Решение от 22 августа 2013 года №2-311/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «22» августа 2013 г.                            с.Чара
 
    Каларский районный суд    Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Бабиковой О.С.,
 
    при секретаре Мисюра Н.В.,        
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-311/2013 по исковому заявлению О.А.Ю. к администрации сельского поселения «Куандинское» об обязании к действию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    О.А.Ю. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Куандинское» об обязании постановки на учет как ветерана боевых действий, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г.
 
    Заявленные требования мотивирует следующим.
 
    04.09.2001г. им было подано заявление в администрацию Куандинского сельского округа с просьбой выделить ему квартиру, как участнику боевых действий. 04.09.2001г. он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой выданной администраций сельского поселения «Куандинское» от 18.07.2013г.
 
    Он является участником боевых действий на территории Чеченской Республики, имеет право на социальную поддержку по обеспечению жильем за счет средств из федерального бюджета, в связи с чем обратился в Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края с просьбой оказать социальную поддержку по обеспечению жильем, как участнику боевых действий.
 
    Из Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края пришел отказ, в связи с тем, что он не состоит в реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., поэтому право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не имеет.
 
    При обращении в администрацию сельского поселения «Куандинское» с просьбой выдать копию протокола жилищной комиссии и распоряжение о постановке на учет, как участника боевых действий, было отказано, по причине того, что данных документов в администрации сельского поселения «Куандинское» не имеется.
 
    Истец просит суд обязать администрацию сельского поселения «Куандинское» поставить его на учет, как ветерана боевых действий, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005г.
 
    Истец в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Ответчик администрация сельского поселения «Куандинское» в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, с исковыми требованиями О.А.Ю. согласна.
 
    Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В материалах дела имеется удостоверение, выданное на имя О.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> №. В соответствии с данным удостоверением, О.А.Ю. имеет права и льготы, установленные п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах». Удостоверение бессрочное, действительно на всей территории Российской Федерации.
 
    Установлено, что О.А.Ю. 04.09.2001г. обратился с заявлением в администрацию сельского поселения «Куандинское» о предоставлении квартиры, как участнику боевых действий в Чечне, что подтверждается зарегистрированным администрацией Куандинского сельского округа заявлением истца 04.09.2001г., входящий № (л.д.9). Кроме этого, имеется ходатайство военного комиссариата Каларского района о предоставлении О.А.Ю. квартиры, как участнику боевых действий на территории Чеченской Республики от 28.08.2001г. (л.д.11)
 
    Согласно справки Администрации сельского поселения «Куандинское», О.А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированный по адресу:<адрес> действительно состоит в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации сельского поселения «Куандинское» под № от 04.09.2001г. Основание: Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, стр. № № (л.д.16).
 
    В материалах дела имеется сообщение Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края О.А.Ю., из которого следует, что мера социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляется гражданам в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г. Формирование реестра осуществлялось Министерством на основании списков граждан, сформированных органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали до 1 января 2005г. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. О.А.Ю. не состоит в реестре ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., поэтому право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета не имеет. Для дополнительного включения в реестр, необходимо представить в адрес Министерства копию судебного решения о постановке на учет, как ветерана боевых действий, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и вставшего на учет до 1 января 2005г.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ, с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов:
 
    1) ветераны Великой Отечественной войны,
 
    2) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий),
 
    3) ветераны военной службы,
 
    4) ветераны государственной службы,
 
    5) ветераны труда.
 
    Статьей 16 Федерального закона "О ветеранах", предусмотрены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий.
 
    Так п.3 ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах», предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005г., которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2.настоящего Федерального закона, если они относятся к числу определенных этим Законом категорий и одновременно являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, вставшими на учет до 01 января 2005г.
 
    Указанный срок установлен законодателем в качестве ограничительного условия лишь непосредственно в отношении времени постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не связывается ни с основанием постановки на такой учет, ни со временем выдачи им соответствующих удостоверений, дающих право на меры социальной поддержки.
 
    Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В силу положений ст. 23.2.ФЗ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
 
    Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, для ветеранов боевых действий определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Забайкальского края от 06.04.2009 г. за № 125 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Из данного порядка следует:
 
    1.Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - Порядок), определяет правила предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
 
    2.Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 2 Закона Забайкальского края "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае" (далее - граждане).
 
    3.Предоставление единовременной денежной выплаты гражданам осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).
 
    4.Единовременная денежная выплата определяется уполномоченным органом на дату подачи заявления гражданином о предоставлении единовременной денежной выплаты исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой для Забайкальского края федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилья на каждого гражданина, имеющего право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и является неизменной.
 
    5.Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам однократно в соответствии с реестром ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (далее - реестр).
 
    Реестр формируется уполномоченным органом на основании списков граждан, представленных органами местного самоуправления, в которых эти граждане встали до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее- список), по форме согласно приложению к Порядку.
 
    О.А.Ю. состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.09.2001 г., под № (л.д.16).
 
    Суд считает, что администрация сельского поселения «Куандинское», неправомерно не включила О.А.Ю. в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., сформированный администрацией сельского поселения «»Куандинское».
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования О.А.Ю. к администрации сельского поселения «Куандинское» об обязании постановки на учет в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий, с 04.09.2001г., являются законными и обоснованными.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
                    Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление О.А.Ю. к администрации сельского поселения «Куандинское» об обязании постановки на учет в список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г., как ветерана боевых действий, удовлетворить.
 
        Обязать администрацию сельского поселения «Куандинское» включить О.А.Ю. в единый список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 г. как ветерана боевых действий, с 04.09. 2001 г.
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд в течение месяца.
 
    Судья Каларского
 
    районного суда     О.С. Бабикова.