Решение от 07 августа 2014 года №2-311/2014

Дело №2-311/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Муромцево
 
07.08.2014 г.
 
    Муромцевский районный суд Омской области в составе судьи Мешаловой С.С.,
 
    при секретаре Фроловой Т.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухиной О.Н. к МУП «Теплосеть-1» о признании применяемых расчетов оплаты за тепловую энергию незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мухина О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что она проживает по адресу: ..., где установлен общедомовой прибор учета ВКТ-7 и потребляет тепловую энергию, поставляемую ответчиком МУП «Теплосеть-1», однако предприятие договора с ней на поставку тепловой энергии не заключало. В 2010 году между МУП «Теплосеть-1» и бывшим собственником К. был заключен договор поставки тепловой энергии, а они с мужем купили жилое помещение по договору купли-продажи 12.05.2012 г. Вместе с тем, им приходят расчеты стоимости потребленной ими тепловой энергии, которые выполнены в нарушение требований действующего законодательства. В 2009 году в многоквартирном доме ... был установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии – вычислитель количества теплоты ВКТ-7, который в том же году введен в эксплуатацию по акту допуска. С 2010 года начисление абонентской платы за потребленную тепловую энергию истцам производится с использованием показаний прибора учета, однако при этом ответчиком незаконно учитываются дополнительные количественные показатели энергии разности температур на подающем и обратном трубопроводе, а также энергии потерь сетевой воды, с использованием формулы 3.1 подпункта 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минтопэнерго Российской Федерации №Вк-4936 от 12.09.1995 г. По мнению истца, применяемый МУП «Теплосеть-1» метод определения дополнительных расходов теплоносителя и количества тепла, предъявляемых к оплате потребителям, превышает фактически принятое абонентами количество тепловой энергии, пользующихся закрытой системой отопления для бытовых нужд, нарушает их права и требования ст.544 ГК РФ, ст.157 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 г. Просила признать действия МУП «Теплосеть-1», выразившиеся в учете дополнительных затрат и показателей разности температур на подающем и обратном трубопроводе, энергии потерь сетевой воды при расчете цены за потребленную тепловую энергию в квартире ... за период времени с 27.09.2012 г. по 15.05.2013 с использованием формулы 3.1 подпункта 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минтопэнерго Российской Федерации №Вк-4936 от 12.09.1995, незаконными. Обязать МУП «Теплосеть-1» произвести перерасчет платы за потребленную тепловую энергию в период с 27.09.2012 г. по 15.05.2013 согласно показателям узла учета в доме ... в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 г., взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Истец Мухина О.Н. в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.
 
    Представитель ответчика МУП «Теплосеть-1» Боготопова В.А., действующая на основании доверенности (л.д. 64) в судебном заседании участия не принимала, о дне слушания была извещена надлежащим образом, в заявлении (л.д.63) просила о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на исковое заявление (73-74), в котором указала на фактические договорные отношения с Мухиной О.Н., в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ. Считала исковые требования незаконными, поскольку узел учета тепловой энергии выдает не только Гкал, но и ряд иных показателей, в том числе разность температур и расход воды. Требования правил учета тепловой энергии и теплоносителя ВК-4936 распространяются на энергоснабжающие организации и потребителей тепловой энергии при взаимных расчетах за поставку и потребление тепловой энергии независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя (п.1.1). Положением п. 3.1.1. утверждено, что узел учета определяет, в том числе, массу (или объем) полученного теплоносителя, масса утечки которого также должна оплачиваться потребителем. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Привлеченный к участию в деле, в качестве третьего лица Мухин Д.В. в судебном заседании участия не принимал, о дне слушания был извещен надлежащим образом.
 
    Изучив материалы дела, суд находит основания для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст.539 Гражданского кодекса РФ, к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Согласно ч.1 ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    В силу ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В соответствии со ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
 
    Согласно ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии с ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ч.15 ст.161 ЖК РФ, организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
 
    В соответствии с ч.2 ст.164 ЖК РФ, договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.
 
    В соответствии с п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
 
    Пунктами 7 и 8 Правил установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил.
 
    Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
 
    Согласно п.п.«б» п.21 вышеуказанных Правил, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения N2 к настоящим Правилам, по формуле, где: - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м); - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
 
    При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле:
 
    , где: - размер платы за тепловую энергию, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме (руб.); - общая площадь i-того помещения (квартиры, нежилого помещения) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); - общая площадь всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома (кв. м); - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год (руб.)
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 27 июля 2010г. N190-ФЗ "О теплоснабжении", тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление).
 
    В силу п.1 ч.3 ст. 7 этого же Закона, в области государственного регулирования цен (тарифов), тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона, устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской федерации.
 
