Решение от 17 января 2014 года №2-31/2014

    дело № 2-31/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 января 2014 года                     п.Кез Удмуртской Республики
 
    Кезский районный суд Удмуртской Республики в составе
 
    председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,
 
    при секретаре Семеновой А.А.,
 
    с участием
 
    истца Д.Н.Ю.,
 
    представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,
 
у с т а н о в и л:
 
    Д.Н.Ю. (истец) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики (далее по тексту решения также - ответчик, Управление) о восстановлении пенсионных прав.
 
    Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей, как педагогическому работнику, пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), полагая, что ею выработан специальный педагогический стаж.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Управлением вынесено решение № об отказе в назначении ей пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа, по подсчетам ответчика ее специальный педагогический стаж составил 24 года 06 месяцев 21 день.
 
    Считает указанное решение незаконным, поскольку ответчиком при подсчете ее педагогического стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 месяцев 13 дней).
 
    Включая спорные периоды, ее стаж составит на день обращения за назначением пенсии 25 лет 02 месяца 4 дня. Наличие такого стажа позволяет назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения за ее назначением.
 
    С учетом уточненных требований, истец окончательно просила суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения спорных периодов, обязать ответчика включить в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить и выплачивать ей пенсию со дня обращения за ее назначением - ДД.ММ.ГГГГ года, а также обязать ответчика возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Д.Н.Ю., ссылаясь на обстоятельства, указанные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что нахождение истца в учебном отпуске не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в этот период истец не занималась педагогической деятельностью, не вырабатывала необходимую нагрузку. Считает решение от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Дополнительно пояснил, что в оспариваемый истцом период, работодателем истца производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Д.Н.Ю., <данные изъяты>, согласно записям в трудовой книжке имеет следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – педагогическая деятельность в МДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 2 «Теремок» Кезского района Удмуртской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ педагогическая деятельность в МБДОУ детский сад № 1 «Солнышко». По настоящее время продолжает работать в указанном учреждении.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п 19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с оспариваемым решением, в стаж работы Д.Н.Ю., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 00 м. 19 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 00 м.19 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 00 м. 19 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 00м. 18 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 01 м. 00 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 02 м. 01 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 00 м. 18 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общие условия 00 л. 01 м. 02 д.).
 
    Исходя из заявленных исковых требований следует, что истец не согласна с исключением из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов нахождения в ученических отпусках.
 
    Правильность исчисления остального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, определенного ответчиком в размере 24 года 06 месяцев 21 день, ею не оспаривается. При этом представителем ответчика стаж истца в размере 24 года 06 месяцев 21 день, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в судебном заседании подтверждался.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Указанный Федеральный закон, определяя основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).
 
    В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из материалов дела следует, что истец, работая в должности воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка детский сад № 2 «Теремок» Кезского района Удмуртской Республики училась в Глазовском государственном педагогическом институте им. В.Г. Короленко (диплом ВСБ 0803067). Ей предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска (учебные отпуска) в связи с обучением в указанном учебном заведении.
 
    Так, согласно выписок из приказа МБДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 2 «Теремок»: № от ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.Ю., воспитателю, предоставлен дополнительный отпуск на учебную сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск на учебную сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск на учебную сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск на учебную сессию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; № от ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учебную сессию; № от ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для подготовки выпускной квалификационной работы; № от ДД.ММ.ГГГГ - предоставлен дополнительный отпуск для сдачи государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Также, из материалов дела судом установлено, что за истцом в период учебных отпусков сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, были произведены отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Эти обстоятельства не оспариваются и ответчиком.
 
    Положениями пункта 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), вступившего в действие с 01.02.2002 года, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Аналогичные положения содержались и в ч.1 ст. 196 КЗоТ РФ, согласно которой работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
 
    За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата (статья 198 КЗоТ РФ).
 
    Из анализа приведенных выше норм следует, что время нахождения работника в дополнительном оплачиваемом отпуске в связи с прохождением обучения в высшем учебном заведении должно быть тождественно рабочему времени. В силу этого законодатель обязывает работодателя не только предоставлять такие отпуска, но и оплачивать их в таком же размере, как и ежегодные оплачиваемые отпуска - исходя из среднего размера заработной платы.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Таким образом, исходя из положений вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что работникам, совмещающим труд с обучением, гарантировались и гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, выполнявшим свои трудовые функции полное рабочее время.
 
    Периоды нахождения истца в спорный период в отпусках в связи с обучением фактически приравниваются к выполнению истцом своих трудовых обязанностей. Кроме того, данные отпуска являются одним из видов дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая установленные обстоятельства, а именно, что вышеуказанные отпуска имели место быть в период работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, суд считает, что основания для исключения спорного периода из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.
 
    Таким образом, решение ответчика в отношении истца в части исключения из стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
 
    Сторонами не оспариваются другие периоды работы истца, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, поэтому суд не входит в обсуждение законности решения ответчика в этой части.
 
    С учетом включенных ответчиком периодов работы в соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ стажа в размере 24 года 06 месяцев 21 день и оспариваемых истицей периодов нахождения в учебных отпусках на день обращения к ответчику за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ года, истцом выработан стаж в размере 25 лет 02 месяца 4 дня, что соответствует установленному пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размеру стажа в 25 лет для назначения досрочной пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Таким образом, право на пенсию у истицы возникло в момент обращения к ответчику за назначением пенсии.
 
    Следовательно, исковые требования Д.Н.Ю. подлежат удовлетворению.
 
    С учетом того, что решение состоялось в пользу истца, на ответчика в порядке статей 98, 100 ГПК РФ возлагается обязанность по возмещению истцу судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в сумме 200 рублей. Данные расходы подтверждены в судебном заседании квитанцией.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Д.Н.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Д.Н.Ю. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Д.Н.Ю. периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики досрочно назначить Д.Н.Ю. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кезском районе Удмуртской Республики в пользу Д.Н.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кезский районный суд.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2014 года.
 
    Судья Е.В. Гуляева