Решение от 28 июля 2014 года №2-310/2014

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 июля 2014 года г. Белев Тульской области
 
        Белевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Хардыбакина В.И.
 
    при секретаре Поповой Ю.В.
 
    с участием помощника Тульского природоохранительного прокурора Каретниковой Э.Н.,
 
    ответчика ООО «Национальный русский охотничий клуб» директора Селиванова Н.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-310/2014 по иску Тульского природоохранного прокурора к ООО «Национальный русский охотничий клуб» об обязании предоставить проекты освоения лесных участков,
 
у становил:
 
    Тульский природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО
 
    «Национальный русский охотничий клуб» об обязании предоставить проекты освоения лесных участков, расположенных по адресам:
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Володьковское участковое лесничество, квартала: 1-19, 22 – 27, 32-37, 42-54, 59-60, 66;
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Хрящевское участковое лесничество, Хрящевская дача, кварталы: 18-35, 36 (выделы 2-18), 37-62;
 
    - Тульская область, Одоевский район, ГУ ТО «Одоевское лесничество», Южно-Одоевское участковое лесничество, Южно-Одоевская дача, квартал 67, для прохождения государственной экспертизы в Комитет лесного хозяйства Тульской области.
 
        Требования мотивированы тем, что Тульской природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения арендаторами лесных участков требований законодательства при разработке проектов освоения лесов.
 
        Указывает, что 14 ноября 2012 года между Комитетом лесного хозяйства Тульской области и ООО «Национальный русский охотничий клуб» были заключены договора аренды: № 253 лесных участков по адресу: Тульская область, Одоевский район, ГУ ТО «Одоевское лесничество», Южно-Одоевское участковое лесничество, Южно-Одоевская дача, квартал 67 и № 254- лесных участков по адресам: Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Володьковское участковое лесничество, квартала: 1-19, 22 – 27, 32-37, 42-54, 59-60, 66;
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Хрящевское участковое лесничество, Хрящевская дача, кварталы: 18-35, 36 (выделы 2-18), 37-62.
 
    Исходя из п.4.4.6 договоров аренды лесных участков от 14 ноября 2012 года №,№ 253, 254 арендатор (ООО «национальный русский охотничий клуб») обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю в течение 6 месяцев со дня государственной регистрации настоящего договора проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
 
        Договоры аренды земельных участков от 14 ноября 2012 года №,№ 253,254 прошли государственную регистрацию 13 февраля 2013 года.
 
    Однако, арендатором на момент проверки 18 июня 2014 года не предоставлены проекты освоения лесов для проведения государственной экспертизы, чем нарушен пункт 4.4.6 договоров аренды лесных участков от 14 ноября 2012 года №, № 253, 254.
 
    Истец просит обязать ответчика ООО «Русский национальный охотничий клуб» предоставить проекты освоения лесных участков, расположенных по адресам:
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Володьковское участковое лесничество, квартала: 1-19, 22 – 27, 32-37, 42-54, 59-60, 66;
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Хрящевское участковое лесничество, Хрящевская дача, кварталы: 18-35, 36 (выделы 2-18), 37-62;
 
    - Тульская область, Одоевский район, ГУ ТО «Одоевское лесничество», Южно-Одоевское участковое лесничество, Южно-Одоевская дача, квартал 67.
 
    В судебном заседании помощник прокурора иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просил установить срок устранения выявленных недостатков до 01 октября 2014 года.
 
    Ответчик Селиванов Н.В. не возражал в удовлетворении исковых требований.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии со ст.12 Лесного кодекса Российской Федерации, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
 
    В соответствии со ст.85 Лесного кодекса Российской Федерации планирование в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов (лесное планирование) направлено на обеспечение устойчивого развития территорий. Лесное планирование является основой освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков.
 
    В силу статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.
 
    Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в соответствии с п.28 которого, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.
 
    Согласно п.3 вышеуказанного Приказа, проект освоения лесов содержат сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч.1 ст.21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
 
    К мероприятиям по охране и защите леса относятся меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Также к мероприятиям по охране и защите леса относятся мероприятия по обеспечению санитарной безопасности в лесах, уход за лесами.
 
    В силу ч.1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела.
 
    Комитетом лесного хозяйства Тульской области 14 ноября 2012 года заключены договора аренды лесного участка № 253, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, ГУ ТО «Одоевское лесничество», Южно-Одоевское участковое лесничество, Южно-Одоевская дача, квартал 67 и № 254 лесных участков по адресам: Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Володьковское участковое лесничество, квартала: 1-19, 22 – 27, 32-37, 42-54, 59-60, 66; Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Хрящевское участковое лесничество, Хрящевская дача, кварталы: 18-35, 36 (выделы 2-18), 37-62 с ООО «Национальный русский охотничий клуб» сроком действия с 14 ноября 2012 года до 05 октября 2061 года (л.д.6-13, 20-27).
 
        Актами от 14 ноября 2012 года «Арендодатель» в лице заместителя председателя комитета лесного хозяйства Тульской области Горбунова П.В. передал в аренду ООО «Национальный русский охотничий клуб», именуемый в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора Махлакова А.В. вышеуказанные лесные участки (л.д.17, 31).
 
        21 марта 2014 года Тульским природоохранным прокурором директору ООО «Национальный русский охотничий клуб» было вынесено представление об устранении нарушений исполнения лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности в лесах (л.д.34-36).
 
        21 марта 2014 года Тульский природоохранный прокуролр возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Национальный русский охотничий клуб» (л.д. 38-42).
 
    02 апреля 2014 года постановлением № 2-7-6/14 начальника отдела федерального лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах ООО « национальный русский охотничий клуб» - генеральный директор Селиванов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 49-51).
 
    Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Тульского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п.п.4.4.2 п. 4.4 указанных договоров, ответчик принял на себя обязательство использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством РФ, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящими Договорами.
 
    В силу подпунктов п.п. 4.4.6 п. 4.4, заключенных договоров аренды лесных участков, арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить арендодателю в течение шести месяцев со дня государственной регистрации настоящих Договоров проект освоения лесов для проведения государственной регистрации (л.д. 8-9, 22-23,
 
    В силу п.1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
 
    В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Судом установлено, что ответчиком проекты освоения арендуемых лесных участков не разработаны, необходимые мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе, по охране и защите от пожаров, не предусматриваются и не проводятся. Бездействием ответчика, выразившимся в непринятии мер по разработке проекта освоения лесов, нарушено право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, установленное ст. 42 Конституции РФ, а также Российской Федерации, поскольку переданные лесные участки находятся в ее собственности.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Тульского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Тульского природоохранного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Национальный русский охотничий клуб» предоставить проекты освоения лесных участков, расположенных по адресам:
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Володьковское участковое лесничество, квартала: 1-19, 22 – 27, 32-37, 42-54, 59-60, 66;
 
    - Тульская область, Белевский район, ГУ ТО «Белевское лесничество», Хрящевское участковое лесничество, Хрящевская дача, кварталы: 18-35, 36 (выделы 2-18), 37-62;
 
    - Тульская область, Одоевский район, ГУ ТО «Одоевское лесничество», Южно-Одоевское участковое лесничество, Южно-Одоевская дача, квартал 67, для прохождения государственной экспертизы в Комитет лесного хозяйства Тульской области в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца с даты его вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.
 
    Председательствующий В.И. Хардыбакин
 
    .