Решение от 17 июня 2014 года №2-311/2014

    Дело № 2-311/2014.
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ.
 
    г. Вичуга Ивановской области.                                                                                       17.06.2014 год.                                                                                       
 
    Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,
 
    с участием представителя истца Лебедевой Л.А., с участием представителя ответчика Коныгиной А.В.,
 
    с участием представителей третьих лиц: ООО «ЖРУ № 1» г. Вичуга Ивановской области Зябцевой А.В.; МУП «Комбинат Коммунальных Предприятий» Мочных В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Моториной Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Лебедева Н.В. к администрации городского округа Вичуга Ивановской области об установлении обязанности произвести ремонт комнаты в коммунальной квартире № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты>а по <адрес>, установить дополнительные приборы учета горячей и холодной воды, газа и электроэнергии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Лебедев Н.В. обратился в суд с иском к администрации городского округа Вичуга Ивановской области, в котором просил обязать ответчика произвести ремонт комнаты в коммунальной квартире № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по <адрес>, а именно: заменить обои на стенах; заменить электропроводку; установить электрические выключатели и электрические розетки.
 
    Также истец просил обязать ответчика установить дополнительные, отдельно для предоставленной ему комнаты, приборы учета: горячей и холодной воды; газа; электроэнергии.
 
    Иск мотивирован тем, что в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Вичуги Ивановской области № 1117 от 20.12.2006 года истцу на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение - комната площадью <данные изъяты> кв.м. с лоджией в трехкомнатной коммунальной квартире № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по <адрес>. Собственником указанной комнаты является муниципальное образование городской округ Вичуга, права и обязанности наймодателя осуществляет МУП «Комбинат коммунальных предприятий» г. Вичуга Ивановской области.
 
    Истец зарегистрирован в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ года, однако, в неё не заселялся. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в квартире проживали различные люди, предоставленное истцу жилое помещение приведено в непригодное для проживания состояние: со стен частично сорваны обои, отсутствует электропроводка, электрические выключатели и электрические розетки. По причине работы и фактического проживания в <адрес> в указанной комнате истец не проживает, но вынужден оплачивать коммунальные услуги по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению жилого помещения, которыми фактически не пользуется.
 
    Представитель истца Лебедева Л.А. иск поддержала и сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ истцу на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение - комната площадью <данные изъяты> кв.м. с лоджией в трехкомнатной коммунальной квартире № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты>, по <адрес>. Истец не согласен с тем, что ему предоставлена комната, а не отдельная квартира, в комнату не вселялся, искал возможность обмена. Две другие комнаты в квартире были предоставлены семье Л. затем были им проданы, в отношении данных комнат происходили судебные разбирательства. В настоящее время две другие комнаты в квартире принадлежат С.Е.П. и её несовершеннолетним детям. Комната истца требует ремонта, т.к. со стен сорваны обои, отсутствуют электрические розетки и выключатели, ремонт должен выполнить собственник жилого помещения - администрация городского округа Вичуга, поскольку собственник обязан предоставить нанимателю жилое помещение пригодное для проживания. Просила обязать ответчика произвести ремонт в комнате, наклеить новые обои, восстановить электропроводку, электрические розетки и выключатели. Также представитель истца сообщила, что истец работает в <адрес>, но должен оплачивать коммунальные услуги по месту регистрации, которыми пользуются другие лица, проживающие в квартире. Чтобы исключить такую возможность истец просит обязать ответчика установить в квартире отдельно для него приборы учета горячей и холодной воды, газа и электроэнергии. В отношении дополнительного прибора учета электроэнергии представитель истца сообщила, что до предоставления Лебедеву Н.В. указанной комнаты он проживал в коммунальной квартире, где у него был отдельный счетчик учета электроэнергии. В отношении отдельного прибора учета газа представитель истца сообщила, что в помещении кухни квартиры вместо одной 4-конфорочной плиты можно установить две 2-конфорочных плиты, обеспечив отдельное пользование газом и оплату за него. В отношении дополнительных приборов учета воды представитель истца сообщила, что размеры помещения ванной и санузла не позволяют установить в них отдельные для истца водоразборные устройства, но, тем не менее, отдельные счетчики воды для истца должны быть установлены ответчиком.
 
