Решение от 24 июля 2013 года №2-3118/13

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 июля 2013 года г. Тула
 
    Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Наумовой Т.К.
 
    при секретаре Потаповой Л.В.
 
    с участием помощника прокурора г. Тулы Калашниковой Т.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3118/13 по иску прокурора г. Тулы, поданного в интересах Пальгуева Н.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле» о признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и обязании выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны», об обязании включить период работы в тылу в период ВОВ в общий трудовой стаж,
 
установил:
 
    прокурор г. Тулы обратился в суд с иском в интересах Пальгуева Н.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле» о признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» и обязании выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны», обязании включить период работы в тылу в период ВОВ в общий трудовой стаж.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что Пальгуев Н.А., являясь учеником средней школы № г. Тулы, в течение летних каникул принимал участие в сельскохозяйственных работах в колхозе «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области, в период времени с 1941 года по 1943 года.
 
    Проведенной прокуратурой г. Тулы по обращению Пальгуева Н.А. проверкой установлено, что он в годы Великой Отечественной войны в период с 1 июня 1942 года по 1 сентября 1945 года работал в колхозе «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области. Документально факт трудовой деятельности Пальгуева Н.А. в годы войны в тылу в период с 1 июня 1942 года по 1 сентября 1945 года в колхозе «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области подтверждается справкой главы администрации Хрущевского сельского совета ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ и справкой директора школы № г. Тулы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Пальгуев Н.А. с 1941 года по 1943 год обучался в средней школе № г. Тулы и в течение летних каникул принимал участие в сельскохозяйственных работах в колхозе «Родина» Ленинского района. Школа № вошла в состав школы № г. Тулы. Справка дана на основании свидетельских показаний ФИО11, ФИО12
 
    Кроме того, в ходе проверки Пальгуевым Н.А. была представлена справка, выданная директором школы № ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Пальгуев Н.А. выезжал на сельхозработы в колхоз «Родина» Ленинского района с 1943 по 1947гг. Основание выдачи справки: классные журналы 6,7,8,9,10 классов.
 
    Согласно предоставленным архивным данным Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив», документальные материалы колхоза «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области на хранение в архивные отделы не поступали, что исключает возможность иным, несудебным путем, установить факт трудового стажа Пальгуева Н.А. в годы Великой Отечественной войны.
 
    Установление юридического факта трудового стажа Пальгуева Н.А. и его работы в тылу в годы Великой Отечественной войны имеет существенное значение для защиты его социальных прав.
 
    Просит признать право Пальгуева Н.А. на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» выдать Пальгуеву Н.А. удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны», обязать Управление Пенсионного фонда в г. Туле включить период работы Пальгуева Н.А. в годы ВОВ в тылу в общий трудовой стаж.
 
    В судебном заседании помощник г. Тулы Калашникова Т.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, уточнив, что просит суд включить в общий трудовой стаж период работы Пальгуева Н.А. в годы ВОВ с 01.06.1943г. по 31.08.1943г., с 01.06.1944 по 31.08.1944г.
 
    Истец Пальгуев Н.А. в судебном заседании поддержал данные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Колпакова О.В.. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указав на то, что требования прокурора г. Тулы в интересах Пальгуева Н.А.. о признании права на присвоение последнему звания «Ветеран Великой Отечественной войны» не могут быть удовлетворены, так как не установлен факт его работы в тылу в годы Великой Отечественной войны.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Туле» по доверенности Голованова Е.И. в судебном заседании в удовлетворении иска просила суд отказать по этим же основаниям.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Пальгуев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, является получателем трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ, его трудовой стаж составляет <данные изъяты>.
 
    В состав страховой части пенсии Пальгуева Н.А. включено повышение пенсии за работу не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны согласно ст. 110 «ж» Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ». Данное повышение пенсии было установлено с 01.01.1993 года на основании распоряжения от 01.08.1993 года.
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Пальгуеву Н.А.. директором школы № ФИО10, Пальгуев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период времени с 1941 года по 1943 год обучался в средней школе № г. Тулы и в течение летних каникул принимал участия в сельскохозяйственных работах в колхозе «Родина» Ленинского района Тульской области. Справка дана на основании показаний ФИО11, ФИО12 Средняя школа № вошла в состав средней школы № г. Тулы.
 
    Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная директором школы № ФИО10 на основании записей в классных журналах 6,7,8,9,10 классах, подтверждает, что Пальгуев Н.А. действительно обучался в школе № и в летнее время выезжал на сельскохозяйственные работы в колхоз «Родина» Ленинского района с 1943г. по 1947г.
 
    В соответствии со справкой от июня 1993 года, выданной Исполнительным комитетом Хрущевского сельского Совета народных депутатов Ленинского района Тульской области Пальгуеву Н.А., последний работал в колхозе «Родина» с 01.06.1942 года по 01.09.1945 года, архивных данных за работу в колхозе в военные годы не сохранилось. Колхоз «Родина» находился на территории Хрущевского сельского Совета Ленинского района Тульской области.
 
    Из письменных пояснений Пальгуева Н.А. следует, что он родился и проживал в г. Туле, учился в средней школе № г. Тулы. В годы войны, в течение летних каникул, он принимал участие в сельскохозяйственных работах в колхозе «Родина», который находился на территории Хрущевского Совета Ленинского района Тульской области. В колхозе он работал в составе школьной бригады. Точный период работы назвать затрудняется. В колхозе работал в поле. Работа в колхозе не была отражена в трудовой книжке, по какой причине, он не знает. В настоящее время свидетелей, которые могут подтвердить, что он работал в годы войны в колхозе, он назвать не может, так как часть одноклассников умерли, а с оставшимися в живых он не общается.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пальгуев Н.А. обратился с заявлением в Отдел социальной защиты населения по Центральному району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» с заявлением о выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» с указанием на то, что он работал в тылу в годы войны.
 
    Письмом Отдела социальной защиты населения по Центральному району ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» от ДД.ММ.ГГГГ Пальгуеву Н.А. было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», поскольку не были представлены документы, подтверждающие факт работы в тылу в годы войны.
 
    Как следует из материалов дела, основанием для отказа в признании права Пальгуева Н.А. на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны послужило то обстоятельство, что им не были представлены соответствующие документы, подтверждающие стаж работы в годы войны или награждение орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что Пальгуев Н.А. в годы Великой Отечественной войны в летний период 1943-1944 годов работал в колхозе «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 27.11.2002 г. № 158-ФЗ) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
 
    В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает звание «Ветеран Великой Отечественной войны».
 
    В соответствии с п. 2.10 Инструкции, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года № 69, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
 
    Из сообщения Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив» от 13.01.2011 года № 10 следует, что по документам ГАУ ТО «Государственный архив», фонду «Отделу народного образования Тульского облисполкома», в приказе № 64 от 16.03.1942 года значится, что на основании постановления Совнаркома СССР от 02.07.1941 года о разрешении привлечения в организационном порядке к работам в сельских хозяйствах учащихся старших классов сельских и городских школ, директорам сельских школ вместе с учителями организовать работы учащихся в колхозах и совхозах, распределив их по бригадам и звеньям, а в отдельных случаях составить специальные бригады для проведения тех или иных с/работах. В период напряженных сельскохозяйственных работ, по решению местных исполкомов, направить на сельхоз работы в совхозы и колхозы учащихся VI-X классов, а учащихся младших классов использовать в местных пригородных хозяйствах.
 
    В приказе № 154 от 20.05.1942 года значится, что в целях успешного выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП/б/ № 507 от 12.04.1942 года направить в организационном порядке на сельскохозяйственные работы по планам исполкомов местных советов в колхозы, совхозы и МТС учащихся VI-X классов неполных средних и средних сельских и городских школ раздельно мальчиков и девочек, причем учащихся, связанных с сельским хозяйством через свои семьи, как правило, использовать на сельскохозяйственной работе в своих подсобных хозяйствах, а не занятых на этих работах направлять на сельскохозяйственные работы на общих основаниях. Привлечение учащихся школ на сельскохозяйственные работы в период учебных занятий допускать только с разрешения Народного Комиссара Просвещения РСФСР. Учащиеся, прибывшие на работы в колхозы, совхозы и МТС подчиняются в них правилам внутреннего распорядка. Возложить на учителей, возглавляющих группы учащихся на сельскохозяйственных работах, наблюдение за правильным учетом выполненной работы и записями заработанных учениками трудодней.
 
