Решение от 17 апреля 2014 года №2-310/2014

Дело № 2-310/2014
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    17 апреля 2014 года г. Алексеевка Белгородской области
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе :
 
    председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.
 
    при секретаре Лощеновой М.С.,
 
    с участием представителя истицы Остряковой Т.В. – Белых О.Н., действующей на основании доверенности; представителя ответчика - администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области – Фадеевой С.А., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Остряковой Т.В. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и постановке на жилищный учет,
 
у с т а н о в и л :
 
    Острякова Т.Ф., <данные изъяты>, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны Острякова Н.И..
 
    14.03.2014 года в соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» она обратилась в администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на льготный жилищный учет.
 
    Протоколом № ... заседания жилищной комиссии при администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 20.03.2014 года в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий Остряковой Т.Ф., вдове участника Великой Отечественной войны отказано.
 
    Дело инициировано иском Остряковой Т.Ф., которая, считая вышеуказанный отказ неправомерным, просила суд признать его незаконным и признать ее –Острякову Т.Ф., нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на жилищный учет, для последующего предоставления жилого помещения.
 
    В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Истица Острякова Т.Ф. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области - Фадеева С.А. иск не признала. Просила суд в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.
 
    Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным сторонами доказательствам, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Указом Президента Российской Федерации № 714 от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 № 30)в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ) Острякова Т.Ф. относится к категории лиц, имеющих право пользования мерами социальной поддержки за счет средств федерального бюджета для улучшения жилищных условий – является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным 9 ноября 2011 года.
 
    Согласно пункта 3 ст.23.2 Федерального закона РФ «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ, введенной Федеральным законом от 29.12.2004 года № 199-ФЗ, (в ред. Федерального закона от 29.06.2009 № 135-ФЗ) по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, имеют перечисленные категории граждан, в том числе инвалиды Великой Отечественной войны.
 
    Из материалов дела и объяснений представителя истца следует, что жилого помещения (квартиры) от органов государственной власти, безвозмездной жилищной субсидии, субвенции в виде государственной поддержки Острякова Т.Ф. не получала. Проживает истица в доме по адресу : Белгородская область, Алексеевский район, с. Репенка, ул. <...>, вместе с внучкой и двумя правнуками.
 
    Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан. К ним относятся: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан; иностранные граждане, лица без гражданства в силу прямого указания международного договора.
 
    Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    14 марта 2014 года Острякова Т.Ф. обратилась с заявлением о принятии на учет граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с приложенными документами к ответчику, о чем свидетельствует расписка о получении заявления с документами. Ей было отказано.
 
    Письмом Главы администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 26.03.2014 года ей сообщили, что рассмотрели заявление и сделали вывод об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ст. п.2 ст.54, 53, 30-31 ЖК РФ. Из представленного протокола жилищной комиссии № ... от 24.09.2013 года следует, что отказано Остряковой Т.Ф. на основании п.2 ст.54 ЖК РФ, ст. 51 ЖК РФ, ст.53 ЖК РФ, ст. 31 ЖК РФ.
 
    Отказывая в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, ответчик руководствовался положениями ст. 53 Жилищного кодекса РФ, при этом ни чем не мотивировано намеренное ухудшение со стороны Остряковой Т.Ф. своих жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что не прошло 5 лет после отчуждения истицей жилого дома и, следовательно, она не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий опровергаются материалами дела.
 
    Острякова Т.Ф. продала свой дом внучке Ш. 25.10.2012 года, что подтверждается договором купли – продажи жилого дома и земельного участка.
 
    На момент продажи дома истица не имела статуса вдовы участника Великой Отечественной войны.
 
    Статус вдовы участника Великой Отечественной войны истица приобрела лишь 12 марта 2014 года, что подтверждается удостоверением № ....
 
    В данном случае доказательств, которые бы свидетельствовали о намеренном ухудшении своих жилищных условий со стороны Остряковой Т.Ф. суду не представлено и отказ в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является незаконным.
 
    Истица проживает с внучкой и двумя правнуками в жилом доме общей площадью 39.3 кв.м., расположенном по адресу Белгородская область, Алексеевский район, с. Репенка ул. <...>
 
    Согласно решению Совета депутатов Алексеевского района и Города Алексеевка третьего созыва от 26.09.2006 года №15 в целях установления степени нуждаемости в улучшении жилищных условий - в городе Алексеевка Белгородской области установлена учетная норма 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
 
    Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
 
    Следовательно, на каждого члена семьи приходится по 9.8 кв.м., что менее учетной нормы и истица нуждается в улучшении жилищных условий.
 
    П.1 ст.11 Международного пакта от 16.12.1966 года «Об экономических, социальных и культурных правах» признает за каждым человеком « право на достойный жизненный уровень для него и его семьи, включающий в себя достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни».
 
    Конституция РФ ст. 40 гарантирует право на жилище, это право означает не только право каждого иметь жилище, но и гарантированную возможность быть обеспеченным жильем.
 
    В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    При таких обстоятельствах суд признает отказ ответчика в принятии Остряковой Т.Ф. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и в соответствии со ст. 12 ГК РФ, ст. 258 ГПК РФ нарушенное право подлежит защите путем постановки вдовы участника Великой Отечественной войны Остряковой Т.Ф. на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Остряковой Т.Ф. к администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, и постановке на жилищный учет, признать обоснованным и удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ администрации муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области от 20 марта 2014 года в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, вдовы участника Великой Отечественной войны Остряковой Т.Ф..
 
    Признать вдову участника Великой Отечественной войны Острякову Т.Ф., <данные изъяты>, нуждающейся в улучшении жилищных условий.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Алексеевский район и город Алексеевка» Белгородской области восстановить нарушенное право на получение жилья путем постановки вдовы участника Великой Отечественной войны Острякову Т.Ф. на жилищный учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 1 месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.
 
    Судья Е.Н.Кузнецова