Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-311/2013
№ 2-311/2013
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
23 мая 2013 года Каратузский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Борзенко А.Г.
с участием истца Ивановой Л.А.
представителя ответчика Филатова В.М.
при секретаре Улеевой С.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Л. А. к администрации <> сельсовета <> об оспаривании действий и признании права собственности на жилое помещение в переустроенном виде,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Л.А обратилась в суд с иском к администрации <> сельсовета <> об оспаривании действий и признании права собственности на жилое помещение в переустроенном виде.
В своем заявлении сослалась на то, что в 1980 году ей было выделено жилое помещение по <> <> <>. В 2007 году приобрела жилое помещение в собственность в порядке приватизации и зарегистрировала свое право. В 2008 году указанное жилое помещение переустроено, пристроена теплая кирпичная веранда вместо дощатой, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения. Обратившись в администрацию <> сельсовета с заявлением о вводе жилого помещения в эксплуатацию в переустроенном виде, получила отказ со ссылкой на положения Федерального закона № 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года. Однако в момент производства переустройства указанный закон не действовал и получение согласия органа местного самоуправления не требовалось.
Просит признать незаконным отказ органа местного самоуправления о вводе жилого помещения в эксплуатацию и признать за нею право собственности на жилое помещение в переустроенном виде.
В судебном заседании истец Иванова Л.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации <> сельсовета <>-<> администрации Филатов В.М. иск не признал и пояснил, что администрацией сельсовета обоснованно отказано в выдаче акта о вводе жилого помещения в эксплуатацию в переустроенном виде, поскольку разрешения на его переустройство не было получено.
Считает, что в удовлетворении иска в части признания действий администрации незаконными следует отказать. Вместе с тем, не возражает против удовлетворения требований истца о признании за нею права собственности на жилое помещение в переустроенном виде.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено договором или законом.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что в соответствии с договором от <> Ивановой Л.А. в собственность передано жилое помещение по <> <> <> общей площадью 47.10 м. кв., жилой площадью 34.80м. кв.
В 2008 году собственником указанное жилое помещение было переустроено, к нему пристроена кирпичная веранда вместо дощатой, в результате чего увеличилась общая площадь жилого помещения до 80,8 м. кв., жилая площадь не изменилась.
В виду того, что перепланировка жилого помещения была проведена при отсутствии документа, подтверждающего принятие органом местного самоуправления решения о согласовании перепланировки жилого помещения, истец лишена возможности узаконить факт перепланировки квартиры. Администрация <> сельсовета <> отказала выдать акт ввода жилого помещения в переустроенном виде в эксплуатацию, что является препятствием для регистрации права.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
В силу п. 7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно п. п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, переустройство жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения; перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Сопоставив технические планы спорной квартиры, суд приходит к выводу о том, что в указанном жилом помещении имело место перепланировка, поскольку вновь сооружена теплая кирпичная веранда, что привело к увеличению общей площади жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с п.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения граждане должны представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Пунктом 4 ст.26 ЖК РФ установлено, что по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства.
Согласно п.п.1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку и переустройство жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
В силу п.1 ст.29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.
Судом установлено, что произведенная перепланировка жилого помещения по <> <> <> отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения-решения органа местного самоуправления.
Согласно п.1 ст.27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п.2 ст.26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
В нарушение требований п.п.3 п.2 ст.26 ЖК РФ для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки и переустройства спорной квартиры заявителями не был представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Из смысла п.1 ст.27 ЖК РФ непредставление гражданином для согласования перепланировки и (или) переустройства всех указанных в п.2 ст.26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.
Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имевший место отказ Администрации <> сельсовета <> в выдаче акта ввода жилого помещения в эксплуатацию спорной квартиры постановлен законно, поскольку основан на требованиях п.1 ст.27 ЖК РФ, права заявителей таким отказом нарушены не были.
В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления об оспаривании решения органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа местного самоуправления и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Судом установлено, что отказ в выдаче акта ввода жилого помещения в эксплуатацию совершен законно, при этом не были нарушены права и свободы заявителя. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий администрации Каратузского сельсовета следует отказать.
Вместе с тем, в силу ст.29 п.4 ЖК РФ суду предоставлено право сохранить своим решением самовольно переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Как следует из технического паспорта спорной квартиры, проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью.
Поэтому суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26, 27, 29 ЖК РФ, ст.ст.194-198, 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ивановой Л. А. об оспаривании действий органа местного самоуправления удовлетворить частично.
В удовлетворении иска Ивановой Л. А. в части требования о признании незаконным отказа Администрации <> сельсовета <> в выдаче акта ввода жилого помещения в эксплуатацию жилого помещения, находящегося по адресу: <> <> <> селе <>, отказать.
Исковое заявление Ивановой Л. А. в части требований о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить жилое помещение-<> края в перепланированном состоянии.
Признать за Ивановой Л. А. право собственности на трехкомнатную квартиру в двухквартирном одноэтажном кирпичном жилом доме 1967 года постройки, реконструированном в 2007 году, общей площадью общей площадью 80,8 м. кв., жилой площадью 34,8 м. кв., кадастровый номер <>, инвентарный номер квартиры <>, с прилегающими к ней надворными постройками, расположенными по <> <> <> селе <>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок через Каратузский районный суд.
Председательствующий: