Решение от 04 февраля 2014 года №2-311/2014

    Дело № 2-311/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    4 февраля 2014 года г. Челябинск
 
    Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего: Панфиловой Н.В.,
 
    при секретаре: Мещеряковой А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пашнина В. П. к Администрации Калининского района г. Челябинска о признании права собственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Соловьев А.А., действующий на основании доверенности в интересах истца Пашнина В.П., обратился в суд с иском к ответчику Администрации Калининского района г. Челябинска. С учетом уточнения исковых требований, просит признать за истцом право собственности на жилой дом (адрес), общей площадью *** кв.м., состоящий из Лит.А и возведенных в результате реконструкции лит.А1, Лит. А2, лит. A3 и Лит.а, а также право собственности на земельный участок, общей площадью *** кв.м., с кадастровым № №, расположенный по адресу: (адрес).
 
    В обоснование иска указано, что истец является собственником жилого дома №, общей площадью *** кв.м. (лит А) по (адрес). Право собственности на *** долю перешло (дата) в порядке наследования по закону после смерти отца ФИО6, право собственности на *** долю перешло по договору дарения от (дата), заключенного с его матерью ФИО7, право собственности на *** долей и *** долей возникло у истца в силу приобретательской давности на основании заочных решений мирового судьи. Указанный жилой дом был возведен ФИО6 В (дата) было построено основное здание (лит А), общей площадью *** кв.м., а так же холодная комната лит А1, площадью *** кв.м., и крыльцо Лит. а, площадью *** кв.м. В последствии ФИО6 без получения соответствующих разрешительных документов, указанные помещения были утеплены и переоборудованы в жилые помещения. После смерти отца, истец, решив создать свою семью и увеличить общую площадь жилого дома, в период (дата) года с согласия отца, но без получения разрешительной документации пристроил к основному строению жилые помещения лит. А2, общей площадью *** кв.м., и A3, общей площадью *** кв.м. В результате общая площадь дома составила *** кв.м. Стоимость самовольно возведенных строений составляет согласно технического паспорта на жилой (адрес) рублей. Жилой дом с самовольно пристроенными помещениями и надворными постройками расположен на земельном участке с кадастровым № №, общей площадью *** кв.м., который был предоставлен отцу ФИО6 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от (дата). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. После приобретения прав на жилой дом, в (дата) истец неоднократно предпринимал попытки зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок и жилой дом. Однако, учитывая законодательно установленное единство судьбы земельных участков расположенных на них строений (ст. 35 ЗК РФ, ст. 271, 273 ГК РФ), а так же то обстоятельство, что фактически существующий жилой дом (с учетом самовольных построек) не соответствует жилому дому юридически оформленному, истец столкнулся с тем, что *** долей в праве собственности на жилой дом, признанные за ним на основании заочных решений мирового судьи, не регистрируют, так как имеются самовольные постройки, а так же не зарегистрировано право собственности на землю. Право же собственности на земельный участок так же не регистрируется, так как имеются самовольные строения. В настоящее время истец намерен зарегистрировать свое право собственности на жилой дом вместе с самовольно возведенными в результате реконструкции пристроями, общей площадью ***.м., расположенные по адресу: (адрес), однако, для этого необходимо узаконить самовольные постройки лит. А1, площадью *** кв.м., Лит. А2, общей площадью *** кв.м., лит. A3, общей площадью *** кв.м., и Лит. а, площадью *** кв.м, являющиеся неотъемлемой частью основного здания.
 
    В судебном заседании представитель истца Соловьев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель Администрации Калининского района г. Челябинска – Захарова О.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Пашнин В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Челябинской области, КУиЗО г. Челябинска в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлены и подтверждаются пояснениями лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также свидетельством о праве на наследство по закону, договором, заочными решениями, кадастровым паспортом, техническим паспортом, справками ОГУП «Обл.ЦТИ», договор о представлении в бессрочное пользование, кадастровой выпиской, уведомлениями о приостановлении государственной регистрации, техническим заключением, экспертным заключением, налоговыми уведомлениями, схемой границ топографо-геодезических работ, листом согласования границ участков, следующие обстоятельства.
 