    Представители ответчика Коныгина А.В. иск не признала и сообщила, что наклейка обоев в комнате, восстановление электрических розеток и выключателей в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и договором социального найма является обязанностью самого нанимателя. Для установки отдельных для истца счетчиков газа и воды отсутствует техническая возможность, что подтверждается ответами ресурсоснабжающих организаций на запросы главы администрации. Для установки отдельного для истца счетчика электроэнергии потребуется перепланировка квартиры. Общий квартирный счетчик установлен на лестничной площадке, где к нему есть доступ для контроля. Согласно действующим Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354, учет потребленной электроэнергии по комнатному счетчику возможен лишь при наличии письменного соглашения между истцом и остальными её потребителями в коммунальной квартире, такое соглашение в настоящее время отсутствует. Такое соглашение между истцом и остальными потребителями отсутствует, просила в удовлетворении иска отказать.
 
    Представитель третьего лица - ООО «ЖРУ № 1» г. Вичуга Ивановской области Зябцева А.В. сообщила, что восстановление обоев в комнате, восстановление электрических розеток и выключателей в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ и договором социального найма является обязанностью самого нанимателя. Для организации раздельного учета потребления коммунальных ресурсов в квартире нет технической возможности. За истцом имеется задолженность по оплате за содержание жилого помещения, часть долга была взыскана в судебном порядке.
 
    Представитель третьего лица - МУП «Комбинат Коммунальных Предприятий» Мочных В.В. сообщил, что в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Вичуга № 646 от 30.06.2010 года, представляемое им предприятие уполномочено заключать договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и является правопреемником по данным договорам ранее существовавшего МУП «МПО ЖКХ» г. Вичуга. Истец является нанимателем комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в коммунальной квартире № <данные изъяты> дома № <данные изъяты> по <адрес>, между представителем истца и МУП «МПО ЖКХ», г. Вичуга, правопреемником которого является представляемый им МУП «Комбинат Коммунальных Предприятий», заключен типовой договор социального найма жилого помещения. В комнате истца со стен частично сорваны обои, отсутствуют электрические выключатели и розетки, однако это произошло по причине не проживания истца в комнате. Восстановить обои, розетки и выключатели по условиям договора социального найма обязан сам наниматель. Электропроводка в квартире имеется в наличии, она скрыта в стенах, её восстановление не требуется.
 
    Третье лицо - Сироткина Е.П. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в её отсутствие.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска Лебедева Н.В. в части установления обязанности ответчику произвести ремонт в комнате коммунальной квартиры должно быть отказано.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является нанимателем жилого помещения - комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире № <данные изъяты>, дома № <данные изъяты>, по <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является муниципальное образование - городской округ Вичуга Ивановской области.
 
    Указанное жилое помещение было предоставлено истцу в соответствии с Постановлением Главы администрации городского округа Вичуга Ивановской области № 1117 от 20.12.2006 года, которым утверждены списки граждан на заселение пускового комплекса на <данные изъяты> квартиры (с <данные изъяты> по <данные изъяты>) <данные изъяты> квартирного дома № <данные изъяты> по <адрес>. В указанных списках под № <данные изъяты> значится и истец.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между представителем истца и МУП «МПО ЖКХ» г. Вичуга заключен типовой договор социального найма жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между представителем истца и МУП «МПО ЖКХ» г. Вичуга заключен договор социального найма жилого помещения.
 
    Согласно условиям представленных истцом договоров социального найма жилого помещения, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Наниматель (истец) обязан поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать его сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению. Кроме того, согласно условиям договоров социального найма жилого помещения, истец обязался производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения, к которому относится: побелка, покраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в т.ч. электропроводки.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.
 
