Решение от 17 июня 2013 года №2-311/2013

Дело № 2-311/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Каргаполье 17 июня 2013 года
 
    Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,
 
    с участием прокурора, помощника прокурора Каргапольского района Козина А.О.,
 
    представителя органа опеки и попечительства администрации Каргапольского района Курганской области Мельниковой И. Е., действующей на основании доверенности № 5 от 10.01.2013 года,
 
    представителя ответчика администрации Каргапольского района Курганской области Пузыревой Н. Л., действующей на основании доверенности № 15 от 15.03.2013.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-311/2013 по иску прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах Калинского Г. В. к администрации Каргапольского района о предоставлении жилого помещения и к Правительству Курганской области о возложении обязанности по финансированию предоставления жилого помещения Калинскому Г.В.,
 
установил:
 
    Прокурор Каргапольского района Курганской области обратился в суд в интересах Калинского Г.В. с иском к администрации Каргапольского района Курганской области о предоставлении жилого помещения. Указывал, что Калинский Г.В., {дата} рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать К. скончалась {дата}., отец Ю. скончался {дата}. Постановлением № 116 от 03.05.2005. администрации Каргапольского района над несовершеннолетним Калинским Г.В. была установлена опека и Киприянова З.Д. была назначена опекуном несовершеннолетнего, в жилище которой Калинский Г.В. проживает по настоящее время. 19.06.2012. Калинский Г.В. окончил обучение в Белгородском строительном колледже и до настоящего времени не имеет собственного жилья. На основании постановления № 218 от 20.03.2013. администрации Каргапольского района Калинский Г.В. поставлен на муниципальный учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. До настоящего времени Калинскому Г.В. жилого помещения не предоставлено. Просил обязать администрацию Каргапольского района предоставить по договору специализированного найма жилое помещение, соответствующее социальным и санитарно-техническим нормам, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное в р.п.Каргаполье Каргапольского района Курганской области.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор Козин А.О. уточнил исковые требования, обязать администрацию Каргапольского района предоставить Калинскому Г.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее санитарно-техническим нормам, расположенное в р.п.Каргаполье Каргапольского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м. и обязать Правительство Курганской области выделить материальные ресурсы и финансовые средства администрации Каргапольского района Курганской области для предоставления Калинскому Г.В. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Указанные требования и доводы иска поддержал полностью и просил их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснил, что Калинский Г.В. относится к категории граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения, проживает и зарегистрирован на территории р.п.Каргаполье Курганской области, достиг возраста 18 лет, правом на получение жилья не воспользовался, поскольку жилье ему не предоставлено. Калинский Г.В. поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, внесен в список лиц на предоставление жилого помещения. Собственного жилья Калинский Г.В. не имеет. На администрацию Каргапольского района возложена обязанность по предоставлению жилья Калинскому Г.В., однако государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не профинансированы в достаточном размере, поэтому на Правительство Курганской области необходимо возложить обязанность по финансированию предоставления жилья Калинскому Г.В.
 
    Калинский Г.В., будучи извещенным о дне и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указал, что полностью поддерживает требования прокурора Каргапольского района, просит их удовлетворить и рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено судом в отсутствие указанного лица, в порядке п.5 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика администрации Каргапольского района Пузырева Н.Л. в судебном заседании иск признала частично, представила письменный отзыв в котором просила в иске прокурора отказать. Доводы, изложенные в отзыве поддержала и дополнительно пояснила, что органы местного самоуправления муниципальных районов в связи с наделением их отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству осуществляют обеспечение детей сирот-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из их числа, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении вне очереди жилыми помещениями. Калинский Г.В. достиг возраста 23 лет. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения состоит с марта 2013 года, но для предоставления ему жилья не обращался. Делегированные государственные полномочия по обеспечению жильем лиц указанной категории, финансируются Правительством Курганской области не в достаточном объеме, поэтому требования прокурора в части возложения обязанности на Правительство Курганской области о финансировании администрации Каргапольского района возложенной обязанности по предоставлению жилого помещения Калинскому Г.В., администрация района признает полностью. Рыночная стоимость одного квадратного метра жилья по Курганской области составляет 26.850 рублей. На учете в Каргапольском районе находятся 46 детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. На 2013 год в бюджете запланировано выделение субвенций в размере 6.858.010 рублей. Администрация района согласно размеру выделенных субвенций сможет обеспечить жильем только 26 лиц указанной категории, Калинский Г.В. по очереди, сформированной из лиц данной категории под № 45, поэтому администрация Каргапольского района не имеет возможности обеспечить Калинского Г.В. жилым помещением из-за недостаточного финансирования. На дату рассмотрения дела в бюджет Каргапольского района запланированные на 2013 год субвенции для приобретения жилья для обеспечения детей-сирот, не поступили, следовательно финансирование переданных администрации района государственных полномочий не осуществляется в необходимом количестве, достаточном для обеспечения жильем всех лиц из числа указанной категории.
 