    Истец на основании свидетельства о праве на наследство от (дата) и договора дарения от (дата) является собственником жилого дома (адрес)
 
    Отцом истца, ФИО6, без получения разрешительной документации были построены основное здание (лит А), общей площадью *** кв.м., холодная комната лит А1, площадью *** кв.м., крыльцо (лита), площадью *** кв.м.
 
    Истцом без получения разрешительной документации к основному зданию были пристроены жилые помещения лит А2, общей площадью *** кв.м. и А3, общей площадью *** кв.м.
 
    В результате реконструкции площадь жилого дома изменилась и стала *** кв.м.
 
    Согласно техническому заключению № от (дата) обследованные строения (литера А1, А2, А3, а) выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций (№; №).
 
    Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от (дата) самовольно возведенные строения литера А1 – пристройка, А2 – пристройка, А 3 –пристройка, а- пристройка. Окон жилых помещений соседних участков не затеняют. Земельный участок расположен вне санитарно-защитной зоны промышленных предприятий. Водоснабжение централизованное. Канализование местное. Отопление центральное. По своему расположению, планировке, строения лит А1,А2,А3 а требованиям СанПиН соответствуют.
 
    Жилой дом с самовольно пристроенными помещениями и надворными постройками расположен на земельном участке с кадастровым № №, общей площадью *** кв.м.
 
    Данный земельный участок был предоставлен отцу истца - ФИО6 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от (дата). Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
 
    В силу требований ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В силу абз. 1, 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от (дата) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
 
    Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.
 
    Истцом были приняты меры к легализации самовольно реконструированного жилого дома.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Челябинской области от (дата) государственная регистрация права собственности Пашнина В.П. будет возможна только после государственной регистрации права данного лица на *** доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес). Кроме того, согласно договору в бессрочное пользование прежнему собственнику предоставляется земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: (адрес). Однако заявление о государственной регистрации предоставлено на земельный участок площадью *** кв.м. Государственная регистрация права собственности на земельный участок на основании предоставленных документов будет возможна только после постановки земельного участка площадью *** кв.м. на государственный кадастровый учет, а также необходимо представить заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью *** кв.м.
 
    Управлением Росреестра по Челябинской области истец в ответе на обращение от (дата) было сообщено, что в государственной регистрации права собственности на земельный участок по указанному адресу в связи с отсутствием необходимых документов – оснований отказано.
 
    В ответ на обращение истца от (дата) по вопросу подготовки заключения о возможности признания права собственности на самовольно возведенные постройки по (адрес) в Калининском районе г. Челябинска ГУАиГ г. Челябинска было сообщено, что данный вид деятельности не входит в полномочия ГУАиГ г. Челябинска.
 
    Установив наличие у истцов права пользования земельным участком, который относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – строительство индивидуального жилого дома, отсутствие возражений против узаконения строений, факт обращения истца в компетентные органы с просьбой о признании права собственности на самовольно возведенные постройки, и, оценив заключение эксперта, согласно которому жилой дом соответствуют Строительным Нормам и Правилам, требованиям пожарной безопасности, Санитарным правилам и нормам и не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В соответствии с ранее действовавшей ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования таким участком, установленным законом или договором
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется ст. 222 ГК РФ, ст. 29 ЖК РФ, ст. 42 ЗК РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования земельным участком, на котором расположен самовольно реконструированный жилой дом, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанными строениями, а также того, что суду не представлены доказательства, что земельный участок изъят из оборота и на него не может быть признанно право собственности истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Пашнина В. П. к Администрации Калининского района г. Челябинска о признании права собственности удовлетворить.
 
    Признать за Пашниным В. П. право собственности на жилой дом (адрес), общей площадью *** кв.м., состоящий из Лит.А и возведенных в результате реконструкции лит.А1, Лит. А2, лит. A3 и Лит.а и земельный участок, общей площадью *** кв.м., с кадастровым № №, расположенный по адресу: (адрес).
 
    Решение может быть обжаловано через районный суд в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: