Дата принятия: 22 апреля 2014г.
Номер документа: 2-312-14
Дело № 2-312-14
Судья М.Ф. Маннапова
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 апреля 2014 года город Арск
Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи М.Ф. Маннаповой, с участием прокурора Р.М. Хабибуллина, при секретаре Г.Р. Халиуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к Р. Нарбаеву о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Арского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Р. Нарбаеву о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой выявлен факт незаконной регистрации по месту жительства гражданина Республики Туркменистан Р. Нарбаева. Установлено, что Р. Нарбаев зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО1. Р. Нарбаев имеет разрешение на временное проживание на территории РФ, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для регистрации Р. Нарбаева послужило его заявление в отделение УФМС России по РТ в Арском районе о регистрации по месту жительства по указанному адресу, а также согласие собственника дома ФИО1. Однако ответчик по указанному адресу никогда не проживал и не проживает. В ходе проверки местонахождение Р. Нарбаева установлено и от него получено письменное объяснение. Р. Нарбаев пояснил, что по адресу: <адрес> никогда не проживал и не проживает. До декабря 2013 года он проживал по адресу: <адрес> с декабря 2013 года проживает по адресу: <адрес>. Согласно сведениям исполнительного комитета Качелинского сельского поселения Р. Нарбаев в этом доме зарегистрирован, но не проживает. Таким образом, регистрация Р. Нарбаева является фиктивной. Регистрация указанного лица по данному адресу повлекло нарушение законных интересов Российской Федерации. Интересами Российской Федерации обусловлено регулирование указанной сферы общественных отношений федеральным законодательством, создание специального органа - Федеральной миграционной службы. Прокурор просит признать недействительной регистрацию гражданина Республики Туркменистан Р. Нарбаева по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета по данному адресу.
В судебном заседании прокурор Р.М. Хабибуллин исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Р. Нарбаева – ФИО2 иск не признала.
Представитель третьего лица отделения УФМС России по Республике Татарстан в Арском районе ФИО3 иск поддержала.
Выслушав участвующих в деле лиц и исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Вместе с тем, праву свободно выбирать место жительства корреспондирует обязанность гражданина РФ зарегистрироваться по месту жительства и по месту пребывания.
Как следует из преамбулы ФЗ РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции.
По смыслу положений п. 5 ч. 1 ст. 2 и ч. 2 ст. 15 указанного закона под регистрацией иностранного гражданина по месту жительства понимается фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте его жительства, адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.
Согласно ч. 1 ст. 16 названного закона Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о миграционном учете основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Обязанность иностранного гражданина для регистрации по месту жительства одновременно с заявлением предоставлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством РФ (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ) установлена ст. 17 ФЗ РФ 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" и п. 8 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
Судом установлено, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства имеющий разрешение на временное проживание на территории РФ гражданин Республики Туркменистан Р. Нарбаев.
Регистрация ответчика Р. Нарбаева произведена отделением УФМС России по Республике Татарстан по Арскому району на основании заявления о регистрации по месту жительства, поданным иностранным гражданином и собственником жилого помещения.
Обращаясь с заявлением о регистрации, собственник жилого помещения, по существу предоставляет его в пользование зарегистрированным в нем по месту жительства лицам. Основываясь на приведенных выше нормах действующего законодательства и, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что регистрация иностранного гражданина по месту жительства предполагает использование выбранного им в этих целях жилого помещения для постоянного или преимущественного проживания в нем.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчик Р. Нарбаев по месту регистрации не проживал и не проживает.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком Р. Нарбаевым при регистрации в органе миграционного учета были предоставлены заведомо не соответствующие действительности сведения о месте жительстве иностранного гражданина по адресу: <адрес>, Р. Нарбаев был зарегистрирован в указанном жилом помещении, не имея намерений проживать в нем, фактическим местом жительства избрал иное жилое помещение, сведений о котором в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 Закона о миграционном учете и п. 5 Правил осуществления миграционного учета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года N 9 органам миграционного учета не предоставил.
Указанные действия ответчика не соответствует приведенным выше требованиям миграционного законодательства, а также целям миграционного учета, установленным ст. 4 ФЗ РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".
При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора о признании регистрации Р. Нарбаева по месту жительства в указанном жилом доме недействительной подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 19 ФЗ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", вступившее в законную силу решение суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной является основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.
С учетом изложенного, настоящее решение является основанием для снятия ответчика Р. Нарбаева с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
В связи с тем, что в соответствии со статьей 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины, пошлина на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика Р. Нарбаева.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Арского района Республики Татарстан в интересах Российской Федерации к Р. Нарбаеву о признании регистрации по месту жительства недействительной и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать регистрацию гражданина Республики Туркменистан Р. Нарбаева, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, недействительной.
Настоящее решение является основанием для снятия Р. Н. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Р. Нарбаева государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.
Судья М.Ф. Маннапова
