Решение от 02 апреля 2014 года №2-310/2014

                        Гражданское дело № 2-310/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    г. Агрыз, РТ                            02 апреля 2014 года
 
    Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,
 
    с участием представителя истца Сошникова М.В. - Сошниковой Е.М.,
 
    представителя ГУ УПФ в Агрызском районе РТ Шагиевой Г.В.,
 
    при секретаре Апанаевой Э.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сошникова М.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в Агрызском районе Республике Татарстан о признании права на трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сошников М.В. обратился в суд о том, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ в Агрызском районе РТ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи осуществлением трудовой деятельности в районах Крайнего Севера. Ему была назначена и с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия в размере 12434 рублей 82 копейки. При определении размера пенсии специалистами пенсионного органа было применено повышенное отношение среднего заработка к среднемесячной зарплате по Российской Федерации в размере 1,7, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
 
    Распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца был снижен до <данные изъяты> и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об образовавшейся переплате. Истец с данным решением УПФР не согласен, так как на момент назначения пенсии ему исполнилось 55 лет, страховой стаж составил 31 год 07 месяцев 07 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 07 месяцев 07 дней, то есть страховой стаж и специальный стаж на дату назначения пенсии составлял больше чем предусмотрено подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, истцом в УПФ была предоставлена архивная справка о заработной плате за период работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> с 1985 года по 1990 год с указанием районного коэффициента – 1,7, который применялся к заработной плате за данный период работы.
 
    Истец просил признать за ним право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по Российской Федерации в размере 1,7, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.06.2013 года.
 
    В судебном заседании представитель истца Сошникова Е.М. исковые требования поддержала по указанным основаниям. Пояснила, что принятое пенсионным органом решение об уменьшении пенсии истца является незаконным, поскольку на момент обращения за назначением льготной пенсии были выполнены все необходимые для этого условия. Оспариваемое решение пенсионного органа ничем не мотивировано, не представлено доказательств того, что пенсия была назначена неправильно. Кроме того просила учесть, что в соответствии с положениями ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения излишне выплаченные суммы пенсии, кроме случаев недобросовестности со стороны гражданина и счетной ошибки. В данном случае названные в статье 1109 ГК РФ обстоятельства отсутствуют, поэтому законных оснований для взыскания с истца выплаченной трудовой пенсии не имеется, как не имеется оснований для уменьшения размера назначенной пенсии.
 
    Представитель ГУ УПФ в Агрызском районе РТ Шагиева Г.В. исковые требования Сошникова М.В. не признала, пояснив, что в начале января 2014 года контролерами Управления ПФР по РТ была проведена проверка пенсионных дел в Агрызском районе, по результатам которой пришли к выводу об ошибочном назначении истцу льготной пенсии и специалистам УПФР по РТ в Агрызском районе было дано указание произвести перерасчет пенсии Сошникова М.В. в соответствии с действующим законодательством без применения льготного районного коэффициента 1,7. В этой связи 30.01.2014 года специалистами УПФ в Агрызском районе вынесено распоряжение о перерасчете пенсии истца и 07.02.2014 года вынесено решение, которым постановлено устранить ошибки, допущенные при установлении трудовой пенсии по старости и произвести расчет пенсии Сошникова М.В. в соответствие с действующим законодательством с применением обычного коэффициента 1,2. При этом требований к истцу о возврате излишне выплаченных сумм не предъявили, поскольку переплату отнесли на за балансовый счет бухгалтерского учета пенсионного органа.
 
    Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Сошникова М.В. по следующим основаниям:
 
    В силу подпункта 06 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Согласно пункту 2 статьи 30 вышеназванного Закона № 173-ФЗ при исчислении размера пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица у среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 ФЗ № 173), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, учитываются в размере:
 
    не свыше 1,4 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
 
    не свыше 1,7 – для лиц, проживающих в указанных районах, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
 
    не свыше 1,9 – для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 им выше.
 
    Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.04.2003 года № 22 утверждено Разъяснение "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей". Согласно данному Разъяснению повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г., применяется (независимо от вида пенсии) для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 01.01.2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 30 от 11.12.2012 года «О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516.
 