    В данном случае, из Устава МУП «Теплосеть-1» (л.д.60-62) следует, что предметом деятельности Предприятия является обеспечение населения и организаций тепловой энергией. Согласно п. 4.4.1 Предприятие имеет право заключать все виды договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащие законодательству РФ, нормативным правовым актам органов местного самоуправления, а также целям и предмету деятельности Предприятия.
 
    Судом установлено, что истица Мухина О.Н. и ее супруг Мухин Д.В. проживают в собственной квартире ... (л.д. 12), где установлен общедомовой прибор учета ВКТ-7 (л.д. 32-34), и потребляют тепловую энергию для бытовых нужд, поставляемую ответчиком МУП «Теплосеть-1» через присоединенную сеть по фактическим договорным отношениям, которые ответчик не оспаривает (л.д.15).
 
    Решением мирового судьи судебного участка №14 Муромцевского района Омской области от 28.04.2014 года, вступившим в законную силу 23.06.2014 года (л.д.23-31) по иску МУП «Теплосеть-1» к К., Л., П., Ю., С. (бывшим собственникам указанного жилого помещения) о взыскании задолженности по оплате отопления, подтверждено, что при расчетах за поставленную тепловую энергию МУП «Теплосеть-1» применяло неверный способ расчета, в связи с чем, сумма задолженности ответчиков значительно уменьшена судом.
 
    Изучив материалы дела в совокупности, суд находит несостоятельными возражения ответчика и ссылки на приказ Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 за №Вк-4936 и Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, которые неприменимы для расчетов с гражданами, использующими тепловую энергию для бытовых нужд, так как сфера их действия прямо предусмотрена преамбулами данных актов и регулирует отношения между организациями жилищно-коммунальной сферы, осуществляющим производство, передачу, потребление тепловой энергии и теплоносителя.
 
    Кроме того, в части возложения на потребителей-граждан бремени оплаты расхода сетевой воды и энергию потерь на её нагрев по показаниям прибора учета тепловой энергии суд находит незаконным, поскольку данный факт позволяет ответчику в одностороннем порядке, без согласования с истцами и без составления соответствующих актов о нарушении, а также без установления вины конкретного потребителя, включать стоимость потерь сетевой воды и энергии на её нагрев в счета по оплате тепловой энергии, что противоречит п.п. «б» п.21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.
 
    Судом установлено, что ответчик до настоящего времени учитывает и включает истцу в расчет среднемесячного потребления тепловой энергии показатели разности температур на подающем и обратном трубопроводе (л.д. 42-44,45-46,47-48,49-50,51-52,53-54,55,56-57,58-59), переводя эти показатели расчетным путем в Гкал, а также показатели расхода (потерь) сетевой воды в доме и энергии на её обогрев (Qr), безосновательно складывая эти показатели с основными показателями ВКТ-7 потребленного жильцами тепла (Qо), что, как и применение в договорных отношениях с жильцами дома ... Правил УТЭиТ и формул определения количества тепловой энергии и теплоносителя для систем теплопотребления, утвержденных Приказом Минтопэнерго РФ №Вк-4936 от 12.09.1995, противоречит закону, подзаконным нормативным актам, договорам и нарушает права граждан-потребителей тепла.
 
    По мнению суда, иные дополнительные параметры тепловой нагрузки, теплоносителя по массе и разности температур, потерям сетевой воды в многоквартирном доме, отражаемые общедомовым счетчиком тепла ВКТ-7, не могут быть возложены МУП «Теплосеть-1» на потребителей, изменить действующие правила расчета цены за потребленную гражданкой Мухиной О.Н. тепловую энергию в соответствии с законом и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 г.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные Мухиной О.Н. исковые требования к МУП «Теплосеть-1» удовлетворить.
 
    Признать действия Муниципального унитарного предприятия «Теплосеть-1», выразившиеся в учете дополнительных затрат и показателей разности температур на подающем и обратном трубопроводе, энергии потерь сетевой воды при расчете цены за потребленную Мухиной О.Н. тепловую энергию в доме ... за период времени с 27.09.2012 г. по 15.05.2013 с использованием формулы 3.1 подпункта 3.2.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Приказом Минтопэнерго Российской Федерации №Вк-4936 от 12.09.1995 г., незаконными.
 
    Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть-1» произвести Мухиной О.Н., проживающей по адресу: ... перерасчет платы за потребленную в период с 27.09.2012 г. по 15.05.2013 г. тепловую энергию, согласно показателям узла учета в доме ... в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №307 от 23.05.2006 г.
 
    Взыскать с МУП «Теплосеть-1» в пользу Мухиной О.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение одного месяца в Омский областной суд через Муромцевский районный суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
С.С. Мешалова