Дата принятия: 22 июля 2014г.
Номер документа: 2-310/2014
Дело № 2-310/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
пгт. Тяжинский (дата)
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе судьи
Герасимова С.Е.,
при секретаре Спило О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Итатского городского поселения о понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области в лице Территориального отдела в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах (далее - Роспотребнадзор) в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать Администрацию Итатского городского поселения выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до (дата) года
ликвидировать несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов от населения вблизи магазина «<данные изъяты> по адресу (адрес), площадью около 500 кв.м. и в 100 метрах от жилого (адрес) (территория бывшего совхоза) площадью около 100 кв.м; на территории автовокзала по адресу: (адрес) для сбора жидких бытовых отходов установить уборную с водонепроницаемым выгребом в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», провести очистку прилегающей у уборной территории.
Свои требования Роспотребнадзор мотивирует тем, что (дата) в ходе проведения административного расследования по жалобе жителей (адрес) от (дата) установлено, что Администрация Итатского городского поселения Тяжинского муниципального района Кемеровской области нарушает законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, а именно на территории (адрес) обнаружены несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов от населения вблизи магазина «<данные изъяты>» по (адрес), площадью около 500 кв.м. и в 100 метрах от жилого (адрес) (территория бывшего совхоза) площадью около 100 кв.м., что является нарушением требований ст. 11, ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 1.1, п. 1.2, п. 2.1.1, п. СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».
Уборная, установленная для сбора жидких бытовых отходов на территории автовокзала по адресу: (адрес) не имеет водонепроницаемого выгреба, прилегающая к уборной территория загрязнена бытовым мусором, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 2.3.3, п. 2.3.5 СанПиН42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».
Администрация Итатского городского поселения постановлениями <данные изъяты> суда от (дата) № и № за несоблюдение требований санитарного законодательства привлечена к административной ответственности,предусмотренной ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании представитель истца – Роспотребнадзора Будкова О.Н., действующая на основании доверенности от (дата), поддержала исковые требования, подтвердила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Итатского городского поселения – глава данной Администрации Конопелькин Е.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду гарантированы ст. 42 Конституции РФ.
На территории пгт.Итатский обнаружены несанкционированные свалки твёрдыx бытовых отходов от населения вблизи магазина «<данные изъяты>» по (адрес), площадью около 500 кв.м. и в 100 метрах от жилого (адрес) (территория бывшего совхоза) площадью около 100 кв.м. Уборная, установленная для сбора жидких бытовых отходов на территории автовокзала по адресу: (адрес), не имеет водонепроницаемого выгреба, прилегающая к уборной территория загрязнена бытовым мусором. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от (дата), составленным должностным лицом Роспотребнадзор, а так же двумя постановлениями <данные изъяты> суда <данные изъяты> от (дата), согласно которым ответчик привлечён к административной ответственности по ст.6.3 КРФ об АП за указанные правонарушения.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствие с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствие со ст.22 данного Закона отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 22).
В соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест» организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (п. 1.1); система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта (п. 1.2); объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха (п. 2.1.1); дворовая уборная должна иметь надземную часть и выгреб. Надземные помещения сооружают из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков и т.д.). Выгреб должен быть водонепроницаемым, объем которого рассчитывают исходя из численности населения, пользующегося уборной (п. 2.3.3); глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Не допускается наполнение выгреба нечистотами выше чем до 0,35 м от поверхности земли (п.2.3.4); помещения дворовых уборных должны содержаться в чистоте. Уборку их следует производить ежедневно.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В соответствие с п.9 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года N 569 руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются главными государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители.
В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствие с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, заявлено в надлежащей форме. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, представителю ответчика известны, что подтверждается его письменным заявлением от (дата). В связи с чем у суда имеются основания для принятия такого признания и удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска.
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Администрацию Итатского городского поселения Тяжинского района Кемеровской области выполнить требования санитарного законодательства, а именно в срок до (дата) ликвидировать несанкционированные свалки твёрдых бытовых отходов от населения вблизи магазина <данные изъяты>» по адресу: (адрес), площадью около 500 кв.м. и в 100 метрах от жилого (адрес) (территория бывшего совхоза) площадью около 100 кв.м; на территории автовокзала по адресу (адрес), для сбора жидких бытовых отходов установить уборную с водонепроницаемым выгребом в соответствии с требованиями п. 2.3.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населённых мест», провести очистку прилегающей у уборной территории.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца с момента его принятия.
Судья С.Е. Герасимов
