Решение от 23 апреля 2014 года №2-3116/2014

Решение принято в окончательной
 
форме 28 апреля 2014 года
 
Дело № 2-3116/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года                        город Мурманск
 
    Октябрьский районный суд города Мурманска
 
    в составе председательствующего                 Киселевой Е.А.
 
    при секретаре                             Кузнецовой Ю.А.,
 
    с участием представителя истца                Потаповой К.В.,
 
    с участием представителя ответчика             Христовой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Октябрьского района» о понуждении к производству текущего ремонта кровли и фасада,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация города Мурманска в лице представителя по доверенности ММБУ «Новые формы управления» обратилась в суд с иском к ООО «Жилкомсервис Октябрьского округа» о понуждении к производству текущего ремонта кровли и фасада.
 
    В обоснование иска указано, что по обращению ФИО 5 с жалобой на бездействия ООО «Жилкомсервис Октябрьского района», проживающего по адресу: Адрес***, была проведена проверка состояния дома. В ходе обследования установлено, что со стороны дворового фасада в районе подъезда №*** на уровне пятого этажа наблюдается нарушение штукатурного слоя стены около 1,2 кв. м, на пятом этаже наличие сухих следов протечек с кровли на потолке с затеканием на стену в районе оконного проема, нарушение клеевой окраски потолка и стены. Управляющей организацией в многоквартирном Адрес*** является ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» на основании договора управления многоквартирным домом.
 
    Из выводов комиссии следует, что ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» необходимо организовать выполнение работ по текущему ремонту общего имущества собственников Адрес***.
 
    Просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Октябрьского района» обязать ООО «ЖКС Октябрьского района» организовать и обеспечить выполнение работ текущему ремонту фасада в районе подъезда №*** многоквартирного Адрес***, а именно: восстановить штукатурный слой стены дворового фасада в районе подъезда №*** , выполнить окраску фасада в районе подъезда №*** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ООО «ЖКС Октябрьского района» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** многоквартирного Адрес*** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу месяца, а именно: выполнить ремонт штукатурного слоя стен, оконных и дверных откосов с 1-го по 5-ый этаж; расчистить стены от старой масляной краски в местах ее отслоения с 1-ого по 5-ый этаж; выполнить размывку стен, потолков, откосов и косоуров от клеевой краски с 1-ого по 5-ый этаж; выполнить шпаклевание стен и откосов в местах ремонта штукатурного слоя и расчистки от старой масляной краски с 1-ого по 5-ый этаж; выполнить окраску клеевой краской стен, потолков, откосов и косоуров с 1-ого по 5-ый этаж; выполнить окраску масляной краской на высоту 1,60 метра стен и откосов с 1-ого по 5-ый этаж; выполнить окраску масляной краской стальных труб, радиаторов, почтовых ящиков, шкафов электропроводки слаботочной системы, ограждений лестничных маршей с поручнями с 1-ого по 5-ый этаж; расчистить от старой краски входных в подъезд дверных блоков с последующей окраской масляной краской с 1-ого по 5-ый этаж.
 
    Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что заявленный срок для выполнения ремонтных работ текущего характера является достаточным для их выполнения.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании согласился с исковыми требованиями в части объема подлежащих выполнению работ. Однако указала, что в связи с загруженностью управляющей компании работой, необходимостью заключения договоров с подрядными организациями на выполнения работ по ремонту фасада, просил максимально увеличить срок выполнения указанных работ.
 
    Третье лицо ФИО 5 извещалась о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с обратным уведомлением, в судебное заседание не явилась.
 
    Суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и услуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (статья 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме.
 
    В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
 
    Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
 
    С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.
 
    Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
 
    Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирным домом в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском (постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 29.09.2010 № 6464/10).
 
    Согласно п. 4.3.2 Правил местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития.Сквозные трещины в перегородках, а также неплотности по периметру перегородок в местах их сопряжения со смежными конструкциями необходимо расчистить и тщательно уплотнить специальными герметизирующими материалами или проконопатить паклей, смоченной в гипсовом растворе, а затем заделать с обеих сторон известково-гипсовым раствором, (п. 4.5.3. Правил).
 
    В пункте 3.2.9. Правил эксплуатации указанно, что «Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа».
 
    Окраска окон производится 1 раз в 5 лет. (п. 4.2.4.9. Правил), а окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет. (п. 4.7.4. Правил).
 
    В п. 5.6.2 Правил указано, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда
 
    Согласно п. 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Как следует из Правил (пункт 4.2.3.2.) с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо: облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять; отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения; поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.
 
    В связи с изложенным ООО «ЖКС Октябрьского района» при оказании услуг по содержанию и обслуживанию жилого дома Адрес*** обязано руководствоваться указанными Правилами эксплуатации.
 
    Невыполнение данных работ может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что так же нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.
 
    Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей».
 
    Судом установлено, что в адрес Администрации города Мурманска поступило заявление жильца Адрес*** – ФИО 5 с указанием на действия (бездействия) управляющей компании ООО «ЖКС Октябрьского района», выразившиеся в непринятии мер в отношении надлежащего содержания общего имущества собственников многоквартирного дома.
 
