Решение от 23 апреля 2014 года №2-311/2014

    Дело №2-311/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    23 апреля 2014 года                г.Касли
 
    Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,
 
    при секретаре Куделькиной Е.Б.,
 
    с участием истца прокурора Каслинской городской прокуратуры Голуновой Л.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каслинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к администрации Григорьевского сельского поселения о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и об исполнении требований закона,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Каслинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Григорьевского сельского поселения о признании бездействия по установке дорожных знаков 1.23 «Дети» незаконным и об обязании установить около МОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> указанный дорожный знак в количестве 2 штук, указав, что до настоящего времени отсутствуют дорожные знаки около указанного здания.
 
    В судебном заседании помощник Каслинского городского прокурора Голунова Л.М. на иске настаивала, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации Григорьевского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
 
    В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав помощника Каслинского городского прокурора Голунову Л.М., исследовав все материалы дела, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N242-03).
 
    Согласно Уставу муниципального образования «Григорьевское сельское поселение» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных, полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к компетенции Григорьевского сельского поселения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ (далее - Закон N 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Частью 4 статьи 6 и статьей 13 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог, организуют их работу в целях максимального: удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.
 
    В силу статьи 12 Закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих" органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
 
    Статья 24 Закона № 196-ФЗ прямо закрепляет, что граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.
 
    В материалах дела имеется акт проверки установления дорожных знаков около МОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено, что около МОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют дорожные знаки 1.23 «Дети» в количестве 2 штук.
 
    Бездействие администрации Григорьевского сельского поселения, при котором не предпринимаются меры к установке необходимых дорожных знаков вблизи образовательных учреждений, недопустимо и нарушает права детей, закрепленные ст. ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, права на жизнь и охрану здоровья.
 
    Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком обязанности по установке дорожных знаков 1.23 «Дети», около МОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> не позднее трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать бездействие администрации Григорьевского сельского поселения по не установлению дорожных знаков 1.23 «Дети» МОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес> незаконным.
 
    Обязать администрацию Григорьевского сельского поселения в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, установить дорожные знаки 1.23 «Дети» около МОУ «Григорьевская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. В случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей жалобы.
 
    Судья
 
    Решение вступило в законную силу.