Дата принятия: 19 мая 2014г.
Номер документа: 2-311/2014
К делу № 2-311/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» мая 2014 г. Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
судьи Ивановой С.В.
при секретаре Ширстюке А.Ю.
с участием представителя истца помощника прокурора г. Новороссийска Дудченко К.А.,
представителя третьего лица по доверенности Татариди О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город Новороссийск, неопределенного круга лиц к Дьяченко Ю.А., Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняну Н.Ю., Кушхову М.М., Василенко О.С., Шеховскому Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И. о признании незаконным действия, признании регистрации по месту жительства недействительной, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Новороссийск в интересах Российской Федерации, муниципального образования г. Новороссийск, неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчикам Дьяченко Ю.А., Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняну Н.Ю., Кушхову М.М., Василенко О.С., Шеховскому Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И. с исковым заявлением с требованиями признать незаконным действия Дьяченко Ю.А., выразившиеся в направлении в отделение в Восточном округе г. Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске заявлений о регистрации по месту жительства по адресу: г. Новороссийск, ул. Аршинцева, 4 кв. 1, граждан: Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И.; признать регистрацию 22.12.2009 г. Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., 26.06.2012 г. Вороновой Л.И., 26.08.2013 г. Поповой Н.М., 30.12.2012 г. Мироняна Н.Ю., 05.12.2012 г. Кушхова М.М., 17.04.2013 г. Василенко О.С., 26.04.2013 г. Шеховского Е.В., 25.04.2013 г. Василиади В.Ф., 12.05.2000 г. Пасунько Д.В., 17.11.1998 г. Николаевой Т.И. по месту жительства по адресу: г. Новороссийск, ул. Аршинцева, 4 кв. 1, недействительной; признать Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронову Л.И., Попову Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаеву Т.И. утратившими право пользования квартирой по адресу: г. Новороссийск, ул. Аршинцева, 4 кв. 1; обязать отделение в Восточном округе г. Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске снять Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронову Л.И., Попову Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаеву Т.И. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В обоснование искового заявления указал, что Прокуратурой г. Новороссийска проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, и установлено, что в квартире № дома № <адрес>, общей площадью, 56,3 кв.м., принадлежащей на праве собственности Дьяченко Ю.А. фиктивно зарегистрировано 14 граждан Российской Федерации.
На основании заявлений, поданных в отделение в Восточном округе г. Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, по указанному адресу зарегистрированы: 22.12.2009 г. Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., 26.06.2012 г. Воронова Л.И., 26.08.2013 г. Попова Н.М., 30.12.2012 г. Миронян Н.Ю., 05.12.2012 г. Кушхов М.М., 17.04.2013 г. Василенко О.С., 26.04.2013 г. Шеховской Е.В., 25.04.2013 г. Василиади В.Ф., 12.05.2000 г. Пасунько Д.В., 17.11.1998 г. Николаева Т.И.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, указанным гражданам для регистрации предоставлена Дьяченко Ю.А., за которой в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии № от 08.08.2009 г. зарегистрировано право собственности на комнату в коммунальной квартире, общей площадью 11,4 кв. м.
Опрошенная в ходе проверки Дьяченко Ю.Л., пояснила, что в квартире № дома № <адрес> она проживает совместно с членами своей семьи - Дьяченко А.В., Дьяченко А.А., Дьяченко И.А., Бегучай А.А. Ранее она регистрировала граждан РФ по месту жительства в принадлежащей ей квартире. Однако данные граждане в квартире фактически никогда не проживали.
Довод относительно того, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы граждане, фактически в ней не проживающие, подтверждается также информацией, предоставленной администрацией Восточного внутригородского округа г. Новороссийска, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП (Восточного района) УМВД России по г. Новороссийску, поданном на имя начальника отдела полиции Восточного района УМВД России по г. Новороссийску.
Таким образом, зарегистрированные и не проживающие по адресу: <адрес> граждане Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронова Л.И., Попова Н.М., Миронян Н.Ю., г. Кушхов М.М., Василенко О.С., Шеховской Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаева Т.И. использовали этот адрес исключительно для оформления регистрации путем подачи соответствующих сведений в орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту жительства.
Данные граждане предоставили в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства вышеуказанных граждан.
Сведения о постановке на учет Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И. по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии со ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов.
Согласно статье 6 Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 7 Закона предусматривает исчерпывающий перечень оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства: в том числе обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, а также выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Статья 2 Закона устанавливает, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Так, граждане Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронова Л.И., Попова Н.М., Миронян Н.Ю., Кушхову М.М., Василенко О.С., Шеховской Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаева Т.И. поставлены на учет по месту жительства, так как в отделение в Восточном округе г. Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске предоставлена информация о проживании их в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей Дьяченко Ю.А. на праве собственности. Однако данная информация не соответствует действительности, так как фактически они по данному адресу не проживают. Собственник Дьяченко Ю.А. произвела фиктивную регистрацию указанных лиц по месту жительства.
Кроме того, исходя из положений ст. 31 ЖК РФ, право пользования жилым помещением наравне с собственником имеют проживающие совместно с ним родственники и члены его семьи, которое прекращается вместе с прекращением семейных отношений. Иные граждане могут пользоваться жилым помещением на основании соглашения с собственником и обязаны освободить его в установленный им срок (ст. 35 ЖК РФ).
