Дата принятия: 27 мая 2014г.
Номер документа: 2-311/2014
Дело № 2-311/2014
27 мая 2014 года
(мотивированное решение
изготовлено 28.05.2014)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
при секретаре Абрешитовой Е.А., а также с участием истца Бессонова В.Б.. представителя ответчика Первухина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску Бессонова В.Б. к обществу с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие»о понуждении к начислению платы за отопление с учетом снижения, к перерасчету задолженности и взыскании компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Бессонов В.Б. обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя требования тем, что проживает в квартире по адресу: <адрес>. В 1999 году с разрешения поселковой администрации отопительные приборы (батареи) центрального отопления в его квартире были демонтированы (сняты), распоряжением администрации МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 № 535 размер платы за отопление был снижен до 27,7 %, начиная с 01.08.2004. До сентября 2013 года счета за отопление выставлялись ему с учетом указанного снижения. С сентября 2013 года ответчик требует полной оплаты за центральное отопление, без учета снижения платы в связи с отсоединением радиаторов, в связи с чем за период с сентября 2013 года по апрель 2014 года образовалась задолженность по оплате услуг по центральному отоплению <данные изъяты> рубля. Все это время радиаторы центрального отопления в квартире отсутствуют,по квартире проходит только труба центральной системы отопления, плата за отопление вносится своевременно, в размере 27,7%. Считает действия ответчика незаконными, поскольку в полном объеме коммунальная услуга ему не предоставляется. 24.12.2013 Виноградовским районным судом было вынесено решение о признании незаконным и отмене начисления 100% оплаты за предоставляемое ему центральное водяное отопление. Указанное решение ответчиком не исполняется. Просит обязать ответчика впредь до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставляемой услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом снижения размера платы до 27,7%; обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление из расчета 27,7%, ликвидировав задолженность в сумме <данные изъяты> рубля; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
Истец Бессонов В.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика - ООО «Березниковское ТСП» Первухин О.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Свою позицию мотивирует тем, что фактически предприятие оказывает истцу услуги по теплоснабжению, плата за которые при отсутствии приборов учета, в соответствии со ст. 157 ЖК РФ, должна начисляться по нормативу потребления. Полагает, что оснований для снижения платы за предоставляемые истцу услуги не имеется, так как размер платы при отсоединении радиаторов установлен должностным лицом, не наделенным полномочиями по утверждению нормативов и тарифов, а демонтаж радиаторов в квартире истца осуществлен самовольно, с нарушением обязательств потребителя по содержанию отапливающих элементов и вопреки установленному порядку переустройства, в связи с чем истец несет риск наступления неблагоприятных последствий в виде начисления платы в полном объеме. Представил контррасчет количества тепловой энергии, потребляемой истцом.Не согласился с требованиями о компенсации морального вреда, полагая его недоказанным. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
В судебном заседании установлено, что Бессонов В.Б. является собственником и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Дом подключен к системе централизованного отопления, приборами учета потребленных коммунальных услуг не оборудован.
В связи с отсутствием в квартире радиаторов, присоединенных к системе центрального водяного отопления, распоряжением главы МО «Виноградовский район» № 535 от 02.11.2004 Бессонову В.Б. установлена плата за отопление в пониженном размере (л.д.7).
Судом установлено, что до сентября 2013 года плата за центральное отопление квартиры истца начислялась с учетом указанного снижения. С сентября 2013 года размер платы исчисляется, исходя из 100% потребления услуги.
Решением Виноградовского районного суда от 24.12.2013, вступившим в законную силу 27.02.2014, начисление ответчиком 100% платы за центральное водяное отопление, предоставляемое истцу, признано незаконным и подлежащим отмене.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вопрос о размере платы, подлежащей внесению за предоставляемые услуги, истцом перед судом не ставился, при вынесении решения от 24.12.2013 Виноградовским районным судом не разрешался.
