Решение Советского районного суда г. Брянска от 02 сентября 2019 года №2-3115/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 2 сентября 2019 года Дело N 2-3115/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Ивановой И.Ю.
при секретареШилоВ.А.
с участием истца Щелоковой Н.Г., представителя истца Павлова А.В., представителя ответчика Мозжова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелоковой Н.Г. к Советской районной администрации о признании незаконным п. 1.1 распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 12.02.2019 г. N 20-р, восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установил:
Щелокова Н.Г. обратилась в суд с настоящим иском, просила признать незаконным п. 1.1. распоряжения Советской районной администрации города Брянска от 12.02.2019 г. о снятии с жилищного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Требования мотивировала тем, что с 16.12.1981 г. состояла на жилищном учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с решением Советского районного суда г. Брянска от 29.02.2016г. истец и ее сын Дубровский С.Е. выселены из занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания, по адресу: <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение <адрес>.
В настоящее время истец и Дубровский С.Е. являются нанимателями жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 31 кв.м, жилой площадью 16,4 кв.м по договору социального найма от 05.02.2018 г..
16.01.2019 г. ответчик направил в адрес истца уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, данное требование истцом исполнено.
Письмом от 14.02.2019 г. ответчик уведомил Щелокову Н.Г. о снятии с жилищного учета по причине утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма - по п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
С данным решение истец не согласна, поскольку была поставлена на учет после рождения сына Дубровского С.Е., по действующему на то время законодательству при предоставлении жилых помещений не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов, в силу чего полагает, что была принята на жилищный учет с таким условием, которое позволило бы обеспечить ее семью двухкомнатной квартирой.
Указывает, что поскольку принята на жилищный учет до 01.03.2005 г. (введения в действие Жилищного кодекса РФ), двухкомнатное жилое помещение истцу не выделено, то истец имеет право состоять на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с учетом положений ст. 58 ЖК РФ.
В судебном заседании истец Щелокова Н.Г., ее представитель Павлов А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Советской районной администрации города Брянска Мозжов Д.В. просил в удовлетворении иска отказать, полагая заявленные требования необоснованными.
Третье лицо Дубровский С.Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено.
Дело рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ч. 3 ст. 52 ЖК РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан. Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Щелокова Н.Г. 27.07.1987 г. обратилась в Советский райисполком г. Брянска с заявлением о постановке в общую очередь с 1981 г. (с момента постановки на очередь в качестве члена семьи Т.) на получение жилья с составом семьи два человека, включая сына Дубровского С.Е.
Согласно материалам учетного дела, на момент обращения Щелокова Н.Г. с составом семьи два человека проживала в жилом помещении <адрес>, жилой площадью 9,6 кв.м.
Решением исполкома от 08.09.1987 г. N 414 истец принята на жилищный учет по общей очереди с 16.12.1981 г. с составом семьи два человека.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Судом установлено, что Щёлокова Н.Г. при первичном принятии ее на учет для получения жилой площади была поставлена на учет на общих основаниях и в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ осталась на указанном учете и после 01.03.2005 года.
Материалы дела не содержат доказательств того, что Щелокова Н.Г. была поставлена на жилищный учет в связи с тем, что она с сыном являются людьми разного пола.
Согласно учетному делу по состоянию на 13.10.2016 г. в жилом помещении <адрес>, общей площадью 23,2 кв.м были зарегистрированы наниматель Щелокова Н.Г., сын Дубровский С.Е.
На основании вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Брянска от 29.02.2016 г. Щелокова Н.Г., Дубровский С.Е. выселены из занимаемого непригодного для проживания жилого помещения <адрес>, в другое благоустроенное жилое помещение, расположенное <адрес>.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 26.05.2017 г., вступившим в законную силу, на Щелокову Н.Г., Дубровского С.Е. возложена обязанность заключить с Бежицкой районной администрацией города Брянска договор социального найма на жилое помещение, расположенное <адрес>.
Данное решение суда ответчиками исполнено - 05.02.2018 г. заключен договор социального найма N 2486 на вышеуказанное жилое помещение.
По сведениям технического паспорта занимаемого Щелоковой Н.Г., Дубровским С.Е. жилого помещения его общая площадь составляет 31, 1 кв.м, жилая - 16,4 кв.м.
Письмом Советской районной администрации города Брянска от 16.01.2019 г. Щелокова Н.Г. уведомлена о том, что должна документально подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий и заявить об изменении в учетном деле адреса регистрации.
Распоряжением Советской районной администрации города Брянска от 12.02.2019 г. N 20-р (п.1.1) Щелокова Н.Г., состоящая на жилищном учете по общей очереди с 16.12.1981 г., снята с жилищного учета в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ; обеспечена по минимальной норме, т.к. на общей площади 31, 1 кв.м зарегистрированы 2 человека).
Оценивая доводы и возражения сторон, суд руководствуется следующим.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
В силу ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Исходя из содержания ч. 1 ст. 51 ЖК РФ одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.
Названная норма закона предопределяет обязанность жилищного органа по определению уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.
Постановлением Брянской городской администрации от 25.05.2005 N 1824-п "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории города Брянска" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Установлено, что по состоянию на 31.01.2019 г. на каждого члена семьи истца приходится по 15,55 кв. м общей площади жилого помещения, что превышает установленную законом учетную норму 14 кв. м.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истец Щелокова Н.Г. утратила основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали ей право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку в настоящее время она обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы.
Иные доводы стороны истца суд отклоняет как основанные на неверном толкования норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Поскольку истец и член ее семьи обеспечены жилой площадью более учетной нормы, действующей на территории г. Брянска в настоящее время, постольку правовых оснований для признания незаконным распоряжения Советской районной администрации от 12.02.2019 г. N 20-р в части снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановления Щелоковой Н.Г. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Щелоковой Н.Г. к Советской районной администрации города Брянска о признании незаконным п. 1.1 распоряжения Советской районной администрации г. Брянска от 12.02.2019 г. N 20-р, восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья И.Ю. Иванова
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 02.09.2019 г.
Мотивированное решение составлено 06.09.2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка