Решение от 01 апреля 2013 года №2-31/2013

    Дело № 2-31/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 апреля 2013 года              п. Кунья Псковской области
 
    Куньинский районный суд Псковской области в составе:
 
    председательствующего судьи Климанович Т.Ю.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Куньинского района Псковской области Паршиной Е.И.,
 
    при секретаре Жуковой В.Б.,
 
    а также представителя ответчика, Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис», директора МУП Е.А.Н.,
 
    представителя третьего лица, Администрации муниципального образования «Куньинский район», ведущего специалиста Управления делами Г.Н.М., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куньинского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» об обязании оборудовать ярмарку в соответствии с требованиями законодательства,
 
         У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Куньинского района Псковской области обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунсервис» об обязании в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оборудовать ярмарку в соответствии с требованиями законодательства, а именно: разместить на информационном стенде универсальной ярмарки, проводимой по адресу: <адрес> (возле <адрес>), следующие сведения: схему размещения торговых мест на ярмарке; порядок предоставления торговых мест на
ярмарке; сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке; информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
 
    Иск мотивирован тем, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о торговой деятельности, по результатам которой выявлены нарушения названного законодательства, а именно в ходе проверки, проведенной в часы работы ярмарки, расположенной по адресу: <адрес> (возле <адрес>), было установлено, что на информационном стенде отсутствуют: схема размещения торговых мест на ярмарке; порядок предоставления торговых мест на ярмарке; сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке; информация о стоимости дополнительных услуг; информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи.
 
    В силу п. 1.1 Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Псковской области, утвержденного Постановлением Администрации Псковской области от 16.08.2012 № 426, порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Псковской области определяется указанным правовым актом.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1.3 Порядка ярмарка – мероприятие, имеющее временный характер и организуемое вне пределов розничных рынков для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
 
    В силу п. 2.1 Порядка ярмарки организуются органами исполнительной власти области, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований области, определенными в соответствии с уставами
 
    соответствующих муниципальных образований, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
 
    Согласно п. 2.14 Порядка на ярмарке должен быть оборудован информационный стенд, на котором размещаются: схема размещения торговых мест на ярмарке (п. 2.14.2 Порядка); порядок предоставления торговых мест на ярмарке (п. 2.14.3 Порядка); сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке (п. 2.14.4 Порядка); информация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей (п. 2.14.6 Порядка).
 
    Аналогичные требования к оформлению вывески и оборудованию информационного стенда на ярмарке установлены п. 2.10. Порядка организации
ярмарки и продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг) на ней, утвержденного постановлением Администрации района от 13.02.2013 № 147.    
 
    На основании п. 1 постановления Администрации района от 13.02.2013 № 147 «Об организации универсальной ярмарки в пос. Кунья» МУП «Коммунсервис» уполномочен организатором универсальной ярмарки для проведения ярмарочной торговли на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (возле <адрес>).
 
    Не исполнение, ненадлежащее исполнение требований законодательства о торговой деятельности влечет нарушение прав неопределенного круга юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), которым согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» могут предоставляться места для продажи товаров на ярмарке, а также граждан, посещающих ярмарку, на получение необходимой информации, размещаемой на информационном стенде.
 
    В ходе судебного разбирательства старший помощник прокурора Куньинского района Псковской области Паршина Е.И. поддержала исковые требования прокурора района и просила удовлетворить их по изложенным выше основаниям.
 
    Представитель ответчика, Муниципального унитарного предприятия «Коммунсервис», ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, директор Е.А.Н. исковые требования прокурора района признал в полном объеме. Признание иска ответчиком подтверждено в письменном заявлении, представленном суду. Последствия признания иска и принятия его судом ответчику разъяснены.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования «Куньинский район», ведущий специалист Управления делами Г.Н.М., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований прокурора района не возражала.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
        В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
        Суд принимает признание иска ответчиком. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.
 
    Удовлетворение исковых требований прокурора Куньинского района Псковской области не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, не ущемляют самостоятельность деятельности МУП «Коммунсервис», а направлены на понуждение в судебном порядке обеспечить защиту установленных законом прав неопределенного круга юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (в том числе граждан, ведущих крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), а также граждан, посещающих ярмарку.
 
        В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством.
 
    В соответствии с п. 3, п. 7 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по искам неимущественного характера в отношении физических лиц государственная пошлина уплачивается в размере 200 руб.
 
    Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36. НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска в суд, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
    В соответствии со ст. 50, ч. 2 ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ налоговые доходы от федерального налога – государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов – по нормативу 100%.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
        Иск прокурора Куньинского района Псковской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Мунициальному унитарному предприятию «Коммунсервис» об обязании оборудовать ярмарку в соответствии с требованиями законодательства – удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разместить на информационном стенде универсальной ярмарки, проводимой по адресу: <адрес> (возле <адрес>), следующие сведения: схему размещения торговых мест на ярмарке; порядок предоставления торговых мест на
ярмарке; сведения о размере платы за предоставление торгового места на ярмарке; информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
 
    Взыскать с МУП «Коммунсервис» в бюджет МО «Куньинский район» государственную пошлину в размере 200 руб.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Куньинский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий Т.Ю. Климанович