Дата принятия: 22 апреля 2013г.
Номер документа: 2-312-2013
Дело № 2-312-2013
Поступило в суд 27.03.2013 г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без рассмотрения
22 апреля 2013 г. г. Барабинск, Новосибирская область
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
с участием:
представителя истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области – Старковой Светланы Сергеевны, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области к Журавлеву Константину Ивановичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
27.03.2013 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области (далее по тексту МИФНС № по НСО) обратилась в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Журавлеву К.И., в котором просила взыскать с ответчика транспортный налог за 2011 год в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>
Судом на обсуждение поставлен вопрос об оставлении указанного искового заявления без рассмотрения, в связи с тем, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.
Представитель истца возражал оставить исковое заявление без рассмотрения, указав, что судебный приказ не может быть выдан, так как сумма требований составляет более <данные изъяты>., при этом, налоговому органу предоставлены на выбор два порядка взыскания долга, в виде приказного либо искового производства. Обязательного соблюдения приказного порядка взыскания задолженности не установлено.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть вопрос об оставлении иска без рассмотрения в его отсутствие.
Суд, выслушав мнение представителя истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно требованиям абз. 1 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел … досудебный порядок урегулирования спора.
Федеральным законом от 29.11.2010 года № 324-ФЗ «О внесении изменений в ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации» изложена новая редакция ст.48 Налогового кодекса РФ, а также внесены изменения в ряд статей Налогового кодекса РФ, которыми изменяется процессуальный порядок принудительного взыскания не исполненной в установленный срок обязанности по уплате налогов, сборам, пени и штрафов. Новая редакция норм Налогового кодекса РФ вступила в силу 03.01.2011 года, по истечении одного месяца со дня его официального опубликования 03.12.2010 года «Российской газетой».
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно действующему гражданскому процессуальному законодательству приказное производство является упрощенной формой судопроизводства в отличие от искового производства.
Требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица зачастую носят бесспорный характер.
Таким образом, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, в том числе и для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.
В случае, когда физическое лицо не согласно с предъявляемыми требованиями налогового органа, то есть имеется спор о праве, то в таком случае налоговый орган может обратиться в суд только в порядке искового производства.
Истцом заявлены требования к ответчику об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты>, по сроку уплаты 31.01.2013 года, т.е. к данным правоотношениям должен применяться новый порядок взыскания транспортного налога и пени.
Из материалов дела не следует, что Журавлев К.И. был не согласен с предъявленными требованиями об уплате налога и пени, а, следовательно, налоговый орган, не мог обратиться в районный в суд, в порядке искового производства, минуя порядок приказного производства.
Довод представителя истца, что судебный приказ мировым судьей выдается на сумму не более <данные изъяты>., суд считает не состоятельным, исходя из следующего:
В соответствии с требованиями ст. 121 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм ….по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса.
Согласно абз.6 ст.122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, если … заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.
В соответствии с требованиями ст. 123 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным в настоящем Кодексе.
Подсудность и подведомственность гражданских дел определена главой III Гражданского процессуального кодекса РФ.
Из п.п.1, п.1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции: дела о выдаче судебного приказа.
Какой-либо определенной суммой требований, в том числе до <данные изъяты> выдача судебного приказа мировым судьей не ограничена, таким образом, налоговый орган, в установленном законом порядке, имеет право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени. В случае вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, не позднее шести месяцев от этой даты, налоговый орган вправе обратиться в суд в исковом порядке.
Учитывая, что налоговым органом не соблюден установленный иной (досудебный) порядок урегулирования спора, суд, после принятия иска к производству, в силу требований ст.222 Гражданского процессуального кодекса РФ, оставляет иск без рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222,224,225 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Новосибирской области к Журавлеву Константину Ивановичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.
На определение может быть подана частная жалоба в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