    Представитель Правительства Курганской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на иск указал, что Правительство Курганской области возражает против требований прокурора Каргапольского района, поскольку государственные полномочия Курганской области по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений специализированного жилищного фонда переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, необходимые для осуществления данных государственных полномочий субвенции предусмотрены в бюджете Курганской области на 2013 год. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий по однократному предоставлению детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот жилых помещений осуществляется в рамках межбюджетных отношений между участниками бюджетного процесса и участие граждан в данных межбюджетных отношениях не предусмотрено действующим законодательством. Указанные правоотношения находятся вне предмета данного спора и не могут влиять на право истца по предоставлению жилого помещения. Заявляя требование о финансировании, истец фактически выступает в интересах муниципального образования в то время, как иск заявлен в интересах физического лица. Указывает, что в исковом заявлении не указана сумма финансирования, что является нарушением положений Бюджетного кодекса РФ. Считает, что Правительство Курганской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу и просит отказать в удовлетворении требований, предъявленных к Правительству Курганской области.
 
    Представитель Главного управления образования Курганской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на иск указал, что согласно порядку предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения предоставляется по месту их жительства, по достижении возраста 18 лет. Финансовое обеспечение полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета Курганской области, на основании заявок муниципальных образований. Объем субвенций, для осуществления указанных полномочий, определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции на обеспечение жилыми помещениями, утвержденной законом. Бюджету Каргапольского района на 2013 год запланировано выделение субвенций областного бюджета на обеспечение жилья лицам указанной категории, в размере 7.447,0 тыс. руб.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель органа опеки и попечительства администрации Каргапольского района Мельникова И.Е. поддержала исковые требования прокурора и просила его удовлетворить в полном объеме и пояснила, что Калинский Г.В. постановлением № 218 администрации Каргапольского района, поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения 20.03.2013 года, то есть до достижения им возраста 23 лет. Калинский Г.В. включен в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, он проживает, зарегистрирован и состоит на учете в Каргапольском районе. Всего на учете в Каргапольском районе находится 46 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 34 лица имеют судебные решения о предоставлении жилого помещения на территории Каргапольского района. Всего жильем в период 2012 года было обеспечено 13 человек, которые исключены из списка в виду предоставления жилья. 20.11.2012. был заключен муниципальный контракт на приобретение жилых помещений – 26 квартир, стоимость которых оплачена на 70%, необходимый остаток 30% составляет 6.858.010 руб., заявка о финансировании была направлена, денежные средства по настоящее время не поступили. В областном бюджете на 2013 год бюджету Каргапольского района запланировано выделение субвенций из областного бюджета в сумме 7.447.000 руб., а также из федерального бюджета 2.298.000 руб., до настоящего времени указанные денежные средства администрации района не поступили. Кроме того, из размера запланированных субвенций, денежные средства в размере 6.858.010 руб. будут израсходованы на оплату ранее приобретенных квартир. Таким образом, выделяемые и запланированные субвенции не покрывают реальной потребности для обеспечения всех нуждающихся граждан, указанной категории, в обеспечении их жилыми помещениями. Истец Калинский Г.В. имеет порядковый номер очереди 45 в списке лиц нуждающихся в предоставлении жилых помещений, а финансовые средства, с учетом запланированных субвенций на 2013 год позволят обеспечить жильем только 26 человек из списка нуждающихся. При расходовании выделяемых субвенций учитывается средняя стоимость 1 кв.м., которая составляет 26.850 руб., следовательно, исходя из запланированных на 2013 год субвенций возможно обеспечить жильем только 29 человек. Очередность в данном случае не предусмотрена, поскольку жилыми помещениями указанную категорию лиц необходимо обеспечить, однако очередь из данных граждан сформировалась по причине недостаточного финансирования и поэтому администрация района вынуждена предоставлять жилье, по мере выделения финансовых средств исходя из периода постановки граждан на учет.
 
    Заслушав объяснения участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, заключение органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что Калинский Г.В. {дата} рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, так как так как его мать К. скончалась {дата}., отец Ю. скончался {дата}., что подтверждается свидетельствами о смерти I-БС № от {дата}. и I-ЛО от {дата}. Постановлением № 116 от 03.05.2005. администрации <адрес> над несовершеннолетним Калинским Г.В. была установлена опека и Киприянова З.Д. была назначена опекуном несовершеннолетнего, в жилище которой Калинский Г.В. проживает по настоящее время, поскольку за ним закреплено право проживания в данном помещении. 19.06.2012. Калинский Г.В. окончил обучение в Белгородском строительном колледже, что подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании № от 02.07.2012. На основании постановления № 218 от 20.03.2013. администрации Каргапольского района «О внесении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений», Калинский Г.В. внесен в список лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, но до настоящего времени никакого жилого помещения ему не предоставлено. До настоящего времени Калинскому Г.В. жилого помещения не предоставлено и жилого помещения он в собственности не имеет.
 
    Установленные обстоятельства подтверждаются справками № 424 от 14.02.2013. и №91-19 от 14.02.2013. Каргапольского поссовета, справкой № 156 от 15.02.2013. ГУП «Кургантехинвентаризация», уведомлением № 45-0-1-32/4045/2013-359 об отсутствии сведений в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в 2013 году, а также иными, исследованными материалами дела.
 
    Решением Каргапольской поселковой Думы от 30.06.2011. № 160, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования рабочий поселок Каргаполье, установлена в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека.
 
    В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Подпунктами «ж» и «к» ст.72 Конституции РФ защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Согласно ст. 1 вышеуказанного Федерального закона, детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    В соответствии с п.3 ст.8 вышеуказанного Федерального закона, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Пунктом 49 статьи 3 Закона Курганской области от 05.10.2007. № 288 (в редакции от 01.04.2013. № 26) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству», органы местного самоуправления наделяются в том числе и полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).
 
    Согласно п.1 ст.6.1 Закона Курганской области от 31.12.2004. № 6 (в редакции от 26.12.2012. № 83 и от 26.12.2012. № 90) «О дополнительных видах социальных поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой, в приемной семье», следует, что в случае непредставления законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления о включении в список уполномоченный орган принимает меры по включению указанных лиц в список.
 
    В соответствии с законом Курганской области от 25.12.2012. № 83 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» в статью 6 закона Курганской области от 31 декабря 2004 года № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» внесены изменения, согласно положений которой следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Курганской области, определенным Правительством Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, утвержден постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно указанному порядку органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству является орган местного самоуправления муниципального района Курганской области, на который возложены обязанности по предоставлению указанной категории граждан жилых помещений по договору специализированного найма.
 
    На основании положений закона Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в редакции закона Курганской области от 26.12.2012. № 83 и № 90 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области»), соответствующим органом местного самоуправления, которому передано государственное полномочие Курганской области по опеке и попечительству, в данном случае, является Каргапольский район Курганской области.
 
    Пунктом 44 ст.3 вышеуказанного закона предусмотрено наделение органов местного самоуправления полномочиями по опеке и попечительству - однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством Курганской области, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также принятие решения о заключении на новый пятилетний срок договора найма специализированного жилого помещения.
 
    Судом установлено, что Калинский Г.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители скончались, и он в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, над ним была установлена опека. Калинский Г.В. не реализовал право на получение жилья и является нуждающимся в получении жилья. Данный факт признан администрацией Каргапольского района Курганской области при внесении Калинского Г.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении. Калинский Г.В. достиг возраста 18 лет, следовательно, ему должно быть предоставлено жилое помещение.
 
