: служебного №; кухни №; туалета № веранды № из общей площади жилого дома литер «А»; признать за Серединой К.Н. право собственности на летнюю кухню - Литер «А2» общей площадью 31,5 кв.м.; признать Литер «А4» изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеющим назначение служебного (гараж), выделив его общую площадь в размере 15,5, состоящую из помещения № из общей площади жилого дома Литер «А»; признать за Серединой К.Н. право собственности на гараж -Литер «А4», общей площадью 19,6 кв.м.; признать за Серединой К.Н. право собственности на сарай -погреб Литер АГ общей площадью 6,3 кв.м.
Истица Середина К.Н. в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы Серединой К.Н. – Крамаренко В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации <адрес> – Пятаков В.Н., действующий на основании доверенности исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Судом установлено, что Середина К.Н. является собственницей жилого дома литер «Л» расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата> года, договором дарения доли домовладении от <дата>, а также справкой о принадлежности МУП «ЦТИ» № от <дата> года.
Согласно кадастровой выписке от <дата> истица является правообладателем земельного участка, площадью 306 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Техническое описание принадлежащего Серединой К.Н. реконструированного здания, а также самовольно возведенных строений содержится в техническом плане от <дата> года, выданном МУП «ЦТИ» <адрес>.
Так, для улучшения жилищных условий на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке, за счет собственных денежных средств ею произведены следующие виды строительных работ:
- к основному жилому дому литер «А» пристроен литер «А 1» общей площадью 25.8 кв.м., который по сути является входным тамбуром домовладения и включает в себя помещения: коридор № (Ац/1/1) площадь 10,3 кв.м.; коридор № площадью 1,1 кв.м.; кладовая № площадью 1,6 кв.м.; коридор № площадью 12,8 кв.м.;
- возведена изолированная от остального объема здания жилого дома Литер «А» летняя кухня - Литер «А2» общей площадью 17,3 кв.м., которая включает в себя помещения: служебное № (А 1/1) площадью 8,7 кв.м.; кухня № площадью 4,9 кв.м.; туалет № площадью 1,7 кв.м., веранда № площадью 2,0 кв.м.;
- к основному жилому дому литер «А» пристроен литер «A3», общей площадью 36,9 кв. м., который имеет общую стену с жилым домом литер «А» и является его неотъемлемой частью. Литер «A3», согласно экспликации к поэтажному плану жилого дома (стр. 15 техплана) включает в себя: помещение № (Ац1) - жилая площадью 8,8 кв.м.: помещение № (Ац1)- коридор площадью 1,8 кв.м.: помещение № (Ац1)-коридор, площадью 1,2 кв.м.; помещение № (Ац1) - коридор площадью 7,1 кв.м.; помещение № (А/1/1) - коридор площадью 10,4 кв.м.; помещение № – жилая площадью 7,6 кв.м.;
- возведен изолированный гараж Литер А4 - помещение № общей площадью 15,5 кв.м., являющийся изолированным от остального объема здания жилого дома Литера «А», а также Литера «А2»;
- возведен сарай -погреб Литер АГ общей площадью 6,3 кв.м., являющийся строением, изолированным от остального объема здания жилого дома Литера «А».
На основании Решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> за Серединой К.Н. также признано право собственности на такие самовольно возведенные постройки как: служебный пристрой литер «а6» к жилом дому Литер «А», а также служебные строения лит. Лит. «АБ», «АВ». Изложенное подтверждается свидетельствами о праве собственности на указанные строения: от <дата> Серия №; Серия № Серия №.
На вопрос об определении функционального назначения помещений: Ан/1/1 площадью 13,0 кв.м. (обозначено в техническом паспорте «Антресоль»), AM 1/1 площадью 14,2 кв.м. и AM 1/2 площадь 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») экспертное заключение содержит вывод о том, что: «Принимая во внимание конструктивное решение, фактическое использование, эксперт пришел к выводу о том, что функциональное назначение помещений: Ан/1/1, площадью 13,0 кв.м. (обозначено в Техническом паспорте «Антресоль»), AM 1/1, площадью 14,2 кв.м. и АМ1/2, площадью 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») - чердак.
Согласно выводам экспертного заключения № от <дата> летняя кухня - Литер «А2» является изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеет назначение служебного. Следовательно общую площадь помещений Литера «А2» в размере 17,3 кв.м.: служебного №; кухни №; туалета №; веранды №, возможно выделить из общей площади жилого дома литер «А».
Вместе с тем, согласно выводам вышеуказанного экспертного заключения гараж -Литер «А4» также является изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеет назначение служебного. Следовательно общую площадь Литера «А4», состоящую из помещения (гараж) № в размере 15,5 кв.м. возможно выделить из общей площади жилого дома литер «А».