    Лицам, указанным в абзаце 1 подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона № 173-ФЗ, в том числе лицам, в отношении которых при назначении трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанном размере (в данном случае коэффициент 1,7) независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
 
    Судом установлено, что Сошников М.В. 18.06.2013 года обратился в Управление ПФР в Агрызском районе РТ с заявлением о назначении пенсии. При этом Сошников М.В. представил в пенсионный орган все подтверждающие для назначения льготной пенсии документы. На момент обращения и назначения пенсии ему исполнилось 55 лет, страховой стаж составил 31 год 07 месяцев 07 дней, а стаж работы в районах Крайнего Севера составил 15 лет 07 месяцев 07 дней, то есть страховой стаж и специальный стаж на момент обращения за назначением пенсии составил больше чем предусмотрено подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом льготный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год составлял не менее 15 лет с учетом периодов его работы, которые согласно положениям ст. 28.1 Закона № 173-ФЗ, приравниваются к работе? дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и представленными в суд материалами пенсионного дела – данными о специальном стаже истца, а так же данными о о периодах (стаже) его работы в период до ДД.ММ.ГГГГ года, которые в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ приравниваются к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, в частности периодами работы с тяжелыми условиями труда, периодами работы на железнодорожном транспорте и геолого-разведочных, поисковых работах. Кроме того, истцом в пенсионный орган была предоставлена архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период работы в районах Крайнего Севера – <данные изъяты> области с 1985 года по 1990 год с указанием районного коэффициента – 1,7, который применялся к заработной плате за данный период работы. На основании представленных истцом документов решением Управления ПФР в Агрызском районе РТ ДД.ММ.ГГГГ Сошникову М.В. была назначена пенсия по старости в соответствии Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ в размере 12434,82 рублей.
 
    Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Сошникова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ снижен до <данные изъяты>. В решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР в Агрызском районе РТ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по результатам проверки выявлена переплата пенсии Сошникову М.В. в размере 20766,44 рублей в связи с неправильным применением специалистами Управления ПФР норм пенсионного законодательства (необоснованным применением повышенного отношения к заработной плате), в связи с чем постановлено устранить ошибку, допущенную специалистами Управления ПФР при установлении трудовой пенсии по старости, произвести расчет пенсии Сошникова М.В. в соответствии с действующим законодательством РФ с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из пояснений представителя ответчика следует, что указанные распоряжение от 30.01.2014 года и решение комиссии от 07.02.2014 года были вынесены после проведенной проверки пенсионных дел. Однако решение комиссии о наличии счетной ошибки и переплаты пенсии Сошникову М.В. специалистами Управления ПФР никак не мотивировано и не обосновано. В решении комиссии не указано, какие счетные ошибки были допущены органом, осуществляющим пенсионное обеспечение при установлении трудовой пенсии Сошникову М.В. и какие нормы законодательства Российской Федерации при этом пенсионным органом применены не правильно; так же не указано, из каких норм законодательства РФ исходил пенсионный орган при изменении размера пенсии истца. В судебное заседание ответчиком так же не представлено каких-либо доказательств в обоснование своей позиции,
 
    Между тем исходя из исследованных судом доказательств установлено, что при обращении в пенсионный орган Сошниковым М.В. были выполнены все условия, предусмотренные действующим законодательством для назначения льготной пенсии и представлены все необходимые для этого документы. При этом со стороны истца не допущено недобросовестности, в пенсионный орган им представлены достоверные сведения, он действовал в соответствии с действующим законодательством.
 
    Наличие у истца на момент обращения за назначением пенсии требуемого для назначения льготной пенсии страхового стажа – 31 год 07 месяцев 08 дней и льготного стажа 15 лет 07 месяцев 07 дней подтверждается представленными в суд и исследованными письменными доказательствами: копиями трудовых книжек, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ года, материалами пенсионного дела и иными документами.
 
    В соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае истцом доказаны, а ответчиком не опровергнуты те обстоятельства, на которые ссылается истец.
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования Сошникова М.В. о признании за ним права на применение повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по Российской Федерации в размере 1,7, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18.06.2013 года обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сошникова М.В. удовлетворить.
 
    Признать за Сошниковым М.В. право на применение повышенного отношения среднемесячного заработка к среднемесячной зарплате по Российской Федерации в размере 1,7, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 18 июня 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение 1 месяца через районный суд.
 
Судья                Галявиева А.Ф.