    Таким образом, на органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию Каргапольского района Курганской области, возложены обязанности по осуществлению государственных полномочий Курганской области по реализации гарантий прав лиц указанной категории на жилое помещение. Калинский Г.В. состоял и состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья с 20 марта 2013 года, проживает и зарегистрирован на территории Каргапольского района и его право на предоставление жилого помещения не исполнено, следовательно администрация Каргапольского района Курганской области, которой делегированы государственные полномочия по обеспечению жилым помещением Калинского Г.В. являющемуся лицом, оставшимся без попечения родителей, обязана предоставить Калинскому Г.В. жилое помещение, в соответствии с порядком и условиями определенными законодательством.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на администрацию Каргапольского района Курганской области предоставить истцу Калинскому Г.В. благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, общей площадью не менее 15 кв.м., расположенное в р.п.Каргаполье Каргапольского района Курганской области.
 
    Согласно п.6 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999. № 184-ФЗ (в редакции от 25.12.2012. № 271-ФЗ) «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта РФ, в том числе полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, с передачей этим органам необходимых материальных и финансовых средств.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона Федерального закона от 21.12.1996. № 159-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.02.2012. № 15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
 
    Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
 
    Законом Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в редакции закона Курганской области от 26.12.2012. № 83, от 26.12.2012. № 90), законом Курганской области от 05.12.2012. № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрено выделение субвенций органам местного самоуправления на обеспечение жилыми помещениями граждан категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».
 
    Порядок расходования субвенций, предоставленных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержден постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2007. № 633 ( в редакции от 12.11.2012. № 534 и от 12.02.2013. № 43). Согласно утвержденному порядку, объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в соответствии с Методикой расчета объема субвенции на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденной Законом Курганской области от 5 октября 2007 года № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству». Субвенции расходуются в том числе на приобретение жилых помещений для предоставления детям-сиротам жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений во вновь вводимом жилье (жилых помещений высокой степени готовности) исходя из расчетного размера на приобретение одного жилого помещения во вновь вводимом жилье (жилых помещений высокой степени готовности) - в размере стоимости не менее 28 и не более 33 квадратных метров общей площади по стоимости 1 квадратного метра жилья, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Курганской области. В соответствии с Методикой расчета объема субвенций, при расчете используется содержащаяся в Методике формула, в которой учитывается в том числе количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в муниципальном районе Курганской области и объем средств, предусмотренных на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на очередной финансовый год в областном бюджете.
 
    Судом установлено и из материалов дела следует, что администрацией Каргапольского района сформирован список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2013 году. Указанный список 06 мая 2013 года направлен в Глав УО Курганской области, однако субвенции на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с 01.01.2013. по настоящее время, не поступали, что подтверждается справками от 04.04.2013. и от 06.06.2013. финансового управления администрации Каргапольского района.
 
    Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств дела и анализа приведенных выше норм закона, суд пришел к выводу, что органы местного самоуправления – администрация Каргапольского района Курганской области не в полном объеме профинансированы на выполнение возложенных полномочий по предоставлению жилья данной категории лиц, для истца денежные средства не выделены, в связи с чем на Правительство Курганской области должна быть возложена обязанность по финансированию предоставления жилья истцу.
 
    С учетом вышеизложенных обстоятельств и положений закона, доводы, указанные соответчиками в письменных отзывах на иск, суд находит не состоятельными и не обоснованными, в связи с чем судом не принимаются.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Каргапольского района в интересах Калинского Г.В., в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Каргапольского района в интересах Калинского Г.В., к администрации Каргапольского района Курганской области и к Правительству Курганской области удовлетворить полностью.
 
    Обязать администрацию Каргапольского района Курганской области предоставить Калинскому Г. В., родившемуся {дата}., по договору специализированного найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, соответствующее санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте рабочего поселка Каргаполье Каргапольского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв. м.
 
    Обязать Правительство Курганской области профинансировать предоставление администрацией Каргапольского района жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору специализированного найма Калинскому Г. В..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения с подачей жалобы через Каргапольский районный суд.
 
    Судья В.С. Сычёв