    В приказе № 182 от 03.06.1942 года значится, что во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 01.05.1942 года за № 269 о сборе лекарственных растений заведующим Райгороно и директорам школ обеспечить широкое привлечение школьников и педагогов к сбору в текущем году наиболее важнейших и распространенных видов. Привлекать к сбору растений всех учащихся школ, в том числе и тех из них, которые будут направлены на сельхоз работы.
 
    В приказе № 402 от 15.06.1943 года значится, что на основании постановления Обкома ВКП/б/ и облисполкома Тульской области № 102 от 29.05.1943 года секретарям РК и ГК ВКП/б/, председателям райгорисполкомов провести мобилизацию учащихся 6-10 классов на период сельхоз работ для работы в совхозы, колхозы и подсобные хозяйства.
 
    В приказе № 346 лот 16 мая 1944 года, значится, что на основании приказа Наркомпроса РСФСР за № 264 от 14.04.1944 года и в дополнение к указанию ОБЛОНО № 1090 от 25.04.1944 года о своевременном проведении подготовительных мероприятий к сельхоз работам учащихся, заведующим РОНО, директорам школ, педучилищ, детдомов закончить к 01.04.1944 года подготовку учащихся к сельхоз работам в колхозах и совхозах и заключить договоры с последними.
 
    Согласно сообщению ГАУ ТО «Государственный архив» от 13.01.2011 года № 10, списки школьников, которые были направленны в колхозы, совхозы, подсобные хозяйства на сельхоз работы в годы Великой Отечественной войны в архив на хранение не поступали.
 
    Таким образом, поскольку в трудовой книжке Пальгуева Н.А.. соответствующая запись отсутствует, справки архивных учреждений и организаций не могут быть представлены, для него существует единственная возможность подтвердить факт работы в годы Великой Отечественной войны – путем установления его в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав, в гражданском судопроизводстве судебная зашита нарушенных прав может осуществляться, в том числе, путем установления фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Согласно ранее действующему Указу Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 «О повышении пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года» в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросу подтверждения стажа работы в годы Великой Отечественной войны, дающего право на повышение пенсии в соответствии с пунктом «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с учетом того, что в этот период к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась, и во исполнение пп. 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1598 «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» постановлено повышение пенсии, предусмотренное пунктом «ж» ст. 110 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года включительно, производить без истребования доказательств времени работы, определенных ст. ст. 96 и 97 названного Закона.
 
    Положения данного Указа распространялись и на Пальгуева Н.А., родившегося в ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В силу нормативного характера Указа Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 года № 2123 можно считать общеизвестным (ч. 1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) отраженный в его преамбуле факт того, что в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась.
 
    Как усматривается из сообщения отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области от 16.07.2010 года № 2-С 1035, с учетом положения названного Указа Президента Российской Федерации за Пальгуевым Н.А. признано право на получение пенсии по старости в повышенном размере за работу не менее 6 месяцев в годы Великой Отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При указанных обстоятельствах, и исследованных в ходе судебного заседания материалов дела, суд считает, что факт работы Пальгуева Н.А. в годы Великой Отечественной войны в колхозе «Родина» Хрущевского Сельсовета Ленинского района Тульской области подтвержден представленными им справками, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку они подтверждаются иными письменными материалами дела. Доказательств обратного, ответчиком не представлено.
 
    В связи с этим, основания для признания за Пальгуевым Н.А. право на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» имеются.
 
    Как следует из Постановления Администрации Тульской области № 155 от 18.02.2010 года «О создании государственных учреждений Тульской области, осуществляющих функции в сфере социальной защиты населения», Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» создано в соответствии с Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «Об организации социальной защиты и социальном обслуживании населения в Тульской области», Постановлением Администрации Тульской области № 155 от 18.02.2010 года, в целях реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения на территории г. Тулы Тульской области.
 
