Решение от 30 апреля 2014 года №2-311/1/2014г.

Дело № 2-311/1/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.г.т. Красная Гора «30 » апреля 2014 года
 
    Красногорский районный суд Брянской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Чуевой Н.Е.,
 
    при секретаре Просвирновой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Купцова В.З. к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Купцова В.З. обратилась с иском в суд к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью.
 
    В судебном заседании истец Купцова В.З. поддержала заявленные требования и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, однако ей было отказано по следующим причинам.
 
    Из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, были исключены период нахождения в служебных командировках, а также нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Пенсионный фонд аргументировал свои доводы тем, что включить указанные периоды не имеет возможности в связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено такое включение в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью (постановление Правительства РФ №516 от 11,07.2002г.,. №781 от 29.10.2002г., последующие разъяснения Министерства труда и соцразвития РФ).
 
    Считает, что решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногорском муниципальном районе об отказе ей в назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью незаконным и не обоснованным. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью.
 
    Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды с 23.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.02.2002г. по 15.03.2002г., с 06.04.2003г. по 26.042003 г., с 04.02.2004 г. по27.04.2004 г., с 11.12. 2005г. по 31.12.2005г., с 16.09.2009г по 30.09.2009г.- сопровождение детей в санатории и с 09.09.2013г. по 20.09.2013г-курсы повышения квалификации.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногорском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента возникновения такого права.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области Кравцова В.Н. возражала об удовлетворении требований Купцова В.З., что включить указанные периоды не имеет возможности в связи с тем, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение таких периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью (Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г №463, Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.1999,Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П). (постановление Правительства РФ № 516 от 1 1.07.02 г., №781 от 29.10.02 г., последующие разъяснение Министерства труда и соцразвития в РФ).
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно паспорта на имя Купцова В.З. №, выданного ТП № в п.г.т Красная Гора МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения 320-019, зарегистрирована и проживает в <адрес>.
 
    Согласно трудовой книжке АТ –V № на имя Купцова В.З. следует, что Купцова В.З. работает с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время учителем начальных классов в Перелазской средней школе.
 
    Согласно ст. ст. 27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Ст.166 ч.1 Трудового Кодекса РФ установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы…
 
    Статья 167 Трудового Кодекса РФ гласит, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Как видно из выписки приказа № 40 от 21.02. 2000 года по Перелазской СОШ, направить учащихся 2-11 классов на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий « Дубрава», Брянской области. Назначить соответственно воспитателями групп учащихся, следующих учителей, в том числе и Купцова В.З..
 
    Как видно из выписки приказа № от 18.02. 2002 года по Перелазской СОШ, направить учащихся 2-11 классов на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий « Дубрава», Брянской области. За жизнь и сохранность учащихся по пути следования к месту отдыха и обратно, во время отдыха и лечения назначить соответственно воспитателями групп учащихся, следующих учителей, в том числе и Купцова В.З..
 
    Как видно из выписки приказа № от 02.04. 2003 года по Перелазской СОШ, направить учащихся 2-11 классов на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий « Дубрава», Брянской области. За жизнь и сохранность учащихся по пути следования к месту отдыха и обратно, во время отдыха и лечения назначить соответственно воспитателями групп учащихся, следующих учителей, в том числе и Купцова В.З..
 
    Как видно из выписки приказа № от 29.01. 2004 года по Перелазской СОШ, направить учащихся 2-11 классов на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «Дубрава», Брянской области. За жизнь и сохранность учащихся по пути следования к месту отдыха и обратно, во время отдыха и лечения назначить соответственно воспитателями групп учащихся, следующих учителей, в том числе и Купцова В.З..
 
    Как видно из выписки приказа № от 09.12. 2005 года по Перелазской СОШ, направить учащихся 2-11 классов на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «Вьюнки», Брянской области. За жизнь и сохранность учащихся по пути следования к месту отдыха и обратно, во время отдыха и лечения назначить соответственно воспитателями групп учащихся, следующих учителей, в том числе и Купцова В.З..
 
    Как видно из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Перелазской СОШ направить учащихся 2-11 классов на оздоровление с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторий «Дубрава», Брянской области. За жизнь и сохранность учащихся по пути следования к месту отдыха и обратно, во время отдыха и лечения назначить соответственно воспитателями групп учащихся, следующих учителей, в том числе и Купцова В.З..
 
    Согласно ст. 187 Трудового, кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении учителя начальных классов на курсы повышения квалификации Купцова В.З. направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по 20.09. 2013 года в п.г.т Красная Гора, с сохранением среднедневной заработной платы.
 
    Согласно удостоверения о краткосрочном повышении квалификации Купцова В.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла краткосрочное обучение ГАУ ДПО (ПК) «Брянский институт повышения квалификации работников образования по теме: « Технологии обучения на основе системно-деятельного подхода» в объеме 72 часа.
 
    Справкой Перелазской СОШ <адрес> установлено, что за Купцова В.З. за период нахождения в санатории сохранялась заработная плата, начислялись и были произведены с неё все выплаты.
 
    За указанные периоды внесены платежи по страховым взносам на имя Купцова В.З. в Пенсионный фонд Российской Федерации, о чем свидетельствует информация из лицевого счета застрахованного лица Купцова В.З..
 
    Таким образом, суд считает, что Купцова В.З. работая в санатории, находилась в служебной командировке вне места постоянной работы.
 
    Согласно письма УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе от 03 февраля 2014 года № 3460 следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Кравцовой В.З. не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды : с 01.05.1995 г. по 09.06.1995 года и с 09.08.1995 года по 31.08.1996 года- отпуск по уходу за ребенком, с 23.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.02.2002г. по 15.03.2002г., с 06.04.2003г. по 26.04.2003 г., с 04.02.2004 г. по27.04.2004 г., с 11.12. 2005г. по 31.12.2005г., с 16.09.2009г. по 30.09.2009г.- сопровождение детей в санатории и с 09.09.2013г. по 20.09.2013г. -курсы повышения квалификации, поскольку указанные периоды не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 463, постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года.
 
    При таких обстоятельствах, работа истца в санатории с 23.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.02.2002г. по 15.03.2002г., с 06.04.2003г. по 26.04.2003 г., с 04.02.2004 г. по 27.04.2004 г., с 11.12. 2005г. по 31.12.2005г., с 16.09.2009г. по 30.09.2009г. и курсы повышения квалификации с 09.09.2013г. по 20.09.2013г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за ним сохранялось рабочее место и заработная плата по месту работы.
 
    Исходя из изложенного, решение ответчика о не включении в специальный стаж периодов с 23.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.02.2002г. по 15.03.2002г., с 06.04.2003г. по 26.04.2003 г., с 04.02.2004 г. по 27.04.2004 г., с 11.12. 2005г. по 31.12.2005г., с 16.09.2009г. по 30.09.2009г.- сопровождение детей в санатории и с 09.09.2013г. по 20.09.2013г. - курсы повышения квалификации, незаконно, суд находит данные исковые требования Купцова В.З. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и влечет нарушение предписания ст. 19 ч.1 и 2, ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Купцова В.З. к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью - удовлетворить.
 
    Обязать УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе включить Купцова В.З. в специальный педагогический стаж периоды с 23.02.2000г. по 17.03.2000г., с 23.02.2002г. по 15.03.2002г., с 06.04.2003г. по 26.04.2003 г., с 04.02.2004 г. по 27.04.2004 г., с 11.12. 2005г. по 31.12.2005г., с 16.09.2009г по 30.09.2009г.- сопровождение детей в санатории и с 09.09.2013г. по 20.09.2013г.-курсы повышения квалификации.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Н.Е. Чуева