    Обязанность нанимателя производить текущий ремонт жилого помещения предусмотрена также подпунктом «е» пункта 10 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 года № 25 «Об утверждении правил пользования жилым помещением».
 
    Указанные в иске Лебедева Н.В. работы (замена обоев, установка электрических выключателей и розеток, электропроводки) относятся к текущему ремонту жилого помещения, который обязан производить сам истец.
 
    Собственник предоставленного истцу жилого помещения, интересы которого представляет администрация городского округа Вичуга, согласно пункту 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ обязан осуществлять лишь капитальный ремонт жилого помещения.
 
    Кроме того, в отношении наличия электропроводки истцом не представлено доказательств её отсутствия. Представитель истца сообщила, что не знает, имеется ли в комнате электропроводка, из пояснений участников процесса и материалов дела следует, что электропроводка в жилом помещении имеется, является скрытой, проложенной внутри стен и потолочных перекрытий.
 
    Согласно Акту № 3-С проведения мероприятий по государственному контролю, составленному должностным лицом Ивгосжилинспекции, было осмотрено жилое помещение истца, указания на отсутствие электропроводки или следов её демонтажа отсутствуют.
 
    Таким образом, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ истцом не доказаны те обстоятельства, на которые он ссылается в обосновании своих требований.
 
    Поскольку названные истцом работы по ремонту предоставленного ему в наем жилого помещения относятся к текущему ремонту, доказательств отсутствия электропроводки не представлено, в удовлетворении иска в данной части должно быть отказано.
 
    В своем иске Лебедев Н.В. ссылается на подпункт «а» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель обязан передать ему жилое помещение свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям. Однако, как сообщила представитель истца, Лебедев Н.В. в предоставленное ему жилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ не вселялся, не принимал мер к его сохранению, т.е. сам способствовал тому, что в настоящее время в предоставленной ему комнате частично отсутствуют обои на стенах, розетки и выключатели. Доказательств того, что жилое помещение было передано истцу в том состоянии, в котором оно находится в настоящее время, истцом также не представлено. Частичное отсутствие обоев, розеток и выключателей не свидетельствует о том, что в существующем виде жилое помещение Лебедева Н.В. не отвечает требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.
 
    В удовлетворении иска Лебедева Н.В. в части возложения на ответчика обязанности по установке дополнительных приборов учета горячей и холодной воды, газа и электроэнергии, должно быть отказано.
 
    В силу порядка использования квартиры № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты>, по <адрес>, предоставленную истцу комнату площадью <данные изъяты> кв.м, следует считать комнатой в коммунальной квартире.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение полномочий, предоставленных ему в соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации своим Постановлением № 354 от 06.05.2011 года утвердило Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.
 
    Согласно пункту 34 названных Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в целях учета потребленных коммунальных услуг на потребителя данных услуг возложена обязанность использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.
 
    В силу пунктов 80 - 81 данных Правил учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.
 
    Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил).
 
    Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
 
    При этом под индивидуальным прибором учета в данных Правилах понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении.
 
    В соответствии с подпунктом «з» пункта 33 названных Правил потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    Таким образом, действующее законодательство, в случае с коммунальной квартирой, обязывает ответчика оборудовать квартиру лишь общими для всей квартиры приборами учета, но не индивидуальными для каждого из нанимателей или для каждого из жилых помещений в такой квартире.
 
    Как следует из Акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования квартиры № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по <адрес>, составленного комиссией ООО «ЖРУ № 1» и МУП «ККП г. Вичуга, Ивановской области», квартира оборудована узлами учета: холодное водоснабжение - 2 штуки (по количеству стояков); горячее водоснабжение - 2 штуки (по количеству стояков), электроэнергии (1 штука); пригодный газ - 1 штука. Наличие указанных приборов учета признается истцом. Т.е. установленную законом обязанность по оборудованию жилого помещения истца приборами учета ответчик исполнил. Возможность установления для ответчика обязанности по установке отдельно для истца приборов учета, действующим законодательством не предусмотрена.
 