    Вышеизложенное позволяет суду сделать вывод, что обязанность по выдаче Пальгуеву Н.А. удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» необходимо возложить на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы».
 
        В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    В силу пункта 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в статьях 96, 97 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
        Согласно Примерному Уставу сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК и ЦИК ВКП (б) 17.02.1935 года членами артели (колхоза) могли являться лица, достигшие 16-летнего возраста. Кроме того, положения статьи 135 КЗоТ РСФСР 1922 года и статьи 173 КЗоТ РСФСР 1971 года запрещали прием на работу лиц моложе 16 лет и 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей) соответственно.
 
    Из сообщения Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив» от 13.01.2011 года № 10 следует, что по документам ГАУ ТО «Государственный архив», фонду «Отделу народного образования Тульского облисполкома», в приказе № 64 от 16.03.1942 года значится, что на основании постановления Совнаркома СССР от 02.07.1941 года о разрешении привлечения в организационном порядке к работам в сельских хозяйствах учащихся старших классов сельских и городских школ, директорам сельских школ вместе с учителями организовать работы учащихся в колхозах и совхозах, распределив их по бригадам и звеньям, а в отдельных случаях составить специальные бригады для проведения тех или иных с/работах. В период напряженных сельскохозяйственных работ, по решению местных исполкомов, направить на сельхоз работы в совхозы и колхозы учащихся VI-X классов, а учащихся младших классов использовать в местных пригородных хозяйствах.
 
    В приказе № 154 от 20.05.1942 года значится, что в целях успешного выполнения постановления СНК СССР и ЦК ВКП/б/ № 507 от 12.04.1942 года направить в организационном порядке на сельскохозяйственные работы по планам исполкомов местных советов в колхозы, совхозы и МТС учащихся VI-X классов неполных средних и средних сельских и городских школ раздельно мальчиков и девочек, причем учащихся, связанных с сельским хозяйством через свои семьи, как правило, использовать на сельскохозяйственной работе в своих подсобных хозяйствах, а не занятых на этих работах направлять на сельскохозяйственные работы на общих основаниях. Привлечение учащихся школ на сельскохозяйственные работы в период учебных занятий допускать только с разрешения Народного Комиссара Просвещения РСФСР. Учащиеся, прибывшие на работы в колхозы, совхозы и МТС подчиняются в них правилам внутреннего распорядка. Возложить на учителей, возглавляющих группы учащихся на сельскохозяйственных работах, наблюдение за правильным учетом выполненной работы и записями заработанных учениками трудодней.
 
    В приказе № 182 от 03.06.1942 года значится, что во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 01.05.1942 года за № 269 о сборе лекарственных растений заведующим Райгороно и директорам школ обеспечить широкое привлечение школьников и педагогов к сбору в текущем году наиболее важнейших и распространенных видов. Привлекать к сбору растений всех учащихся школ, в том числе и тех из них, которые будут направлены на сельхоз работы.
 
    В приказе № от 15.06.1943 года значится, что на основании постановления Обкома ВКП/б/ и облисполкома Тульской области № 102 от 29.05.1943 года секретарям РК и ГК ВКП/б/, председателям райгорисполкомов провести мобилизацию учащихся 6-10 классов на период сельхоз работ для работы в совхозы, колхозы и подсобные хозяйства.
 
    В приказе № 346 лот 16 мая 1944 года, значится, что на основании приказа Наркомпроса РСФСР за № 264 от 14.04.1944 года и в дополнение к указанию ОБЛОНО № 1090 от 25.04.1944 года о своевременном проведении подготовительных мероприятий к сельхоз работам учащихся, заведующим РОНО, директорам школ, педучилищ, детдомов закончить к 01.04.1944 года подготовку учащихся к сельхоз работам в колхозах и совхозах и заключить договоры с последними.
 
    Согласно сообщению ГАУ ТО «Государственный архив» от 13.01.2011 года № 10, списки школьников, которые были направлены в колхозы, совхозы, подсобные хозяйства на сельхоз работы в годы Великой Отечественной войны в архив на хранение не поступали.
 