Реконструкция жилого дома, а также самовольное возведение строений Лит. Лит. «А2», «А4» были выполнены в границах, принадлежащего Серединой К.Н. земельного участка, что подтверждается исполнительной съемкой, выполненной МУП «ЦТИ» <адрес>, с нанесением на съемку границ земельного участка. Кроме того, согласно выводам экспертного заключения реконструированный жилой дом Литер «А», а также самовольно возведенные Лит. Лит. «А2», «А4», «АГ» соответствуют требованиям законодательства, нормам СНиП, а также не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц.
Площадь здания и помещения определяется в соответствии с пунктами 1, 4, 6 Требований к определению площади зданий, помещений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от <дата> №.
В приложении 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от <дата> № (далее - Инструкция) даны определения понятий мансардного, подвального, цокольного, технического этажей, пристройки, жилого помещения, служебного помещения.
Так, согласно Раздела II Приказа площадь здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей (включая технический, мансардный, цокольный).
Кроме того, согласно Разделу III Приказа общая площадь жилого помещения, жилого дома состоит из суммы площади всех частей такого помещения, жилого дома, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с р. 1, Приказа Росстата от <дата> N 274 (ред. от 01.04.2014) "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений" в общую площадь жилых помещений не входит: площадь лестничных клеток, лифтовых холлов, тамбуров, общих коридоров, вестибюлей, галерей, неотапливаемых мансард и мезонинов, подполья для проветривания здания, проектируемого для строительства на вечномерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц;
В силу п. 3.37 Приказа Минземстроя РФ от <дата> N 37 (ред. от 04.09.2000) "Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" площади подполья для проветривания здания, возведенного на вечно мерзлых грунтах, чердака, технического подполья (технического чердака), внеквартирных коммуникаций, а также тамбуров лестничных клеток, лифтовых и других шахт, портиков, крылец, наружных открытых лестниц в общую площадь здания не включаются.
Учитывая установленное указанными актами, площади мансарды, расположенных на цокольном и подвальном этажах котельной, мастерской и иных помещений, а также площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении (к которым, в том числе, можно отнести оранжереи, бассейны, гладильные, зимние сады), включаются в общую площадь здания. Площади гаража, тамбура не включаются в общую площадь жилого здания.
В п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 "О судебном решении", разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Оценивая представленное экспертное заключение, суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, оно достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно помещения Ан/1/1 площадью 13,0 кв.м. (обозначено в техническом паспорте «Антресоль»), ЛМ1/1 площадью 14,2 кв.м. и AM 1/2 площадь 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда») являющиеся, согласно выводам экспертного заключения чердачными не подлежат включению в общую и жилую площадь здания и его помещений.
Таким образом, самовольная реконструкция жилого дома литер «А», а также самовольно возведенные строения Лит, Лит. «А2», «А4», «АГ» в границах земельного участка, находящегося на праве собственности не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, истица полагает, что право собственности на данные здания может быть признано решением суда в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Серединой К.Н. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно возведенные строения, удовлетворить.
Сохранить жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: <адрес> <адрес> реконструированном состоянии, обшей площадью 204,7 кв.м., жилой —90,1 кв.м.
Признать помещения: Ан/1/1 площадью 13,0 кв.м. (обозначено в техническом паспорте «Антресоль»), АМ1/1 площадью 14,2 кв.м. и АМ1/2 площадь 4,1 кв.м. (обозначены в техническом паспорте «Мансарда»), расположенные по адресу: <адрес> чердаками.
Признать Литер «А2», расположенный по адресу: <адрес> <адрес> изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеющим назначение служебного «летняя кухня», выделив общую площадь его помещений в размере 17,3 кв.м.: служебного № №; кухни № 13; туалета №; веранды № из общей площади жилого дома литер «А».
Признать за Серединой К.Н. право собственности на летнюю кухню - Литер «А2» общей площадью 31,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>/ <адрес> <адрес>.
Признать Литер «А4» расположенный по адресу: <адрес> <адрес> изолированным строением (отграничено конструктивными элементами - противопожарными кирпичными стенами от остального объема здания жилого дома, имеет отдельных вход и не используется для доступа в иное помещение) и фактически имеющим назначение служебного (гараж), выделив его общую площадь в размере 15,5, состоящую из помещения № из общей площади жилого дома Литер «А».
Признать за Серединой К.Н. , расположенный по адресу: <адрес>/ <адрес> право собственности на гараж -Литер «А4», общей площадью 19,6 кв.м.
Признать за Серединой К.Н. право собственности на сарай - погреб Литер АГ общей площадью 6,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2014 года.
Судья Е.Ю. Никитушкина