По мнению истца, в связи с отсоединением радиаторов центрального отопления плата за отопление его квартиры должна начисляться размере 27,7% от полной стоимости услуги, исчисленной по Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006, по формуле в соответствии с п.п. 1 пункта 1 Приложения № 4 к данным Правилам с учетом общей площади жилого помещения, нормативов потребления тепловой энергии на отопление и тарифов на тепловую энергию. В обоснование своей позиции истец ссылается на распоряжение главы МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 № 535.
Ответчик представил контррасчет, обосновывающий потребление истцом услуги централизованного отопления в большем объеме, чем установлено распоряжением главы.
Теплоснабжение населения в силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ является коммунальной услугой.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Из ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребителей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В приведенных нормах законодатель устанавливает право потребителя оплатить только фактически потребленную коммунальную услугу. Правила о порядке определения объема потребленной услуги (при помощи приборов учета или исходя из нормативов) приняты в развитие данного положения. По мнению суда, установленный порядок не подлежит такому толкованию, в результате которого он ведет к умалению гарантируемого права.
Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что радиаторы центрального отопления в квартире истца с 2004 года отсутствуют.
Согласно СНиП41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование", принятых Постановлением Госстроя России N 115 от 26.06.2003 г., системы теплоснабжения состоят из магистральных трубопроводов тепловых сетей, разводящих трубопроводов, теплообменников и отопительных приборов (радиаторов, регистров и т.д.).
Таким образом, истец тепловой энергии в объеме, установленном нормативами потребления коммунальных услуг, вследствие отсутствия отопительных приборов, в течение спорного периода не получал. Коммунальная услуга, по отоплению квартиры истца в том объеме, который указан в выставляемых истцу платежных документах, начиная с сентября 2013 года, и который рассчитан исходя из наличия инженерных сооружений до отсоединения радиаторов, не предоставляется.
В подтверждение объема фактически потребляемой истцом услуги теплоснабжения в деле представлено распоряжение главы администрации МО «Виноградовский район» № 535 от 02.11.2004, согласно которому с 01.08.2004 Бессонову В.Б. установлен размер платы за теплоснабжение в квартире - 27,7%;
Распоряжение вынесено главой МО «Виноградовский район» на основании актов обследования и расчетов. Данный акт никем не оспорен и является действующим.
Возражение ответчика о неопубликовании распоряжения о снижении истцу платы за отопление основано на ошибочном понимании норм права, поскольку указанный правовой акт является индивидуальным, а не нормативным.
Суд находит ошибочным утверждение ответчика о том, что распоряжение о снижении платы № 535 содержит неоднозначные формулировки и устанавливает для истца новые нормативы и тарифы. Как видно из распоряжения, вопросы о нормативах и тарифах главой администрации не затронуты. Законность вынесения должностным лицом муниципального образования распоряжения, устанавливающего индивидуальную плату за отопление отдельным жильцам, предметом данного спора не является и поэтому не может быть оценено в рамках этого дела.
Расчет количества тепловой энергии, потребляемой истцом в среднем за один месяц отопительного периода, произведенный ответчиком с применением Методики определения количества тепловой энергии в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя РФ от 06 мая 2000 года N 105, не может быть принят судом во внимание, так как данный документ не регулирует отношения между сторонами спора.
Названная Методика, согласно ее преамбуле, разработана в развитие "Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы" в качестве практического пособия для коммунальных теплоснабжающих организаций, производящих выработку и отпуск тепловой энергии и теплоносителя потребителям (абонентам), а также для абонентов-юридических лиц, теплоснабжение которых осуществляется водяными системами коммунального теплоснабжения. Истец ни к одной из названных категорий не относится.
Кроме того, расчет ответчика носит предположительный характер, основан на средних показателях.
Ответчик в своих возражениях считает, что уменьшение объема потребляемой услуги до 27,7% имело место по вине истца, осуществившего несанкционированное отсоединение радиаторов центрального отопления, и не может иметь правовых последствий для теплоснабжающей организации.