    Таким образом, в трудовой книжке Пальгуева Н.А. соответствующая запись отсутствует, справки архивных учреждений и организаций не могут быть представлены.
 
    В то же время статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.
 
    В соответствии со статьей 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
 
    Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением прав, гарантированных Конституцией РФ, поэтому является недопустимым.
 
    При этом также указывается, что трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.
 
        Из доводов представителя ответчика следует, что периоды работы на территории Российской Федерации могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Однако в этом случае к заявлению работника об установлении периода его работы должны быть приложены документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения. В данном случае также документы отсутствуют.
 
    Свидетелей, которые могли бы подтвердить тот или иной период работы истицы на сельхозработах в период обучения школе, не имеется.
 
    Поскольку справка за подписью директора школы № г. Тулы ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ была выдана на основании записей в классных журналах 6,7,8,9,10 классах, суд признает ее доказательством, отвечающим требованиям допустимости, достоверности, относимости. Указанный в ней период работы истца на сельхозработах в период ВОВ соответствует периоду, на котором настаивают представитель прокуратуры и истец Пальгуев в своих уточненных требованиях.
 
    Из содержания статей 30.1 и 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" следует, что увеличение продолжительности общего трудового стажа за счет периодов работы, имевших место до 01.01.2002 года, является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета размера трудовой пенсии.
 
    Таким образом, факт работы Пальгуева Н.А. в период летних каникул 1943 -1944 годов в колхозе «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области подтверждается собранными по делу доказательствами.
 
    Вышеуказанный период подлежит включению в общий трудовой стаж истца.
 
    Перерасчет пенсии Пальгуеву Н.А. с учетом включения в подсчет трудового стажа, учитываемого при назначении пенсии по старости, вышеназванного периода трудовой деятельности Пальгуева Н.А., по мнению суда следует производить после вступления данного решения суда в законную силу, поскольку никакой иной срок для данного перерасчета из материалов дела не усматривается.
 
    Результатом обращения истца ранее в орган социального обеспечения по вопросу повышения пенсии явилось произведенное на основании предоставленной им справки, выданной Хрущевским сельским советом от 09.06.1993г. о работе в колхозе «Родина» с 01.06.1942г. по 30.08.1945г. повышение к пенсии за работу не менее 6 месяцев в годы ВОВ в соответствии с п. «ж» ст. 110 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (50% от минимального размера пенсии).
 
    Данное решение органа социального обеспечения истицей обжаловано не было.
 
    То обстоятельство, что в отношении истца в соответствии с пунктами "г" и "ж" статьи 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" уже применены льготы, предоставлявшиеся лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны, не может быть причиной отказа во включении вышеуказанного периода в трудовой стаж, а является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета размера трудовой пенсии
 
    Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    В Указе Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 г. N 2123 "О повышении пенсии в соответствии с п. "ж" ст. 110 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" для граждан, родившихся до 31 декабря 1931 г., отсутствуют ограничения в исчислении трудового стажа работников, не достигших двенадцатилетнего возраста. В соответствии с этим Указом данная категория пенсионеров была освобождена от доказывания времени работы в период Великой Отечественной войны, поскольку в период Великой Отечественной войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда оформлялась документально.
 
    Разрешая спор, суд исходит из того, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено. Исходя из положений статьи 89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а также того, что юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
 
    Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора г. Тулы в интересах Пальгуеву Н.А. к Государственным учреждениям Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы», «Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле» о признании права на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны», обязании выдать удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны», обязании включить в общий трудовой стаж период работы в годы Великой Отечественной войны в тылу – удовлетворить.
 
    Признать право Пальгуева Н.А. на получение удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны».
 
    Обязать Государственной учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» выдать Пальгуеву Н.А. удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны».
 
    Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле» включить период работы Пальгуева Н.А. в колхозе «Родина» Хрущевского сельсовета Ленинского района Тульской области в периоды:
 
    с 01.06.1943 г. по 31.08.1943 г.,
 
    с 01.06.1944 г. по 31.08.1944 г.
 
    в трудовой стаж, дающий право на перерасчет пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано, путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Центральный районный суд г.Тулы в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий