Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 2-310/2014
Дело № 2-310/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2013 года с. Усть-Кокса
Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Шатиной С.Н.,
при секретаре Шаравиной А.В.,
с участием помощника прокурора Усть-Коксинского района Ляпиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Карагайская ООШ» об обязании предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор Усть-Коксинского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Карагайская ООШ» об обязании предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществлятся на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
В ходе проверки установлено, что МБОУ «Карагайская ООШ» является субъектом, оказывающим в результате своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, тем самым нанося вред окружающей среде, в нарушение требований действующего законодательства не предоставило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Невыполнение руководством МБОУ «Карагайская ООШ» требований законодательства об охране окружающей среды нарушает права граждан на благоприятную среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, поскольку организация, оказывая в силу своей деятельности негативное воздействие на окружающую среду, не предоставляет сведения о том, какое негативное воздействие она оказывает.
Помощник прокурора Ляпина Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Ответчик МБОУ «Карагайская ООШ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося ответчика.
Третье лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай просило рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме, в судебное заседание не явилось.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
Согласно ч. 2 ст. 16 данного Закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632, согласно которому перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
Из содержания приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии с п. 3 Порядка заполнения и предоставления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007г. № 204 установлено, что расчет предоставляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Согласно п. 5.5.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, данная служба осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух.
В соответствии с приложением № 4 к Федеральному закону от 13.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 гг.» главным администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду определена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а администраторами - ее территориальные органы.
Согласно информации Управления Росприроднадзора но Алтайскому краю и Республике Алтай в нарушение требований указанных норм МБОУ «Карагайская ООШ» не предоставило расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.
Учитывая, что ответчиком не выполнены указанные нормы закона, и данный факт не оспорен ответчиком, требования истца законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В п. 2 ст. 611 Бюджетного кодекса РФ установлено, что государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района по нормативу 100 процентов.
Согласно подп. 9 п. 1 ст. 33336 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, с ответчика МБОУ «Карагайская ООШ» на основании подп. 3 п. 1 ст. 33319 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район», которая согласно подп. 1 п. 1 ст. 33318 НК РФ должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Усть-Коксинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.
Обязать МБОУ «Карагайская ООШ» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с МБОУ «Карагайская ООШ» в доход бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» (КПП 040401001, ИНН 0404005572, ОКТМО 84640475, р/с 4010181050000010000, в ГРКЦ НБ Республика Алтай Банк России г. Горно-Алтайск, БИК 048405001, КБК 182 108 030 100 110 00 110 государственная пошлина), государственную пошлину в размере <данные изъяты>, которая должна быть уплачена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Коксинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Шатина