    ММБУ «НФУ» проведено комиссионное обследование технического состояния подъезда №*** и фасада Адрес*** в составе инспектора ОТН ММБУ «НФУ», представителя ООО «ЖКС Октябрьского района».
 
    По результатам обследования составлен акт №*** от Дата . Комиссионным обследованием установлено, что со стороны дворового фасада в районе подъезда №*** на уровне пятого этажа наблюдается нарушение штукатурного слоя стены около 1,2 кв м; на пятом этаже подъезда №*** наличие сухих следов протечек с кровли на потолке с затеканием на стену в районе оконного проема, нарушение клеевой окраски потолка и стены.
 
    Комиссия сделала выводы о необходимости ООО «ЖКС Октябрьского района» организовать и обеспечить выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников Адрес***, а именно: восстановить штукатурный слой стены дворового фасада в районе подъезда № 5, выполнить ремонт штукатурного слоя стен, оконных и дверных откосов, расчистить стены от старой маясляной краски в местах ее отслоения, произвести размывку стен, потолков, откосов в местах ремонта штукатурного слоя и расчистки от старой масляной краски, окрасить клеевой краской стены, потолки, откосы и косоуры, окрасить масляной краской на высоту 1,6 места стен и откосов за два раза, окрасить масляной краской стальные трубы, радиаторы, почтовые ящики, шкафы электропроводки слаботочной системы, ограждений лестничных маршей с поручнями за два раза, расчистить от старой краски входных в подъезд блоков с последующей окраской масляной краской за два раза.
 
    Согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с Дата , многоквартирный дом Адрес*** находится в управлении ООО «Жилкомсервис Октябрьского района».
 
    В обязанности управляющей организации входит оказание услуг и выполнение работы по надлежащему санитарно-техническому содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п. 3.1 Договора управления).
 
    На управляющую организацию возложена обязанность по содержанию и выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Статьи 4, 7 Закона РФ от 17.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» требуют от исполнителя услуги качественного и безопасного её исполнения, а при возникновении вреда имуществу потребителя в ходе исполнения услуги, возлагают на него обязанность возместить вред в полном объеме.
 
    Договор управления устанавливает обязанность ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» перед жильцами многоквартирного дома обеспечивать предоставление услуг и работ надлежащего качества в соответствии с действующими правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    Из представленных в материалы дела комиссионного акта, фотоматериала следует, что до настоящего времени ремонтные работы ответчиком не выполнены.
 
    Поскольку судом установлено, что ответчик надлежащим образом своих обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома не исполняет, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В связи с вышеизложенным, суд обязывает ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада в районе подъезда №*** многоквартирного Адрес*** и подъезда №*** многоквартирного Адрес***.
 
    В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд признает заявленный истцом срок для организации и обеспечения выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** многоквартирного Адрес*** в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу достаточным для исполнения решения суда.
 
    Вместе с тем, с учетом объема выполнения работ по ремонту штукатурного слоя фасада в районе подъезда №*** многоквартирного Адрес***, необходимости заключения договоров с подрядными организациями на выполнения работ по ремонту фасада, установления ограждения мест проведения ремонтных работ, использования спецтехники ввиду высотных работ суд находит возможным установить разумный срок выполнения указанных работ в течение полутора месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, истец был освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования администрации города Мурманска к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Октябрьского района» о понуждении к производству текущего ремонта фасада и подъезда – удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» организовать и обеспечить выполнение работ текущему ремонту фасада в районе подъезда №*** многоквартирного Адрес***, а именно: восстановить штукатурный слой стены дворового фасада в районе подъезда № 5, выполнить окраску фасада в районе подъезда №*** в течение одного месяца 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать ООО «Жилкомсервис Октябрьского района» организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту подъезда №*** многоквартирного Адрес*** в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, а именно:
 
    - выполнить ремонт штукатурного слоя стен, оконных и дверных откосов с 1-го по 5-ый этаж; расчистить стены от старой масляной краски в местах ее отслоения с 1-ого по 5-ый этаж;
 
    - выполнить размывку стен, потолков, откосов и косоуров от клеевой краски с 1-ого по 5-ый этаж;
 
    - выполнить шпаклевание стен и откосов в местах ремонта штукатурного слоя и расчистки от старой масляной краски с 1-ого по 5-ый этаж;
 
    - выполнить окраску клеевой краской стен, потолков, откосов и косоуров с 1-ого по 5-ый этаж;
 
    - выполнить окраску масляной краской на высоту 1,60 метра стен и откосов с 1-ого по 5-ый этаж;
 
    - выполнить окраску масляной краской стальных труб, радиаторов, почтовых ящиков, шкафов электропроводки слаботочной системы, ограждений лестничных маршей с поручнями с 1-ого по 5-ый этаж;
 
    - расчистить от старой краски входных в подъезд дверных блоков с последующей окраской масляной краской с 1-ого по 5-ый этаж.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис Октябрьского района» в доход бюджета государственную пошлину в сумме *** рублей *** копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий_________________