Решение от 11 марта 2014 года №2-310/2014

.
 
№ 2 - 310/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Вологда 11 марта 2014 года                            
 
        Судья Вологодского районного суда Вологодской области Зимин В.А.,
 
    при секретаре Колесникове А.Ю.,
 
    с участием истца Данилова В.Ф.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова В.Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области о признании решения неправомерным и не порождающим правовых последствий,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Данилов В.Ф. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного Фонда РФ ему была назначена досрочная пенсия в соответствие с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как кузнецу ручной ковки. При этом для назначения пенсии в стаж на соответствующих видах работ был учтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в совхозе ***».
 
    Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № исключен из его стажа на соответствующих видах работ указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в совхозе «***» из-за того, что в его трудовой книжке записи об указанном периоде работы произведены на основании акта об установлении трудового стажа, по причине того, что в административном здании был пожар. В связи с этим размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ был уменьшен.
 
    С данным решением он не согласен и считает его незаконным.
 
    Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он работал в должности кузнеца ручной ковки в совхозе «***» должен быть включен в его стаж на соответствующих видах работ.
 
    Просит суд признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в совхозе «***» и уменьшении с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия. Обязать ответчика зачесть ему период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в совхозе «***» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и произвести начисление пенсии в прежнем виде. Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.
 
    В судебном заседании истец Данилов В.Ф. доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.
 
        Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.
 
        Суд, заслушав доводы и требования истца Данилова В.Ф., исследовав письменные материалы гражданского дела, установил следующее.
 
    Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе досрочной трудовой пенсии по старости» в отношении Данилова В.Ф. исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уменьшен размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: в соответствие с п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст.10 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствие с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Из стажа на соответствующих видах работ исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кузнеца ручной ковки в совхозе «Стризневский» и ТОО «Стризнево», поскольку в трудовой книжке записи об указанном периоде работы произведены на основании акта об установлении трудового стажа.
 
    Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258 н - в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов за соответствующий период времени (когда выполнялась работа), из которых можно установить периоды работы в определенных профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях). С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии уменьшился. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата пенсии составила ***.
 
    Согласно справке ***» от ДД.ММ.ГГГГ № - документы совхоза «***» не сохранились по причине пожара, в связи с чем, подтвердить занятость на соответствующих видах работ не представляется возможным. Документы на хранение в областной и районный архивы не сдавались. ***» является правопреемником колхоза «***».
 
    Из содержания трудовой книжки Данилова В.Ф. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он переведен кузнецом ручной ковки в совхозе «Стризневский». ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в *** и принят кузнецом ручной ковки. ДД.ММ.ГГГГ *** ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в СХПК «Стризневский».
 
    Из письменных материалов гражданского дела, исследованных в судебном заседании, следует, что истец Данилов В.Ф. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности кузнеца ручной ковки в совхозе ***». Иных обязанностей не исполнял.
 
    Согласно Постановлению Министерства труда РФ от 24 июня 1994 года № 50 «Об утверждении порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций» - установление стажа работы в соответствии с настоящим порядком производится в случаях массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и др.).
 
    В соответствии с п.2 данного постановления - установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на данном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справки, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе. В соответствие с п.5 - периоды трудовой деятельности, установленные Комиссией, включаются в общий и специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, а также для установления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет как время работы, подтвержденное документами.
 
    Из содержания п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.
 
    Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ – расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь ст.ст.98, 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Иск Данилова В.Ф. – удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, из стажа Данилова В.Ф. на соответствующих видах работ исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кузнеца ручной ковки в совхозе ***, уменьшен с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии – недействительным и не влекущим правовых последствий со дня принятия.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе зачесть Данилову В.Ф. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в совхозе «***», произвести начисление пенсии в прежнем размере.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе в пользу Данилова В.Ф. расходы по уплате государственной пошлины – *** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца после вынесения мотивированного решения.
 
    Судья-подпись
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Зимин
 
    Мотивированное решение составлено 14 марта 2014 года.