    Судом исследованы ответы организаций, предоставляющих услуги по водоснабжению, газоснабжению и электроснабжению о наличии технической возможности установить дополнительные приборы учета отдельно для истца.
 
    Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ обследования квартиры № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по <адрес>, составленного ООО «ЖРУ № 1», установка дополнительных приборов учета горячей и холодной воды, отдельно для жилого помещения истца технически невозможна, поскольку проектировка комнат и точек водоразбора предусмотрены для использования одновременно только одним человеком (л.д. 49).
 
    Из ответа МУП «Городской водопровод г. Вичуга» Ивановской области следует, что установить дополнительный прибор учета холодной воды отдельно для истца технически практически невозможно. Правилами, регулирующими отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года, не предусмотрено возможности установки такого прибора учета как «комнатный прибор учета воды», предусмотрен лишь «комнатный прибор учета электроэнергии». В отношении квартиры № <данные изъяты>, расположенной в доме № <данные изъяты> по <адрес>, имеется два лицевых счета, в т.ч. лицевой счет № <данные изъяты>, открытый на имя Лебедева Н.В. Начисления по данному лицевому счету не производятся, поскольку Лебедев Н.В. в квартире не проживает (л.д. 83-84).
 
    Из ответа МУП Объединенных котельных и тепловых сетей г. Вичуга следует, что установить дополнительный прибор учета горячей воды отдельно для истца технически практически невозможно и нецелесообразно. Запрет на законодательном уровне на установку в коммунальной квартире отдельных приборов учета горячей воды для каждого из нанимателей (собственников) жилых помещений отсутствует, однако для этого необходимо произвести монтаж отдельных вводов горячей воды с установкой запорной арматуры, фильтров, счетчиков, водоразборных кранов, при наличии положительного технического заключения. Но и в этом случае имеется большая вероятность пользования вновь установленными водоразборными кранами всеми нанимателями (собственниками) жилых помещений в данной квартире. Квартира, в которой расположено жилое помещение истца, оборудована двумя приборами учета горячей воды (по количеству стояков). Учет расхода горячей воды в квартире, в которой расположено жилое помещение истца, ведется раздельно для каждого из собственников нанимателей (л.д. 94).
 
    Из ответа ООО «ИВАНОВОЭНЕРГОСБЫТ» следует, что действующим законодательством не запрещается при наличии технической возможности установка комнатных приборов учета электроэнергии. В настоящее время квартира, в которой расположено жилое помещение истца, оборудована индивидуальным прибором учета электроэнергии. Для решения вопроса о возможности установления отдельного (комнатного) прибора учета электроэнергии истцу следует обратиться в управляющую организацию ООО «ЖРУ № 1» г. Вичуга, в управлении которой находится многоквартирный жилой дом. В соответствии с подпунктом «з» пункта 33 Правил, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, потребитель имеет право принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации и, при наличии технической возможности, обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности (л.д. 131).
 
    Из ответа ОАО «Газпром газораспределение Иваново» следует, что согласно пункту 5.1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» возможность установки в коммунальной квартире отдельных приборов учета природного газа не предусмотрена, предусмотрена лишь необходимость установки для коммунальных квартир общего прибора учета природного газа.
 
    Представленные истцом документы, в том числе переписка с администраций городского округа Вичуга, копии жалоб, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, акт приемки законченного строительством объекта, не являются основанием для удовлетворения иска. Доводы истца о том, что не проживая в жилом помещении он вынужден оплачивать коммунальные услуги, являются следствием неверно избранного способа защиты права, т.к. возможность перерасчета платы за коммунальные услуги, в случае временного отсутствия нанимателя, предусмотрена действующими нормативными актами.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска Лебедева Н.В. отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья                                                            В.Н. Беззубов.