Нарушение ответчиками требований Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 17.07.1995 г. № 713, п. 16 которых обязывает гражданина при смене места жительства зарегистрироваться по новому месту жительства, препятствует исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
При отсутствии сведений, предусмотренных в ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1, органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать граждан с учета по месту жительства, а также вносить необходимую информацию в государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Указанные обстоятельства позволяют прокурору города в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц и интересов РФ.
Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан РФ.
В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска Дудченко К.А. иск поддержала, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила его удовлетворить.
Ответчики Дьяченко Ю.А., Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Воронова Л.И., Попова Н.М., Миронян Н.Ю., Кушхов М.М., Василенко О.С., Шеховской Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаева Т.И. в судебное заседание не явились.
Представитель третьего лица инспектор отделения в Восточном округе г. Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске по доверенности Татариди О.И. просила принять решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к выводу об обоснованности иска, его удовлетворении по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из объяснений истца, материалов дела установлено, что Дьяченко Ю.А. является собственником комнаты в коммунальной квартире площадью 11,4 кв. м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.08.2009 г.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
В соответствии со ст. 3 вышеназванного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
На основании заявлений, поданных в отделение в Восточном округе г. Новороссийска ОУФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске, с согласия Дьяченко Ю.А. по адресу принадлежащей ей комнаты в коммунальной квартиры: <адрес> зарегистрированы: 22.12.2009 г. Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., 26.06.2012 г. Воронова Л.И., 26.08.2013 г. Попова Н.М., 30.12.2012 г. Миронян Н.Ю., 05.12.2012 г. Кушхов М.М., 17.04.2013 г. Василенко О.С., 26.04.2013 г. Шеховской Е.В., 25.04.2013 г. Василиади В.Ф., 12.05.2000 г. Пасунько Д.В., 17.11.1998 г. Николаева Т.И.
В соответствии со ст. 6 вышеназванного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
Статья 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит исчерпывающий перечень оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в том числе в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства.
Из материалах дела следует, что ответчик Дьяченко Ю.А., давая объяснения сотруднику прокуратуры, подтвердила то, что ранее она предоставляла гражданам право регистрации по адресу: <адрес>, в том числе ответчикам по данному делу, Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняну Н.Ю., Кушхову М.М., Василенко О.С., Шеховскому Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И. Кроме семьи Исаенко по месту регистрации никто не проживал, указанная семья с декабря 2013г. в квартире тоже не проживает.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Членом семьи собственника жилого помещения Дьяченко Ю.А., никто из ответчиков по делу, в том числе супруги Исаенко и трое их детей, не являются, и не признаны таковыми.
Таким образом, ответчики Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронова Л.И., Попова Н.М., Миронян Н.Ю., Кушхов М.М., Василенко О.С., Шеховской Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаева Т.И. в квартире по месту регистрации по адресу: <адрес>, фактически не проживают, указанный адрес использовали исключительно для оформления регистрации, предоставив в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствуют исполнению ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а также исполнению органом регистрационного учета возложенных на него функций.
Поэтому регистрацию ответчиков по месту жительства, которую фиктивно произвела собственник вышеуказанного жилого помещения ответчик Дьяченко Ю.А., следует признать недействительной, действия Дьяченко Ю.А., выразившиеся в направлении в орган миграционной службы заявлений о регистрации ответчиков по месту жительства по адресу принадлежащей ей комнаты в коммунальной квартире, незаконными, ответчиков Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронову Л.И., Попову Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаеву Т.И. следует признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новороссийск, ул. Аршинцева, д. 4 кв. 1, и они подлежат снятию с регистрационного учета по указанному адресу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора г. Новороссийска в интересах Российской Федерации, муниципального образования город Новороссийск, неопределенного круга лиц к Дьяченко Ю.В., Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняну Н.Ю., Кушхову М.М., Василенко О.С., Шеховскому Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И. о признании незаконным действия, признании регистрации по месту жительства недействительной, признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить
Признать незаконными действия Дьяченко Ю.А., выразившиеся в направлении в отделение в Восточном округе г. Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске заявлений о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> граждан: Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И..
Признать недействительной регистрацию по адресу: <адрес> кв.: 22.12.2009г. Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В.; 26.06.2012г. Вороновой Л.И., 26.08.2013г. Поповой Н.М., 30.12.2012г. Мироняна Н.Ю., 05.12.2012г. Кушхова М.М., 17.04.2013г. Василенко О.С., 26.04.2013г. Шеховского Е.В., 25.04.2013г. Василиади В.Ф.,12.05.2000г. Пасунько Д.В., 17.11.1998г. Николаевой Т.И..
Признать Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронову Л.И., Попову Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаеву Татьяну Ивановну утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Новороссийск, ул. Аршинцева, д. 4 кв. 1.
Обязать отделение в Восточном округе г. Новороссийска отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Новороссийске снять регистрационного учета по адресу: <адрес>: Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Исаенко В.В., Воронову Л.И., Попову Н.М., Мироняна Н.Ю., Кушхова М.М., Василенко О.С., Шеховского Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаеву Т.И..
Разъяснить ответчикам Дьяченко Ю.А., Исаенко В.А., Исаенко И.В., Исаенко А.В., Исаенко Т.О., Вороновой Л.И., Поповой Н.М., Мироняну Н.Ю., Кушхову М.М., Василенко О.С., Шеховскому Е.В., Василиади В.Ф., Пасунько Д.В., Николаевой Т.И., не присутствовавшим в судебном заседании, право подачи в Ленинский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: Иванова С.В.
В окончательной форме решение изготовлено 05.2014 г.