Указанный довод оценен и признан несостоятельным при вынесении судом решения по иску Бессонова В.Б. к ООО «Березниковское ТСП» о признании незаконным начисления платы за центральное водяное отопление квартиры, поэтому дополнительной правовой оценки не подлежит.
Кроме того, суд считает, что в силу вышеприведенных положений Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ об оплате только фактически потребленной услуги, а также в соответствии с положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (в редакции, действующей до 01.09.2012), потребитель, который не получает коммунальную услугу, отвечающую установленным стандартам и нормам, в том числе и в связи с самовольным демонтажем элементов отопительной системы, о чем исполнитель своевременно извещен, не обязан ее оплачивать.
Как следует из объяснений представителя ответчика, предприятие оказывает услуги по теплоснабжению с 2011 года. С этого времени ему было известно о том, что часть квартир в пос.Березник и Пянда отключены от центрального отопления.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования о перерасчете платы за отопление за период с сентября 2013 года по апрель 2014 года из расчета27,7% от полной стоимости- подлежат удовлетворению.
В исковом заявлении Бессонов В.Б. просит о ликвидации излишне начисленной ему задолженности за отопление за период с сентября 2013 года по апрель 2014 года в размере <данные изъяты> рубля.
Между тем, указанная истцом сумма задолженности не согласуется с установленными судом обстоятельствами.
Согласно представленной ответчиком оборотно-сальдовой ведомости, истцу за период с сентября 2013 года по апрель 2014 года начислена плата за центральное отопление по нормативу потребления - в сумме <данные изъяты> рубля. С учетом снижения размера платы, установленного распоряжением главы МО «Виноградовский район» от 02.11.2004 № 535, истцу следовало начислить плату за отопление в сумме <данные изъяты> рубля (<данные изъяты>). Задолженность в сумме <данные изъяты> рубля начислена ответчиком безосновательно и подлежит аннулированию, путем исключения из выставляемых счетов. В остальной части требование Бессонова В.Б. о ликвидации задолженности удовлетворению не подлежит.
Бессоновым В.Б. заявлено требование о понуждении ответчика впредь до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставляемой услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом снижения размера платы до 27,7%.
Факт договорных отношений по поводу теплоснабжения квартиры Бессонова В.Б. сторонами не оспаривается. Материально-правовая природа правоотношений связана с определением между сторонами порядка начисления оплаты за предоставляемый услуги как за прошедший период, так и в будущем, при этом на размер оплаты влияют факторы, изменяющие свои характеристики во времени и влияющие на стоимость коммунальной услуги (качество, объем услуг, длительность их предоставления и т.д.).
Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Исходя из общих положений ГК РФ, истец может не только требовать пресечения действий, нарушающих его право, и восстановления положения, существовавшего до такого нарушения, но и обращать свои притязания к лицам, создающим реальную угрозу нарушения его права в будущем.
Исходя из изложенного, суд считает необходимым восстановить нарушенное право Бессонова В.Б., обязав общество с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения объема предоставленной услуги осуществлять расчет платы за отопление квартиры с учетом снижения до 27,7%.
В исковом заявлении Бессонов В.Б. просит защитить его права как потребителя, ссылаясь на нормы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей" и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда.
Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Данный спор возник по цене за оказываемую услугу по теплоснабжению. Следовательно, к таким правоотношениям не может применяться Закон о защите прав потребителей. Поэтому требование истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бессонова В.Б. - удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» произвести Бессонову В.Б., проживающему по адресу: <адрес>, перерасчет платы за центральное водяное отопление из расчета 27,7% от норматива потребления за период с сентября 2013 года поапрель 2014 года, ликвидировав задолженность в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, исключив ее из выставляемых счетов.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и о ликвидации задолженности в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки Бессонову В.Б. отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Березниковское теплоснабжающее предприятие» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
Судья С.Ю.Бачина